Nowy model – nowe myślenie: Ha Tinh poprawia możliwości zarządzania edukacją podstawową

Od 1 lipca 2025 r., kiedy oficjalnie wejdzie w życie dwupoziomowy model samorządu terytorialnego, przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja zostaną przekazane Komitetom Ludowym na szczeblu gminnym. Zmiana ta doprowadzi do wyraźnej decentralizacji zarządzania. Zgodnie z ustawą o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami), Departament Edukacji i Szkolenia będzie odpowiedzialny za świadczenie doradztwa zawodowego, a Komitety Ludowe gmin/okręgów będą bezpośrednio zarządzać placówkami i personelem oraz odpowiadać za koordynację realizacji zadań i informowanie o jakości edukacji w danej miejscowości.

Wymaga to od zespołu urzędników gminnych/dzielnicowych nie tylko solidnego zarządzania administracyjnego, ale także dogłębnej znajomości procesów i zadań branżowych. Dzięki temu możliwa jest skuteczna koordynacja, zwłaszcza w kluczowych obszarach, takich jak transformacja cyfrowa, zarządzanie danymi i mobilizacja zasobów społecznych w celu poprawy jakości edukacji podstawowej.

Liderzy okręgu Thanh Sen upowszechnili szereg materiałów związanych z działalnością edukacyjną na tym obszarze.

Dzielnica Thanh Sen ( Ha Tinh ) powstała w wyniku połączenia 8 dzielnic i części dzielnicy Dai Nai w mieście Ha Tinh. Bezpośrednio po jej utworzeniu, dzielnica zorganizowała zebranie i wyznaczyła personel odpowiedzialny za różne dziedziny, w tym edukację.

Pani Tran Thi Thuy Nga – wiceprzewodnicząca Komitetu Ludowego Dzielnicy – powiedziała: „Gmina zarządza 39 placówkami edukacyjnymi, od przedszkola do szkoły średniej. Aby zwiększyć kompetencje kadry zarządzającej i sprostać wymaganiom nowego systemu, niezwłocznie zorganizowaliśmy szkolenia, zaktualizowaliśmy dokumenty prawne; wysłaliśmy pracowników na kursy szkoleniowe z zakresu umiejętności zarządzania szkołą i stosowania technologii cyfrowych . Jednocześnie uruchomiliśmy kanał komunikacji online między szkołą, Komitetem Ludowym Dzielnicy a Departamentem Edukacji i Szkoleń, aby sprawnie zarządzać pracą i stosować kryteria oceny emulacyjnej w celu oceny skuteczności koordynacji działań edukacyjnych”.

Z perspektywy kierownika placówki oświatowej, pan Tran Thanh Kien – dyrektor szkoły średniej Le Van Thiem (dzielnica Thanh Sen) – powiedział: „Przekazanie obowiązków zarządczych w ręce dzielnicy stworzyło korzystniejsze warunki do rozwiązywania pilnych problemów szkoły. W okresie rozpoczynania nowego roku szkolnego, Dzielnicowy Komitet Ludowy odbył bezpośrednie spotkanie robocze ze szkołą w sprawie planu rozwoju; decyzje dotyczące obiektów, takie jak remont sal lekcyjnych, zakup sprzętu czy alokacja funduszy, są podejmowane szybko i bezpośrednio. W ten sposób szkoła może być bardziej proaktywna we wszystkich działaniach, koncentrując się na skutecznej poprawie jakości nauczania i uczenia się”.

Pracownicy kadry edukacyjnej w okręgu Thanh Sen szybko nadrobili zaległości i zadbali o terminowe wykonanie wszystkich prac.

Pani Le Thi Hai Yen, specjalistka Departamentu Kultury i Społeczeństwa odpowiedzialna za edukację w okręgu Thanh Sen, stwierdziła: „Działając w nowym modelu, najważniejsza jest nie tylko zmiana struktury organizacyjnej, ale także zmiana sposobu myślenia i ducha pracy każdego pracownika. Nie pracujemy już indywidualnie, ale musimy patrzeć na problem całościowo, łącząc edukację z kulturą i społeczeństwem. Pomaga nam to szybko nadrobić zaległości w nowym cyklu, zapewniając sprawne wdrażanie wszystkich działań, od rekrutacji po politykę wsparcia”.

Aby jeszcze bardziej usprawnić pracę edukacyjną, w najbliższym czasie okręg wyborczy Thanh Sen skupi się na przeglądzie zespołu, aby odpowiednio zorganizować i uregulować działalność; mianować i ponownie mianować kadrę zarządzającą w szkołach, w których brakuje placówek i które zostały zamknięte. Ponadto okręg powołuje zespół podstawowy na poziomie okręgu, który będzie wspierał specjalistyczne prace edukacyjne; przeprowadzi przegląd obiektów szkolnych w celu opracowania planów inwestycyjnych i budowlanych; przyspieszy postępy w realizacji projektów, aby zapewnić wystarczającą liczbę sal lekcyjnych na nowy rok szkolny oraz będzie nadal uzupełniać bazę danych edukacyjnych zgodnie z systemem Departamentu Edukacji i Szkolenia.

Pracownicy oświaty w gminie Mai Hoa dokładają wszelkich starań, aby pokonywać trudności i proaktywnie proponować wiele rozwiązań w celu poprawy ogólnej jakości edukacji.

Pan Tran Xuan Hai, wcześniej specjalista w Departamencie Edukacji i Szkolenia w dystrykcie Vu Quang, posiada wieloletnie doświadczenie w dziedzinie edukacji. Po kierowaniu dwupoziomowym samorządem lokalnym, został przydzielony do pracy jako specjalista w Departamencie Kultury i Społeczeństwa, odpowiedzialny za sektor edukacji w gminie Mai Hoa. Dla pana Hai to duża zmiana, ponieważ zamiast specjalizować się w jednym obszarze jak dotychczas, musi teraz podjąć się zadania syntezy i objęcia całego obszaru edukacji na poziomie gminy, jako jedyny specjalista odpowiedzialny za ten obszar.

„Chociaż na początku funkcjonowania nowego systemu napotkaliśmy pewne trudności, takie jak: duże obciążenie pracą w związku z koniecznością zarządzania dziewięcioma szkołami na wszystkich trzech poziomach; brak nauczycieli merytorycznych na poziomie wojewódzkim utrudniał również podnoszenie poziomu wiedzy specjalistycznej w każdym przedmiocie. Aby rozwiązać ten problem, aktywnie powołaliśmy międzyszkolne grupy zawodowe. Grupa ta będzie miejscem wymiany doświadczeń między przedstawicielami Komitetu Ludowego, Ministerstwa Kultury i Społeczeństwa oraz dobrymi nauczycielami, którzy będą mogli podnosić jakość edukacji i dbać o to, aby zajęcia edukacyjne w całej gminie przebiegały sprawnie i skutecznie” – powiedział pan Hai.

Pani Nguyen Thi Minh Thanh, dyrektorka szkoły średniej Bong Linh (gmina Mai Hoa), również potwierdziła pozytywne efekty nowego modelu, opierając się na praktyce szkolnej: „Wcześniej raportowanie i proszenie o opinie w sprawie małego planu musiało odbywać się na wielu poziomach. Teraz, dzięki bezpośredniemu zarządzaniu na poziomie gminy, możemy szybko przedstawiać i otrzymywać informacje zwrotne od odpowiedzialnych pracowników. Pomaga to przyspieszyć realizację działań, zwłaszcza w zakresie mobilizacji zasobów społecznych do renowacji obiektów, co z kolei sprzyja tworzeniu lepszych warunków do nauki dla uczniów”.

Proaktywne i elastyczne rozwiązania pomogą w skutecznej i nieprzerwanej realizacji zadań edukacyjnych na poziomie lokalnym.

W gminie Thien Cam wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu stwarza również pewne wyzwania dla urzędników oświatowych. Przy 11 szkołach wszystkich szczebli, obciążenie pracą w zarządzaniu oświatą na poziomie gminy staje się bardzo duże.

Pan Pham Van Tuan – wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Thien Cam – poinformował: „Gmina ma urzędnika odpowiedzialnego za sektor edukacji w Departamencie Kultury i Społeczeństwa. Chociaż jest to wysoko wykwalifikowany urzędnik z wieloletnim doświadczeniem z poprzedniego Okręgowego Departamentu Edukacji i Szkolenia, decentralizacja wielu zadań na szczeblu gminy również stwarza wiele trudności. Kwestie takie jak doradztwo zawodowe, organizacja kadrowa (mianowanie, ponowne mianowanie kierowników, aranżowanie nauczycieli) czy konsultacje w zakresie zarządzania obiektami i doradztwo w zakresie zbiórek na początku roku szkolnego to zupełnie nowe zadania, wymagające dogłębnego zrozumienia zarówno polityki, jak i praktyki”.

W obliczu tych wyzwań, oprócz korzystania z doświadczenia odpowiedzialnych urzędników, gmina Thien Cam buduje efektywne kanały współpracy z wyspecjalizowanymi działami i biurami, aby zapewnić sprawną realizację wszystkich procesów. Celem jest stopniowe doskonalenie aparatury i procesów pracy, aby nie tylko obsługiwać zadania administracyjne, ale także skupić się na poprawie jakości edukacji, spełniając oczekiwania lokalnych rodziców i uczniów.

Zespół kadr pracujących w oświacie gmin i okręgów na terenie województwa szybko zrozumiał istotę pracy i sprawnie realizował powierzone mu zadania.

Według Departamentu Edukacji i Szkolenia, wdrożenie dwupoziomowego samorządu lokalnego przyniosło pierwsze pozytywne efekty w zakresie zarządzania oświatą. Redukcja aparatu administracyjnego przyczynia się do zwiększenia centralizacji i jednolitości zarządzania, umożliwiając Departamentowi Edukacji i Szkolenia oraz Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu bezpośrednie kierowanie szkołami i jednostkami specjalistycznymi na poziomie gminy. Skraca to proces wdrażania polityk, dokumentów i instrukcji zawodowych, ograniczając dublowanie i pośrednictwo. Ponadto funkcje takie jak zarządzanie przedszkolami, szkołami podstawowymi i średnimi są bezpośrednio przypisane do poziomu gminy i międzygminnych centrów koordynacyjnych. Dzięki temu gminy aktywniej alokują zasoby ludzkie, prowadzą placówki oświatowe i redukują procedury administracyjne.

Jednak ze względu na to, że jest to nowy model, wiele miejscowości wciąż ma problemy z jego funkcjonowaniem. Ponadto niektóre dokumenty prawne wciąż się pokrywają, a przepisy dotyczące decentralizacji są niejasne, zwłaszcza w zakresie zarządzania kadrą oświatową. Utrudnia to funkcjonowanie i kierowanie jednostkami i miejscowościami.

Placówki edukacyjne w prowincji zapewniają jakość nauczania i uczenia się po uruchomieniu nowego sprzętu. *Zdjęcie ilustracyjne*

Pan Le Hoai Nam, Kierownik Departamentu Organizacji i Personelu (Departament Edukacji i Szkolenia Ha Tinh), powiedział, że chociaż większość gmin początkowo borykała się z trudnościami w zakresie profesjonalnej kadry i zdolności zarządzania, to po zaledwie miesiącu działania w ramach dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego pracownicy na szczeblu gmin odpowiedzialni za edukację szybko opanowali obowiązki i sprawnie wdrożyli zadania, zwłaszcza w ramach przygotowań do roku szkolnego 2025-2026.

„Aby zapewnić utrzymanie i zrównoważony rozwój jakości edukacji w kontekście zmian w strukturze organizacyjnej, Departament aktywnie doradzał i niezwłocznie wydał wiele dokumentów dyrektywnych. Stworzyło to solidne podstawy prawne, pomagając samorządom w skutecznym wdrażaniu zadań z zakresu zarządzania oświatą. Ponadto Departament niezwłocznie doradzał w zakresie przeglądu danych kadrowych, przedłożenia Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu do zatwierdzenia celów rekrutacji nauczycieli na rok szkolny 2025-2026; zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu opracowanie i wdrożenie internetowych usług publicznych, co usprawniło pracę kadry zarządzającej. Dzięki temu wszystkie działania odbywają się normalnie, bez przeciążeń i przerw. Placówki edukacyjne nadal utrzymują dyscyplinę i dyscyplinę administracyjną” – dodał pan Le Hoai Nam.

Source: https://baohatinh.vn/mo-hinh-moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html