Prawo szkolnictwa wyższego: od oczekiwań do działań politycznych

Seminarium poświęcone zbieraniu uwag na temat projektu ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej) odbyło się na Uniwersytecie Kultury, Sportu i Turystyki Thanh Hoa .

Niedawno Ministerstwo Edukacji i Szkolnictwa Wyższego opublikowało projekt ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmienionej) na swoim elektronicznym portalu informacyjnym w celu zbierania uwag zgodnie z przepisami. Obecnie trwają prace nad ostateczną treścią, która ma zostać przekazana rządowi.

Projekt ustawy o szkolnictwie wyższym (zmieniony) składa się z 9 rozdziałów i 54 artykułów. Projekt ustawy kodyfikuje 6 głównych grup polityk, w tym: poprawę efektywności zarządzania państwem, stworzenie zaawansowanego systemu zarządzania uniwersytetami; modernizację programów i metod kształcenia, wdrażanie zaawansowanych technologii i promowanie uczenia się przez całe życie; pozycjonowanie instytucji szkolnictwa wyższego jako ośrodków badań i innowacji związanych z kształceniem wysokiej jakości kadr; zwiększenie mobilizacji zasobów i poprawa efektywności inwestycji w modernizację szkolnictwa wyższego, współpracę międzynarodową na równych warunkach; rozwój zespołu wybitnych wykładowców i naukowców oraz kreatywnego i uczciwego środowiska akademickiego; innowacyjne podejścia, zapewnienie merytorycznej realizacji działań na rzecz jakości szkolnictwa wyższego.

Według profesora nadzwyczajnego dr. Le Thanh Ha, rektora Uniwersytetu Kultury, Sportu i Turystyki Thanh Hoa (VHTT&DL), „Ustawa o szkolnictwie wyższym z 2012 r. oraz ustawa o zmianach i uzupełnieniach szeregu artykułów ustawy o szkolnictwie wyższym z 2018 r. stworzyły solidne podstawy prawne dla procesu innowacji i rozwoju szkolnictwa wyższego w kierunku poprawy jakości, zapewnienia autonomii i integracji międzynarodowej. Jednak w kontekście usprawnienia aparatu administracyjnego, transformacji cyfrowej i innowacji w zarządzaniu uniwersytetami, szkolnictwo wyższe stoi przed wieloma nowymi wymogami dotyczącymi poprawy jakości kształcenia, promowania badań naukowych i innowacji. Dlatego konieczne jest dalsze doskonalenie systemu prawnego, aby osiągnąć cele zrównoważonego rozwoju i modernizacji szkolnictwa wyższego w nowej erze. Jako publiczna instytucja szkolnictwa wyższego, szkoła ma na celu wspieranie organizacji i wdrażania zmian w ustawie o szkolnictwie wyższym, aby dostosować ją do nowego kontekstu i sytuacji”.

Podczas dyskusji na temat projektu Ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej), która odbyła się niedawno na Uniwersytecie Kultury, Sportu i Turystyki Thanh Hoa, dr Nguyen Dac Trung, przewodniczący Rady Uniwersytetu Medycznego i Farmaceutycznego Thai Nguyen, powiedział: „Podsumowując Ustawę o szkolnictwie wyższym z 2018 r., model rad uniwersyteckich i rad członkowskich na uniwersytetach ma wiele niedociągnięć, nakłada się na siebie i powoduje konflikty uprawnień”. Pan Trung zaproponował, aby oprócz udoskonalenia ustawy, opracować konkretne i jasne dokumenty przewodnie dotyczące pozycji, roli i uprawnień rady uniwersyteckiej i rady członkowskiej.

Wyrażając swoją opinię podczas dyskusji nad projektem Ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej) i Ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej), zorganizowanej przez Stowarzyszenie Wietnamskich Uniwersytetów i Szkół Wyższych na początku sierpnia 2025 r., profesor nadzwyczajny dr Le Viet Bau, przewodniczący Rady Uniwersytetu Hong Duc, wysoko ocenił rolę Rezolucji 29-NQ/TW w sprawie fundamentalnych i kompleksowych innowacji w edukacji i szkoleniach, a zwłaszcza mechanizm autonomii, który pomógł szkolnictwu wyższemu osiągnąć wiele ważnych kroków naprzód. Według profesora nadzwyczajnego dr Le Viet Bau, w instytucjach szkolnictwa wyższego relacje między Komitetem Partii a Radą Uniwersytetu ujawniają obecnie wiele niedociągnięć. Dlatego potrzebny jest mechanizm, który umożliwi wyraźne rozróżnienie między funkcją kierowniczą Komitetu Partii a funkcją zarządczą Rady Uniwersytetu.

Docent dr Le Viet Bau stwierdził również, że obecny status uprawnień rady szkoły nie został w pełni wykorzystany. Jednym z powodów jest to, że zewnętrzni członkowie rady szkoły są w większości powoływani przez dyrektora, nie mają niezależności i nie mają jasno określonych obowiązków. To sprawia, że rola krytyki, nadzoru i strategicznego doradztwa dla szkoły staje się niejasna i nieskuteczna. Dlatego konieczne jest zalegalizowanie dokumentów, aby zapewnić jasną podstawę prawną dla wdrożenia.

Znowelizowana Ustawa o szkolnictwie wyższym z 2025 roku to dokument prawny o strategicznym znaczeniu dla rozwoju szkolnictwa wyższego w naszym kraju w nowym kontekście. Aby przepisy znowelizowanej ustawy były bliskie potrzebom instytucji szkolnictwa wyższego, a jednocześnie przyczyniały się do budowy zrównoważonego systemu edukacji, zgodnego z wymogami innowacyjności, niezwykle ważny jest wkład wykładowców, menedżerów, instytucji szkolnictwa wyższego, władz itp., który ma na celu kompleksową innowację w edukacji i szkoleniach w nadchodzącym czasie.

Artykuł i zdjęcia: Linh Huong

Source: https://baothanhhoa.vn/luat-giao-duc-dai-hoc-nbsp-tu-mong-doi-den-hanh-dong-chinh-sach-258117.htm