Torowanie drogi dla profesjonalnej służby cywilnej

Partia i państwo od dawna uznają innowacyjność w pracy kadrowej oraz budowanie zespołu profesjonalnych, odpowiedzialnych i utalentowanych urzędników za klucz do reformy administracji. Nie tylko rezolucje centralne, ale także liczne dokumenty i programy działań rządu, ministerstw i urzędów państwowych stale podkreślają ten wymóg. W tym kontekście projekt rozporządzenia w sprawie oceny i klasyfikacji jakości urzędników państwowych, opracowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, wzbudza szczególne zainteresowanie.

Po raz pierwszy w projekcie uwzględniono koncepcję KPI – wskaźnika oceny efektywności znanego przedsiębiorstwom – jako podstawę oceny urzędników służby cywilnej. Projekt nie ogranicza się jedynie do kryteriów ogólnych, ale ma na celu ilościowe określenie zakresu, jakości, postępów, a nawet poziomu zadowolenia osób i organizacji z każdego stanowiska w służbie publicznej.

Pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy Tuy Hoa zajmują się procedurami administracyjnymi dla mieszkańców. Zdjęcie ilustracyjne: Viet An

To bez wątpienia przełomowy krok. Do tej pory ocena urzędników państwowych opierała się głównie na raportach i uwagach przełożonych lub bezpośrednich. Czynnik emocjonalny jest nieunikniony, prowadząc do sytuacji, w której jesteśmy zbyt pobłażliwi, cenimy pokój jak najcenniej i wszyscy dobrze wykonują swoje zadania. Dlatego stosowanie KPI zapewni demokrację, jawność, uczciwość, dokładność, przejrzystość i obiektywizm. Gdy każdy urzędnik państwowy udowodni skuteczność swojej pracy konkretnymi danymi, ci, którzy dobrze sobie radzą, zostaną docenieni i nagrodzeni; ci, którzy stoją w miejscu i są zależni, będą musieli podjąć wysiłki lub ustąpić miejsca innym. W tym duchu należy traktować rezultaty służby społeczeństwu jako miarę osiągnięć.

Aby jednak KPI nie stały się sloganem ani formalnym obciążeniem, musimy przyjrzeć się wyzwaniom. Przede wszystkim KPI muszą być zaprojektowane tak, aby odpowiadały specyfice każdego stanowiska. Urzędnik skarbowy, twórca polityki czy urzędnik ds. gruntów komunalnych nie mogą stosować tej samej miary. Zbyt wysokie cele, przekraczające możliwości zasobów, łatwo prowadzić do pogoni za osiągnięciami. Wręcz przeciwnie, jeśli cele są niejasne i proste, KPI stracą swoje znaczenie filtrujące.

Ponadto dane pomiarowe również budzą obawy. KPI są w pełni obiektywne tylko wtedy, gdy istnieje przejrzysty, aktualny i weryfikowalny system danych. W kontekście, że wiele agencji nadal zarządza dokumentacją papierową i nie zintegrowało jeszcze danych, gromadzenie i weryfikacja informacji w celu oceny urzędników służby cywilnej stanowi duże wyzwanie. Bez jednoczesnej transformacji cyfrowej i reformy proceduralnej, KPI mogą być łatwo manipulowane lub przekształcane w „mówiące liczby” w oparciu o subiektywne opinie.

Kolejną barierą jest lęk przed zmianą. Nawyk ogólnej, emocjonalnej oceny istnieje od wielu lat, a wprowadzenie „twardych” wskaźników z pewnością spotka się z oporem ze strony grupy urzędników. W tym momencie pionierskie wysiłki urzędu przewodniczącego, determinacja szczebla zarządzania, a zwłaszcza konsensus społeczny, zadecydują o sukcesie lub porażce polityki.

W praktyce branże i lokalizacje, które odważnie wdrożyły KPI, odnotowały pozytywne rezultaty: wzrost odpowiedzialności osobistej, redukcję uciążliwych procedur oraz wzrost satysfakcji ludzi i firm. Gdy urzędnicy zrozumieją, że wyniki pracy są powiązane z ich ścieżką awansu i własnymi interesami, ich podejście ulegnie zmianie.

Przejście od analizy emocjonalnej do ilościowej nigdy nie jest łatwe. Ale jeśli chcemy profesjonalnej, transparentnej i skutecznej służby publicznej, nie mamy innego wyjścia, jak wyjść ze swojej strefy komfortu. KPI to nie magiczna różdżka, ale niezbędne narzędzie, które pomoże nam zbliżyć się do nowoczesnej administracji, w której każdy urzędnik jest oceniany pod kątem swoich kompetencji, wkładu i oczekiwań społecznych.

Źródło: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202510/mo-duong-cho-nen-cong-vu-chuyen-nghiep-24c1632/