Nowe zalecenia dotyczące wojewódzkich urzędów rejestracji gruntów

(NLDO) - Instytut Zasobów Naturalnych i Ekonomiki Środowiska miasta Ho Chi Minh zaleca utrzymanie obecnego modelu urzędów rejestracji gruntów.

5 listopada Instytut Zasobów Naturalnych i Ekonomiki Środowiska Ho Chi Minh City (IEEr) przesłał dokument do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego oraz Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, w którym zaproponowano rozważenie przekształcenia modelu Wojewódzkiego Urzędu Rejestracji Nieruchomości (LRO) zgodnie z przepisami prawa i rzeczywistym funkcjonowaniem dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Według IEEr zalecenie to opiera się na oficjalnym komunikacie nr 10217/VPCP-TCCV z dnia 22 października 2025 r. Kancelarii Rządu , w którym premier zlecił Ministerstwu Spraw Wewnętrznych rozpatrzenie propozycji instytutu dotyczącej utrzymania modelu urzędu ds. rejestracji gruntów na szczeblu prowincji i przesunięcia terminu przeniesienia na szczebel gminny.

Instytut uważa, że ​​biorąc pod uwagę specyfikę sektora zasobów naturalnych, utrzymanie biura prowincjonalnego jest zgodne z obowiązującymi przepisami i regulacjami prawnymi, a także zapewnia efektywne zarządzanie gruntami przez państwo.

Dr Pham Viet Thuan, dyrektor IEEr, stwierdził, że raport Ministerstwa Spraw Wewnętrznych nr 9864/BC-BNV z dnia 29 października wspominał o „zorganizowaniu personelu Biura Rejestracji Praw Użytkowania Gruntów do zarządzania na poziomie gminy”. Instytut uznał jednak, że treść ta nie ma podstaw prawnych, ponieważ w zawiadomieniu nr 371-TB/VPTW z dnia 4 października Biura Centralnego i oficjalnym komunikacie nr 20/CV-BCĐ Rządowego Komitetu Sterującego nie wspomniano o przeniesieniu personelu Biura Rejestracji Praw Użytkowania Gruntów na poziom gminy.

Tętniący życiem urząd rejestracji działalności gospodarczej w Ho Chi Minh City

Według analizy IEEr, sektor zasobów naturalnych jest wysoce techniczny, szczególnie w dziedzinie geodezji, kartografii, wyznaczania granic działek i zarządzania danymi cyfrowymi. „Oczyszczanie” danych o gruntach wymaga synchronizacji i ciągłego dziedziczenia, co można zapewnić jedynie dzięki jednolitemu zarządzaniu danymi na poziomie prowincji. Dlatego proces digitalizacji danych o zasobach naturalnych musi być realizowany zgodnie z dwupoziomowym modelem administracji, w którym prowincjonalny Urząd Rejestracji Nieruchomości odgrywa centralną rolę pod względem technologii, danych i personelu.

Na tej podstawie Instytut IEEr rekomenduje dwie konkretne opcje. Pierwsza opcja polega na rozdzieleniu funkcji: wojewódzki Urząd Rejestracji Nieruchomości odpowiada za inżynierię zasobów naturalnych, a gmina za administrację gruntami. Organizacja musi przestrzegać Ustawy o gruntach z 2024 r., Dekretu 102/2024 i Uchwały 316/NQ-CP/2025, zachowując jednocześnie profesjonalną rolę wojewódzkiego Urzędu Rejestracji Nieruchomości.

Drugą opcją jest utrzymanie prowincjonalnego Urzędu Rejestracji Nieruchomości jako jedynego punktu centralnego przyjmującego i przetwarzającego wszystkie procedury związane z zasobami i gruntami, łącznie z wydawaniem pierwszych certyfikatów, w celu usprawnienia zarządzania na szczeblu gminnym, zmniejszenia obciążeń administracyjnych i poprawy efektywności zarządzania.

Pan Thuan podkreślił konieczność utrzymania wojewódzkiego urzędu stanu cywilnego, ponieważ jest to dziedzina wymagająca wysokich umiejętności technicznych i bezpośrednio związana z krajową strategią transformacji cyfrowej w zakresie danych o zasobach. Zmiana modelu bez jasnego planu działania mogłaby spowodować poważne zakłócenia.

Source: https://nld.com.vn/kien-nghi-moi-lien-quan-den-van-phong-dang-ky-dat-dai-cap-tinh-1962511050944072.htm