Wyjaśnienie hierarchii i delegowania uprawnień w zakresie stabilizacji cen.

Zgodnie z porządkiem obrad X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, oczekuje się, że dziś po południu, 12 listopada, Zgromadzenie Narodowe omówi na posiedzeniu plenarnym projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o cenach. Przy okazji X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego wielu delegatów wyraziło zgodę na kierunek wzmocnienia decentralizacji i delegowania uprawnień w zakresie zarządzania cenami i ich stabilizacji, ale również zwróciło się o doprecyzowanie zakresu, odpowiedzialności i możliwości wdrożenia na szczeblu lokalnym.

Przedstawiciel Hoang Van Cuong (delegacja z Hanoi ) argumentował, że kluczowym nowym punktem projektu jest większa decentralizacja i delegowanie uprawnień w zakresie stabilizacji cen i kontroli cen towarów. Według przedstawiciela, strategie i wytyczne dotyczące stabilizacji cen powinny być wydawane na szczeblu prowincji, gdzie istnieją wystarczające uprawnienia i możliwości zarządzania. Poziom gminny nie powinien wydawać własnych strategii, a jedynie pełnić rolę organizującą wdrażanie, monitorowanie, wykrywanie i zgłaszanie wszelkich nieprawidłowości podczas wdrażania środków stabilizacji cen na swoim obszarze.

Przedstawiciel Hoang Van Cuong również docenił dodanie przepisów dotyczących zarządzania cenami w sektorach usług publicznych, takich jak lotnictwo, edukacja i opieka zdrowotna, ale argumentował, że w projekcie nadal brakuje jasnego mechanizmu ustalania cen i kontroli podstawowych dóbr, które mają znaczący wpływ na życie ludzi.

Delegaci podkreślili, że w przypadku towarów objętych przepisami dotyczącymi deklarowania cen, firmy lub sprzedawcy mają prawo do ustalania własnych cen, ale muszą je deklarować, rejestrować i publicznie ujawniać organowi zarządzającemu oraz przestrzegać cen zarejestrowanych. W przypadku wahań rynkowych, na przykład niedoborów towarów, sprzedawcy nie mogą arbitralnie i nienormalnie podnosić cen dla zysku. W przypadku oznak wzrostu cen przekraczającego deklarowany poziom bez obiektywnych przyczyn, władze przeprowadzą kontrole i podejmą działania zgodnie z przepisami.

„Innymi słowy, prawo do ustalania cen należy do przedsiębiorstw, ale wiąże się z nim obowiązek ich ogłaszania, publikowania i rozliczania. Jeśli chcą podnieść ceny, muszą je ponownie ogłosić, a jeśli podwyżka jest nieuzasadniona i nie ma wyraźnych zmian na rynku, organ regulacyjny ma prawo dokonać przeglądu i zająć się spekulacyjnymi praktykami” – jasno stwierdził poseł Hoang Van Cuong.

Przedstawiciel Tran Van Lam (delegacja Bac Ninh ) zwrócił się do komisji redakcyjnej o wyjaśnienie kwestii decentralizacji i delegowania uprawnień w zakresie zarządzania cenami. Przedstawiciel zgodził się, że delegowanie uprawnień jest zgodne z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, ale podkreślił potrzebę szczegółowych i konkretnych regulacji, aby zapewnić harmonię między decentralizacją a kontrolą władzy, unikając sytuacji „zróżnicowanych cen w różnych miejscach”, a jednocześnie wzmacniając zaufanie do ogólnej stabilności rynku.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa z prowincji Dong Thap przemawia w sali zgromadzeń na temat projektu ustawy o wykonywaniu wyroków karnych (znowelizowanej), rano 12 listopada. Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN.

Z praktycznego punktu widzenia, delegat Pham Van Hoa (delegacja Dong Thap) argumentował, że stabilizacja cen dóbr podstawowych jest niezwykle konieczna. Zaproponował, aby rząd jasno określił listę dóbr objętych stabilizacją cen, takich jak żywność, oraz wyjaśnił obowiązki władz lokalnych w zakresie zarządzania cenami i koordynacji z ministerstwami i agencjami w procesie wdrażania.

Zdaniem rządu projekt nowelizacji ustawy przenosi odpowiedzialność za wdrożenie stabilizacji cen z komitetów ludowych na szczeblu powiatowym (przydzielonych przez prowincję) na komitety ludowe na szczeblu gminnym; uzupełnia i dostosowuje listę towarów i usług, których ceny ustala państwo; ujednolica przepisy dotyczące specjalistycznych kontroli cen z ustawą o kontroli; aktualizuje nazwy ministerstw, sektorów i właściwych agencji, aby dostosować je do nowej struktury organizacyjnej.

Warto zauważyć, że projekt ustawy wprowadza również regulacje dotyczące usług związanych z użytkowaniem infrastruktury w parkach przemysłowych, strefach ekonomicznych, strefach zaawansowanych technologii, strefach skoncentrowanych technologii cyfrowych oraz klastrach przemysłowych, w które zainwestowano środki z budżetu państwa, umieszczając je na liście towarów i usług, których ceny ustala państwo. W związku z tym prowincjonalne komitety ludowe będą uprawnione do ustalania konkretnych cen, aby zapewnić spójność, skrócić procedury administracyjne i zwiększyć lokalną autonomię.

Oczekuje się, że wzmocnienie decentralizacji i delegowanie uprawnień w zakresie ustalania cen pomoże samorządom uzyskać większą elastyczność w zarządzaniu, szybciej reagować na wahania rynkowe oraz jednocześnie zapewnić realizację planu działania na rzecz „dokładnego i kompletnego” ustalania cen usług publicznych, zgodnie z wymogami państwa.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm