Ustawa o spółdzielczości 2023: Tworzenie korytarza prawnego wspomagającego rozwój gospodarki zbiorowej

Od 1 lipca 2024 roku oficjalnie wejdzie w życie Ustawa o spółdzielczości z 2023 roku, która stworzy sprzyjający i otwarty korytarz prawny dla rozwoju organizacji zbiorowego gospodarowania . Aby lepiej zrozumieć nowe punkty i wdrażanie Ustawy o sektorze zbiorowego gospodarowania w prowincji, dziennikarze gazety Ninh Binh przeprowadzili wywiad z towarzyszką Le Thi Tam, przewodniczącą Prowincjonalnego Związku Spółdzielczego, na ten temat.

Związek Spółdzielczy Prowincji podpisał memorandum o porozumieniu w sprawie współpracy w zakresie produkcji i konsumpcji produktów spółdzielczych. Zdjęcie: Minh Duong

Reporter: W ostatnim czasie prowincja Ninh Binh przywiązuje wagę do rozwoju gospodarki kolektywnej i stwarza sprzyjające warunki do tego rozwoju. Czy mógłby Pan powiedzieć coś więcej na ten temat?

Towarzyszu Le Thi Tam : Oprócz wielu rezolucji, wytycznych i polityk Rządu Centralnego, prowincja Ninh Binh ostatnio zwróciła uwagę na rozwój gospodarki kolektywnej. Od momentu wdrożenia rezolucji nr 5 Komitetu Centralnego (9. kadencja) do rezolucji nr 20 Komitetu Centralnego Partii (13. kadencja) w sprawie innowacji i poprawy efektywności gospodarki kolektywnej, prowincja pilnie wdrożyła, upowszechniła i wydała programy działań w celu wdrożenia rezolucji, przydzielając Delegacji Partii Rady Ludowej Prowincji, Komitetowi Wykonawczemu Komitetu Ludowego Prowincji, komitetom partyjnym i organizacjom wszystkich szczebli kierowanie wdrażaniem rezolucji. Okresowo, co roku, co 5 lat, co 10 lat, przeprowadzano wstępny i ostateczny przegląd rezolucji; wstępny i ostateczny przegląd wdrażania ustawy o spółdzielczości z 2012 roku...

Stały Komitet Prowincjonalnej Partii wydał okólnik nakazujący innowacje, rozwój i poprawę efektywności sektora gospodarczego prowincji, w którym nakazał Komitetowi Partyjnemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Delegacji Partyjnej Prowincjonalnej Rady Ludowej, sektorom i organizacjom realizację bardzo szczegółowych zadań, takich jak: wzmocnienie państwowego zarządzania sektorem gospodarczym, ustanowienie Komitetów Sterujących ds. rozwoju sektora gospodarczego na wszystkich szczeblach i przydzielenie większej liczby pracowników do Prowincjonalnego Związku Spółdzielczego; Komitet Ludowy zbadał i skonkretyzował politykę rządu centralnego, ogłaszając Projekt Rozwoju Sektora Gospodarczego na okres 2015-2020, z całkowitym wsparciem budżetowym wynoszącym prawie 25 miliardów VND i na okres 2021-2025 w wysokości prawie 60 miliardów VND, przedłożony Prowincjonalnej Radzie Ludowej do zatwierdzenia; Należy zwrócić uwagę na usunięcie trudności dla spółdzielni w zakresie gruntów, biur, szkoleń i wspierania pracowników, przekształcanie spółdzielni zgodnie z postanowieniami ustawy o spółdzielczości, budowanie modeli spółdzielni produkcyjnych powiązanych z łańcuchami wartości, promowanie handlu, transformację cyfrową, zwiększanie funduszy obrotowych na rozwój spółdzielczości, zwłaszcza w okresie 2021-2025, poprzez politykę i decyzję o utworzeniu Funduszu Wsparcia Rozwoju Spółdzielczości z całkowitym kapitałem wsparcia budżetowego przekraczającym 30 miliardów VND do tej pory...

Ponadto polityka wspierania rozwoju gospodarki kolektywnej jest również zintegrowana z krajowymi programami docelowymi dotyczącymi nowego budownictwa wiejskiego, redukcji ubóstwa, mniejszości etnicznych, obszarów górskich; wspierania rozwoju gospodarki rolnej , turystyki, transformacji cyfrowej… prowincji. W ramach polityki prowincji, każdego roku wspieranych jest od 15 do 20 spółdzielni, które rozwijają produkcję, budują modele, wspierają transformację cyfrową, promują handel…, dzięki czemu gospodarka kolektywna prowincji osiągnęła w ostatnim czasie wiele ważnych rezultatów.

Do tej pory w całej prowincji działa 516 spółdzielni, 2 związki spółdzielcze zrzeszające ponad 300 000 członków. Średni dochód spółdzielni w 2023 roku wyniósł 160 milionów VND (trzykrotnie więcej niż w 2001 roku), a średni dochód pracowników 55 milionów VND na osobę rocznie. Sektor gospodarki zbiorowej przyczynił się do ogólnego wzrostu gospodarczego prowincji, ale co ważniejsze, działalność spółdzielni realnie przyczyniła się do rozwoju gospodarczego gospodarstw domowych, tworzenia powiązań i współpracy między członkami spółdzielni oraz między członkami a innymi małymi i średnimi przedsiębiorstwami produkcyjnymi i biznesowymi, przyczyniając się do wzrostu produkcji rolnej, leśnej, rybnej i spożywczej, skutecznej realizacji krajowych programów ukierunkowanych na nowe budownictwo wiejskie i redukcję ubóstwa.

Reporter : Jakie więc są nowe i nierozstrzygnięte punkty Ustawy o spółdzielczości z 2023 r. i jaki wpływ będzie ona miała na działalność spółdzielczości w prowincji, panie?

Towarzyszu Le Thi Tam : Ogłoszona ustawa o spółdzielczości z 2023 r. uzupełniła przepisy dotyczące charakteru spółdzielni i rozwoju członków o przepisy dotyczące rozszerzenia zakresu uczestnictwa w spółdzielni, włączając w to członków oficjalnych, członków stowarzyszonych wnoszących kapitał i członków stowarzyszonych niewnoszących kapitału; jednocześnie dodano wymóg utworzenia niepodzielonego funduszu wspólnego jako źródła niepodzielonych aktywów wspólnych zgodnie z cechami modelu spółdzielczego w celu zapewnienia rozwoju niepodzielonego funduszu wspólnego i niepodzielonych aktywów wspólnych.

Ustawa poszerzyła rynek, poprawiła możliwości mobilizacji kapitału i stworzyła siłę napędową rozwoju spółdzielczości, ustanawiając uprawnienia spółdzielni i związków spółdzielczych do decydowania o poziomie dostaw produktów i usług na zewnątrz po zaspokojeniu potrzeb członków, a także dywersyfikując formy mobilizacji kapitału od członków. Udoskonalenie i poprawa efektywności zarządzania i funkcjonowania spółdzielni poprzez wprowadzenie przepisów dotyczących audytu spółdzielni i związków spółdzielczych; dywersyfikacja form zarządzania organizacyjnego, promowanie stosowania technologii cyfrowych w zarządzaniu i funkcjonowaniu, aby dostosować je do skali i poziomu spółdzielni.
Rozwój organizacji gospodarki zbiorowej od niskiego do wysokiego szczebla; konsolidacja i wzmocnienie roli organizacji reprezentatywnych: uzupełnienie regulacji dotyczących spółdzielni i polityk wspierających spółdzielnie w przekształcaniu się w spółdzielnie; jasne zdefiniowanie systemu Wietnamskiego Sojuszu Spółdzielczego jako podstawowej organizacji reprezentatywnej, chroniącej interesy wszystkich spółdzielni, spółdzielni i związków spółdzielczych w całym kraju.

Poprawa efektywności i wydajności państwowego zarządzania gospodarką zbiorową: uproszczenie i digitalizacja procedur rejestracji, reorganizacji i rozwiązywania spółdzielni poprzez uzupełnienie przepisów dotyczących budowy krajowego systemu informacji o spółdzielniach; pełna instytucjonalizacja 8 grup polityk Rezolucji nr 20-NQ/TW w celu stworzenia motywacji do promowania rozwoju organizacji gospodarki zbiorowej, w tym: rozwój zasobów ludzkich, informacja, doradztwo; grunty; podatki, opłaty i należności; dostęp do kapitału, ubezpieczenia; zastosowanie nauki i technologii, innowacje i transformacja cyfrowa; dostęp do rynku i badania; inwestycje w infrastrukturę i rozwój sprzętu; wsparcie dla doradztwa finansowego i oceny ryzyka.

Liderzy Związku Spółdzielczego Prowincji wręczyli certyfikaty 15 typowym produktom spółdzielczym w 2024 roku. Zdjęcie: Minh Duong

Reporter: Wprowadzenie w życie Ustawy o spółdzielczości z 2023 roku to bardzo ważne zadanie w nadchodzącym czasie. W jaki sposób Wojewódzki Związek Spółdzielczy realizuje to zadanie, proszę pana?

Towarzyszu Le Thi Tam : Wdrożenie Ustawy Spółdzielczej z 2023 roku w życie, a w szczególności jej zastosowanie do rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji, jest obowiązkiem całego systemu politycznego, w którym Związek Spółdzielczy Prowincji odgrywa szczególnie ważną rolę. W ramach swoich obowiązków Związek Spółdzielczy Prowincji realizuje szereg następujących kluczowych zadań:  

Opracowanie, upowszechnienie i zorganizowanie wdrożenia Planu Propagandy Prawa Spółdzielczego na rok 2023 , obejmującego cały system polityczny, wszystkie klasy społeczne, a zwłaszcza sektor gospodarki zbiorowej i spółdzielnie w prowincji . Propaganda jest prowadzona synchronicznie poprzez następujące formy: Propaganda poprzez podpisywanie umów o otwartych kolumnach i stronach specjalistycznych z gazetą Ninh Binh, prowincjonalną stacją radiowo-telewizyjną; propaganda na elektronicznej stronie informacyjnej agencji; propaganda i rozpowszechnianie poprzez coroczne szkolenia; bezpośrednia propaganda na konferencjach członkowskich, konferencjach konsultacyjnych dotyczących zakładania nowych spółdzielni i spółdzielni; propaganda poprzez coroczne programy koordynacyjne między Prowincjonalnym Związkiem Spółdzielczym a Ludowymi Komitetami Dzielnic, Miast i szeregiem departamentów, oddziałów i powiązanych organizacji społeczno-politycznych.

Doradzanie Wojewódzkiemu Komitetowi Sterującemu ds. Rozwoju Gospodarczego w zakresie kierowania i promowania roli komitetów partyjnych, władz, organizacji społeczno-politycznych i zawodowych organizacji społecznych w prowincji w celu upowszechniania i tworzenia warunków do skutecznego wdrażania postanowień Prawa w praktyce.

Badanie i zrozumienie przepisów ustawy i dokumentów regulujących wdrażanie ustawy; zrozumienie praktycznego rozwoju gospodarki rynkowej w prowincji, aby szybko doradzać prowincji w zakresie ogłaszania polityk i mechanizmów wspierających i promujących rozwój gospodarki rynkowej w prowincji zgodnie z przepisami ustawy; kierowanie spółdzielniami, spółdzielniami i związkami spółdzielczymi w celu skutecznego wdrażania mechanizmów i polityk wydanych przez prowincję; promowanie roli punktu centralnego w zakresie przyjmowania i wdrażania polityk wsparcia państwa dla jednostek członkowskich w celu zapewnienia terminowości i skuteczności, przyczyniając się do promowania dalszego rozwoju gospodarki rynkowej w prowincji.

Reporter : Dziękuję bardzo, towarzyszu!

Hong Nhung ( wykonany)

Źródło: https://baoninhbinh.org.vn/luat-htx-nam-2023-tao-hanh-lang-phap-ly-giup-kinh-te-tap-the/d20240627183016289.htm