Ho Chi Minh City w nowej kadencji – część 3: Identyfikacja „wąskich gardeł”, które należy pokonać w nowej erze

Według Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, w latach 2020-2025 trzy miejscowości w nowym Ho Chi Minh (w tym stare Ho Chi Minh, Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau) osiągnęły wiele kamieni milowych w zakresie infrastruktury, transformacji cyfrowej, nauki i technologii oraz zasobów ludzkich. Nadal jednak istnieją strukturalne „wąskie gardła”, które sprawiają, że wzrost gospodarczy nie jest w pełni zrównoważony, efektywność inwestycji nie jest współmierna do potencjału, a konkurencyjność międzynarodowa jest nadal ograniczona. Dlatego też jednoznaczne zidentyfikowanie wąskich gardeł w celu ich usunięcia jest uważane za warunek wstępny przełomowego cyklu rozwoju kluczowego regionu miejsko-przemysłowego Południa.

Pierwszy Kongres Komitetu Partii Miejskiej Ho Chi Minh odbył spotkanie przygotowawcze rano 13 października w Akademii Urzędników w Ho Chi Minh.

Duża motywacja, wielowymiarowa presja

Projekt Raportu Politycznego z I Zjazdu Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh potwierdza, że ​​w nowej kadencji Ho Chi Minh City nadal będzie lokomotywą gospodarczą kraju. Miasto zdaje sobie jednak sprawę, że nadal stoi w obliczu wyzwań strukturalnych i systemowych, takich jak wąska przestrzeń inwestycyjna, przeciążona infrastruktura, szybki wzrost liczby ludności, powodzie, zanieczyszczenie środowiska, długotrwałe korki uliczne… które obniżają konkurencyjność miasta.

Ponadto, tempo mobilizacji zasobów społecznych na inwestycje rozwojowe jest nadal niskie, przemysł nie dokonał przełomu w zakresie produktywności – jakości – efektywności, a powiązania w łańcuchach produkcyjnych są nadal luźne. Niektóre wskaźniki konkurencyjności, takie jak PCI, PAR Index i SIPAS, odnotowały okres spadku, co wyraźnie odzwierciedla nastroje ludzi i przedsiębiorstw dotyczące procedur i usług publicznych.

Binh Duong jest jasnym punktem, jeśli chodzi o industrializację i atrakcyjność bezpośrednich inwestycji zagranicznych, jednak nadal opiera się głównie na przetwórstwie, jest pracochłonny i ma niską wartość dodaną. Brakuje wysokiej jakości ośrodków szkolenia zasobów ludzkich i odpowiedniej infrastruktury społecznej, a potencjał innowacyjny małych i średnich przedsiębiorstw jest nadal ograniczony.

Port Ba Ria-Vung Tau, z jego atutami w postaci portów głębokowodnych i turystyki morskiej, nie dokonał jeszcze znaczącego przełomu. Połączenia regionalne i łańcuchy wartości są nadal słabe; gospodarka morska, sektory wsparcia i usługi kreatywne nie utworzyły jeszcze wystarczająco dużego ekosystemu. Chociaż klaster portowy Cai Mep-Thi Vai jest konkurencyjny na arenie międzynarodowej, jego połączenia z tyłu są nadal rozdrobnione, a system logistyczny i infrastruktura cyfrowa – niekompletne.

Dwupoziomowy rząd w Ho Chi Minh City koncentruje się na ludziach i przedsiębiorstwach. Zdjęcie: Manh Linh/Tin Tuc Va Dan Toc Newspaper

Według eksperta ekonomicznego, dr. Tran Minh Duc, wąskim gardłem Ho Chi Minh City jest nie tylko infrastruktura, ale także „myślenie koordynacyjne”. Dlatego w kolejnej kadencji Ho Chi Minh City musi przejść od powiązań administracyjnych do rzeczywistych powiązań gospodarczo-technologiczno-pracowniczych, traktując region Ho Chi Minh City jako centrum krajowej innowacji i finansów oraz logistyki. Tylko wtedy każda miejscowość w regionie będzie mogła promować swoje atuty, nie odcinając się od wspólnego ekosystemu.

Z perspektywy przywódczej, pan Nguyen Van Duoc, przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, stwierdził, że problem nie leży w braku zasobów, ale w sposobie organizacji, funkcjonowania i koordynacji. W związku z tym Ho Chi Minh City proaktywnie analizuje całe zintegrowane planowanie, rozwijając wieloośrodkowy obszar miejski z regionalną łącznością. Miasto jasno zidentyfikowało trzy przełomowe obszary: infrastruktura drogowa, cyfryzacja, zasoby ludzkie; doskonalenie specyficznego miejskiego mechanizmu finansowego oraz budowanie kreatywnej administracji, stawiającej ludzi i przedsiębiorstwa w centrum usług.

Według pana Nguyena Van Duoca, miasto proponuje, aby rząd centralny dokończył proces decentralizacji i przekazał więcej uprawnień, aby szybciej zająć się kwestiami mieszkalnictwa socjalnego, opieki zdrowotnej, edukacji i adaptacji do zmian klimatu. „Musimy traktować wyzwania jako siłę napędową zmian. Nowe Ho Chi Minh City musi stać się modelem efektywnego zarządzania miastem, łącząc rozwój gospodarczy z bezpieczeństwem społecznym i kulturą” – podkreślił przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City.

Zdaniem ekspertów ekonomicznych, jeśli Ho Chi Minh City rozwiąże problemy instytucjonalne i infrastrukturalne, region Ho Chi Minh City – Binh Duong – Ba Ria Vung Tau stanie się strategicznym biegunem wzrostu regionu południowo-wschodniego, pełniąc rolę finansowego, przemysłowego, logistycznego i turystycznego centrum regionu ASEAN.

Budowanie kreatywnego rządu miejskiego, biorącego za miarę efektywność

Ho Chi Minh City wkracza w nowy etap rozwoju, stawiając sobie za cel zapewnienie tempa wzrostu przy jednoczesnej poprawie jakości zarządzania i życia w mieście. Według sekretarza Miejskiego Komitetu Partii, Tran Luu Quanga, budowanie samorządu miejskiego to dziś nie tylko udoskonalenie aparatu, ale także kompleksowa transformacja myślenia o przywództwie, metodach działania i kulturze służby publicznej.

„Efektywność musi być najważniejszym miernikiem wszelkich działań aparatu. Nie możemy rozwijać się w oparciu o stary model, musimy śmiało wprowadzać innowacje, eksperymentować z instytucjami, odważyć się myśleć, odważyć się działać, odważyć się wziąć odpowiedzialność za dobro wspólne” – stwierdził sekretarz Miejskiego Komitetu Partii Tran Luu Quang.

W związku z tym władze miasta jasno określiły trzy podstawowe zasady: zdecydowane podtrzymywanie przywództwa Rządu Centralnego, zachowanie dyscypliny i solidarności oraz stawianie ludzi w centrum uwagi. Równocześnie należy zbudować zespół kluczowych urzędników, którzy będą dysponować odpowiednimi kwalifikacjami, kompetencjami i umiejętnościami zarządzania międzynarodowego, a także doskonalić nowoczesną, uczciwą i zorientowaną na usługi administrację. Władze miejskie muszą być prawdziwie zorientowane na działanie, a nie wymijające i stagnacyjne, co pozwoli na szybszy rozwój społeczno-gospodarczy Ho Chi Minh.

Według pana Duong Anh Duca, szefa Wydziału Propagandy i Masowej Mobilizacji Miejskiego Komitetu Partii, Ho Chi Minh City również wskazało czynnik ludzki jako źródło reform. Bez elitarnego i uczciwego zespołu służby cywilnej nie może być kreatywnego rządu. Obecnie miasto wdraża mechanizm oceny urzędników na podstawie wyników, chroni tych, którzy się odważą, i surowo rozpatruje przypadki stagnacji i unikania obowiązków. Ponadto rola obywateli, przedsiębiorstw i prasy w monitorowaniu polityki jest niezwykle ważna dla budowania przejrzystej, odpowiedzialnej i bliższej ludziom administracji.

Ho Chi Minh City koncentruje się na inwestowaniu w zielony i zrównoważony rozwój gospodarczy.

Na tej podstawie miasto koncentruje się na czterech synchronicznych klastrach rozwiązań typu „zablokuj-odblokuj”. W związku z tym Ho Chi Minh będzie „odblokowywać” instytucje, promować decentralizację i kontrolowaną autoryzację; wdrażać elastyczne mechanizmy finansowe i „piaskownice” w obszarach transformacji cyfrowej, finansów cyfrowych, inteligentnej logistyki i zielonych obszarów miejskich. Jednocześnie Ho Chi Minh „odblokowuje” strategiczną infrastrukturę, budując linie energetyczne, metro, dedykowane linie kolejowe i międzyregionalne korytarze logistyczne, skutecznie łącząc klaster portowy Cai Mep – Thi Vai z parkami przemysłowymi Binh Duong – Dong Nai.

Ho Chi Minh City „odblokowuje” również motywację przedsiębiorstw – zasoby ludzkie – reformę proceduralną, podnosząc standardy cyfrowych usług publicznych; rozwija ekosystem startupów – innowacji; a jednocześnie buduje sieć kształcenia zawodowego i uniwersytetów według międzynarodowych standardów związanych z ośrodkami badawczo-rozwojowymi.

Na koniec Ho Chi Minh City „odblokuje” przestrzeń miejską, przyspieszy rozwój modelu TOD wokół stacji metra, rozwinie łańcuch ekologicznych obszarów miejskich wzdłuż rzek i wybrzeży, zainwestuje znaczne środki w budownictwo socjalne, szpitale, szkoły oraz wdroży IoT i AI w zakresie zarządzania energią, wodą, odpadami i powodziami.

Ponadto, aby skutecznie funkcjonować w modelu samorządu miejskiego, zdaniem Sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, miasto potrzebuje specjalnego mechanizmu odpowiadającego rangą „regionalnego supermiasta”, w którym skupia się rola centrum gospodarczego, finansowego, naukowo-technologicznego i innowacyjnego całego kraju. „Ten mechanizm nie jest „przywilejem”, ale szczególną odpowiedzialnością, która ma pomóc miastu w bardziej proaktywnym podejściu do decentralizacji, autoryzacji, zarządzania finansami i elastycznej organizacji. Gdy rząd będzie miał wystarczająco dużo potencjału twórczego, społeczeństwo wystarczająco dużo konsensusu, a przedsiębiorstwa wystarczająco dużo zaufania, Ho Chi Minh będzie się nie tylko rozwijać szybko, ale także w sposób zrównoważony i humanitarny, godny bycia wzorem miasta przyjaznego do życia w regionie” – powiedział Sekretarz Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh Tran Luu Quang.

Według ekspertów ekonomicznych, lata 2025-2030 będą przełomowe dla Ho Chi Minh, aby rozpocząć tworzenie modelowego samorządu miejskiego – dynamicznego, skutecznego, uczciwego i służącego. Gdy instytucja ta zostanie odblokowana, infrastruktura i zasoby ludzkie będą się rozwijać, samorząd Ho Chi Minh stanie się wzorem dla nowoczesnego modelu zarządzania miastem, tworząc siłę napędową, która rozprzestrzeni się na cały region południowo-wschodni i cały kraj.

Artykuł końcowy: Tworzenie miast przyjaznych życiu dzięki ludziom i kulturze

Source: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm