Ustawa o stolicy (znowelizowana) w znacznym stopniu decentralizuje władzę w kierunku rządu Hanoi

Po południu 28 maja w sali obrad plenarnych Zgromadzenia Narodowego odbyło się posiedzenie, na którym omówiono szereg kontrowersyjnych zapisów projektu ustawy o stolicy (znowelizowanej).

W okręgach powiatowych i miastach nie tworzy się rad ludowych.

Przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung przedstawił raport podsumowujący szereg głównych kwestii wymagających wyjaśnienia i akceptacji, stwierdzając, że projekt ustawy o stolicy został przejrzany i zmieniony pod kątem uporządkowania szeregu artykułów i klauzul, aby zapewnić większą logikę i stosowność.

Zdaniem pana Tunga, w oparciu o opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, projekt ustawy został przyjęty i zmieniony w kierunku uregulowania wyłącznie konkretnych mechanizmów i polityk.

W szczególności stanowi ona dowód silnej decentralizacji władz miasta Hanoi , ale jednocześnie nakłada na władze miasta większą odpowiedzialność za budowę, ochronę i rozwój stolicy, bez ponownego określania treści i kwestii, które zostały już uregulowane w innych ustawach, zwłaszcza ustawach niedawno uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe, takich jak ustawa o ziemi i ustawa o mieszkalnictwie.

Przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung (zdjęcie: Quochoi.vn).

Odnosząc się do modelu organizacji rządu w Hanoi, pan Tung stwierdził, że model rządu miejskiego w Hanoi, określony w projekcie Ustawy o stolicy (zmienionej), został zbudowany w oparciu o przejęcie postanowień Rezolucji nr 97 Zgromadzenia Narodowego z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie pilotażu organizacji modelu rządu miejskiego w Hanoi.

„W związku z tym nie będzie Rad Ludowych w dzielnicach dystryktów, miast i miasteczek w Hanoi” – powiedział pan Tung.

Jeśli chodzi o treść decentralizacji miasta Hanoi związaną ze strukturą organizacyjną i personelem, projekt ustawy został przyjęty i zrewidowany w kierunku silnej decentralizacji i delegowania uprawnień do miasta Hanoi, w oparciu o opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego.

„Pomóżcie władzom miasta aktywniej organizować swój aparat i personel, aby mogły skutecznie wypełniać swoją wyjątkową rolę i zadania jako Stolica Socjalistycznej Republiki Wietnamu” – powiedział przewodniczący Komisji Prawnej.

Upoważniony do zatwierdzania projektów budowlanych na brzegach rzek

Jeśli chodzi o budowę, rozwój, zarządzanie i ochronę stolicy, Hanoi People's Committee jest upoważniony do lokalnego dostosowywania ogólnego planowania urbanistycznego, ogólnego planowania budowy obszarów funkcjonalnych i specjalistycznego planowania infrastruktury technicznej miasta.

Decentralizacja Miejskiego Komitetu Ludowego w celu zatwierdzania projektów budowlanych na brzegach rzek i pływających brzegach na otoczonych wałami rzekach w mieście, zapewniając warunki zgodne z postanowieniami ustawy o wałach (klauzula 6, artykuł 18).

Określić zasady zarządzania i użytkowania przestrzeni podziemnej w mieście, wymogi dotyczące podziału na strefy funkcjonalne w celu zarządzania, eksploatacji i użytkowania przestrzeni podziemnej oraz zlecić rządowi ustalenie limitu głębokości, jaki mogą mieć użytkownicy gruntów.

Znowelizowana ustawa o stolicy w znacznym stopniu zdecentralizowała władzę i przekazała ją rządowi w Hanoi (zdjęcie: Huu Thang).

Zezwolić publicznym uniwersytetom, publicznym instytucjom kształcenia zawodowego i innym publicznym organizacjom naukowym i technicznym w Mieście na zakładanie lub uczestnictwo w zakładaniu przedsiębiorstw w celu komercjalizacji wyników badań naukowych i rozwoju technologicznego na mocy praw własności intelektualnej tych instytucji i organizacji.

Zdecentralizować Miejski Komitet Ludowy, aby decydował o tworzeniu i rozszerzaniu stref zaawansowanych technologii; ogłosić przepisy dotyczące funkcjonowania stref zaawansowanych technologii utworzonych przez Miejski Komitet Ludowy; określić szereg konkretnych mechanizmów dla jednostek świadczących usługi publiczne w strefach zaawansowanych technologii, w tym mechanizmy mające zastosowanie do Narodowego Centrum Innowacji znajdującego się w Parku Zaawansowanych Technologii Hoa Lac.

Rozszerzyć obszary, w których Miejska Rada Ludowa będzie mogła nakładać wyższe kary administracyjne i stosować je w całym mieście, niezależnie od śródmieścia i przedmieść.

Uzupełnienie uprawnień Miejskiej Rady Ludowej i Komitetu Ludowego w zakresie podejmowania decyzji i wdrażania rozwiązań dotyczących rozwoju kultury, sportu, turystyki, edukacji, szkoleń, opieki zdrowotnej, nauki i technologii, innowacji, transformacji cyfrowej, ochrony środowiska, rolnictwa, obszarów wiejskich oraz odnowy i upiększania miast...

W sprawozdaniu podsumowano szereg ważnych kwestii związanych z wyjaśnieniem, przyjęciem i rewizją projektu ustawy o stolicy (zmienionej), a także otrzymano opinie delegatów dotyczące finansów, budżetu i mobilizacji zasobów na rzecz rozwoju stolicy.

W związku z tym projekt ustawy został przyjęty i zrewidowany w celu uzupełnienia i wyjaśnienia szeregu konkretnych treści i środków mających na celu przyciągnięcie i mobilizację zasobów społecznych, wspieranie innowacyjności oraz przyciągnięcie wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich w celu rozwoju Stolicy .

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html