Prawo prasowe (nowelizowane): rozszerzenie przestrzeni operacyjnej, dodanie źródeł przychodów dla prasy

Rano 23 października, kontynuując 10. sesję, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało wystąpienia ministra kultury, sportu i turystyki Nguyen Van Hunga, który przedstawił projekt ustawy o prasie (znowelizowanej).

Sesja Zgromadzenia Narodowego rano 23 października. Zdjęcie: QUANG PHUC

Sesja Zgromadzenia Narodowego rano 23 października. Zdjęcie: QUANG PHUC

W sprawozdaniu wyraźnie stwierdzono, że projekt ustawy reguluje kwestie ramowe, kwestie zasadnicze podlegające kompetencjom Zgromadzenia Narodowego oraz często zmieniające się kwestie praktyczne przypisane rządowi , ministerstwom, oddziałom i samorządom, aby zapewnić elastyczność i dostosowanie do rzeczywistości.

Warto zauważyć, że projekt określa zasady dotyczące modeli operacyjnych, ekonomiki prasy i rozszerzenia przestrzeni operacyjnej prasy, aby rozwijać się w kontekście usprawnienia aparatu organizacyjnego systemu politycznego i sprostać wymogom informacyjnym i propagandowym nowej ery.

W związku z tym dodaje się następujące postanowienia: Kluczowa agencja medialna multimedialna to agencja prasowa posiadająca wiele rodzajów prasy i powiązanych agencji prasowych; dysponuje określonym mechanizmem finansowym zgodnie z przepisami rządowymi; jest utworzona zgodnie ze Strategią rozwoju i zarządzania systemem prasowym zatwierdzoną przez Prezesa Rady Ministrów.

Gazety, agencje radiowe i telewizyjne są agencjami prasowymi podlegającymi komitetom partyjnym na szczeblu prowincji i gmin. Oferują one wiele rodzajów prasy i produktów prasowych.

Minister kultury, sportu i turystyki Nguyen Van Hung przedstawił projekt ustawy o prasie (zmienionej) rano 23 października. Zdjęcie: QUANG PHUC

Projekt wprowadza również wiele regulacji dotyczących działalności agencji prasowych w cyberprzestrzeni. W związku z tym projekt doprecyzowuje pojęcie publikacji prasowych w cyberprzestrzeni, w tym publikowania i nadawania informacji w oficjalnych kanałach informacyjnych agencji prasowych oraz na krajowej platformie cyfrowej prasy. Produkty prasowe publikowane w tej formie są określane jako oficjalne produkty prasowe.

Projekt przewiduje również, że państwo zainwestuje w budowę krajowej platformy prasy cyfrowej, infrastruktury danych cyfrowych i rozwój zasobów ludzkich służących cyfrowej transformacji prasy, a także powierza rządowi szczegółowe określenie tych treści.

Warto zauważyć, że agencje prasowe mogą integrować działalność usługową online na platformie prasy elektronicznej, w tym: usługi publiczne online i e-commerce, takie jak finanse, bankowość, ubezpieczenia, edukacja, opieka zdrowotna i inne usługi, zgodnie z prawem. Ponadto prasa elektroniczna może świadczyć usługi w zakresie treści cyfrowych na żądanie, a także wykorzystywać dane użytkowników w ramach obowiązujących przepisów.

Ponadto projekt wprowadza również regulacje dotyczące nowych źródeł dochodów dla agencji prasowych, aby zdywersyfikować zasoby finansowe i stworzyć warunki do poprawy jakości ich działalności. W szczególności, obejmuje to: sprzedaż praw do oglądania i słuchania utworów prasowych; udzielanie licencji na eksploatację i korzystanie z utworów prasowych; wspólne działania w dziedzinie prasy; świadczenie usług doradztwa zawodowego zleconych przez właściwe organy państwowe, na zlecenie lub w drodze przetargu; publikowanie artykułów naukowych, w celu ich krytyki, uzupełnienia i poprawy jakości.

Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh przedstawił raport weryfikacyjny rano 23 października. Zdjęcie: QUANG PHUC

Raport z przeglądu przedstawiony przez przewodniczącego Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, Nguyena Dac Vinha, potwierdził konieczność nowelizacji Prawa Prasowego. Komisja zasadniczo zgadza się z nowymi zapisami, a w szczególności z utworzeniem korytarza prawnego w celu wspierania rozwoju gospodarki prasowej i dywersyfikacji źródeł dochodów, aby poprawić jakość działalności prasowej w nowym kontekście. Zaleca się jednak dalsze badania i doprecyzowanie treści, kryteriów ustalania i szczegółowego mechanizmu finansowania kluczowych agencji medialnych.

Sugeruje się, aby oprócz 6 agencji prasowych zidentyfikowanych na mocy decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 362/QD-TTg z 2019 r. w sprawie zatwierdzenia krajowego planu rozwoju i zarządzania prasą do 2025 r., rozważyć dodanie kluczowych multimedialnych agencji prasowych w niektórych miejscowościach lub jednostkach, które zbudowały prestiż i mają określoną pozycję w działalności prasowej.

W odniesieniu do proponowanych tematów wydawania licencji prasowych, zdaniem organu kontrolującego, obecnie, w niektórych przypadkach, działalność agencji prasowych w ramach organizacji społecznych, organizacji społeczno-zawodowych i instytutów badawczych nadal wykazuje braki, co utrudnia zarządzanie państwem. Aby przezwyciężyć te braki i ograniczenia, Komitet zgadza się z organem kontrolującym w kwestii powierzenia Rządowi określenia warunków, jakie muszą spełniać organizacje społeczno-zawodowe, polityczne i społeczne, ubiegające się o wydanie licencji prasowych.

W odniesieniu do treści związanych z „gospodarką prasową”, Komitet zgadza się z przepisami mającymi na celu stworzenie warunków dla agencji prasowych, aby miały większe źródła dochodów, a także zwiększenie zasobów finansowych w celu zapewnienia i poprawy jakości działalności, jak w projekcie ustawy. Zaleca się jednak dalsze badania, uzupełnianie i doprecyzowanie pojęcia „gospodarki prasowej” oraz przepisów dotyczących inwestycji publicznych, mechanizmu autonomii oraz regulacji dotyczących źródeł dochodów z działalności agencji prasowych.

Sesja Zgromadzenia Narodowego rano 23 października. Zdjęcie: QUANG PHUC

W odniesieniu do działalności prasowej w cyberprzestrzeni Komitet zaproponował zbadanie i uzupełnienie przepisów mających na celu promowanie działalności prasowej w cyberprzestrzeni; uzupełnienie przepisów dotyczących odpowiedzialności prawnej zagranicznych platform społecznościowych w przypadkach włamania na kanał treści agencji prasowej w cyberprzestrzeni lub modyfikacji informacji przy użyciu treści niezgodnych z prawem; zajęcie się przypadkami pojawienia się w tym kanale treści niezgodnych z prawem; zbadanie i określenie zasad dotyczących mechanizmu wdrażania umów i odpowiedzialności agencji prasowych oraz właściwych agencji i organizacji w zakresie zapewnienia praw autorskich i praw pokrewnych do utworów prasowych w cyberprzestrzeni oraz utworów prasowych wykorzystujących sztuczną inteligencję.

W odniesieniu do regulacji dotyczących czasopism naukowych, większość opinii zgadza się z zapisami projektu ustawy, który uznaje czasopisma naukowe za szczególny rodzaj prasy. Ponadto pojawiają się opinie sugerujące, że czasopisma naukowe nie powinny być objęte zakresem tej ustawy, lecz powinny być uregulowane w ustawie Prawo wydawnicze ze względu na charakter tego rodzaju czasopism oraz zgodnie z doświadczeniami międzynarodowymi.

PHAN THAO

Źródło: https://www.sggp.org.vn/luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-bo-sung-nguon-thu-cho-bao-chi-post819451.html