Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy statystycznej: Należy zmniejszyć obciążenia związane ze sprawozdawczością administracyjną.

Rano 9 października Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh wydała opinie na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o statystyce.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Ho Long

Dostarczanie dokładnych, obiektywnych i aktualnych informacji statystycznych.

Podsumowując raport rządu, minister finansów Nguyen Van Thang stwierdził, że zmiany i uzupełnienia do kilku artykułów ustawy statystycznej mają na celu stworzenie ram prawnych dla tej działalności; dostarczanie dokładnych, obiektywnych i aktualnych informacji statystycznych, które odzwierciedlają sytuację społeczno-gospodarczą w każdym okresie; pomoc w analizie, planowaniu i zarządzaniu polityką makroekonomiczną; oraz zapewnienie międzynarodowej porównywalności w różnych dziedzinach.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przewodniczy sesji. Zdjęcie: Ho Long

W porównaniu z ustawą o statystyce, projekt ustawy zachowuje 37 artykułów, zmienia 35 artykułów i dodaje 2 artykuły. Projekt ustawy koncentruje się w szczególności na zmianie przepisów dotyczących organizacji aparatu państwowego i państwowych organizacji statystycznych, organizacji samorządów terytorialnych na dwóch poziomach; przepisów dotyczących specjalistycznych inspekcji i audytów statystycznych; przepisów dotyczących profesjonalnych i technicznych aspektów statystyki pojawiających się w praktyce; oraz przepisów dotyczących stosowania metod statystycznych, technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w państwowej działalności statystycznej.

Minister stwierdził również, że projekt ustawy zmieniającej, uzupełniającej i zastępującej 15 artykułów ustawy statystycznej dotyczy głównie dostosowania nazw agencji i jednostek.

W szczególności termin „poziom powiatowy” zostaje zniesiony, zastąpiony terminem „poziom gminny”, „poziom oddolny” oraz terminem „Ministerstwo Planowania i Inwestycji” w kilku artykułach i paragrafach Ustawy o Statystyce, zapewniając spójność z nazwami agencji w aparacie państwowym i dwupoziomową strukturą samorządu terytorialnego. Jednocześnie dodane zostają wyspecjalizowane agencje działające w ramach Komitetu Ludowego na poziomie gmin, aby kompleksowo i w pełni odzwierciedlać źródła informacji tworzące system informacji statystycznej ministerstw i sektorów.

Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawia podsumowanie propozycji rządu. Zdjęcie: Ho Long

W sprawozdaniu podsumowującym wstępny przegląd projektu ustawy przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansów Phan Van Mai stwierdził, że Stała Komisja zgodziła się z zakresem poprawek zaproponowanych przez rząd, skupiając się na pilnych kwestiach, zgodnie z celem zapewnienia jednolitości i zgodności z obowiązującymi przepisami prawnymi oraz zagwarantowania terminowości i wykonalności realizacji zadań statystycznych.

W odniesieniu do grupy zmienionych przepisów związanych z reorganizacją aparatu państwowego oraz promowaniem decentralizacji i delegowania uprawnień, Stały Komitet zgodził się z proponowanymi poprawkami dotyczącymi organizacji i realizacji zadań statystycznych na wszystkich szczeblach, zmieniając termin „szczebel powiatowy” na „szczebel gminny”. Ponadto, zwrócił się do organu projektującego o dokładne przeanalizowanie projektu w celu zapewnienia jego wykonalności i adekwatności do specyfiki urzędów statystycznych na szczeblu gminnym, zapewniając jednolitość nazw, funkcji i zadań jednostek po zniesieniu szczebla powiatowego i połączeniu funkcji wyspecjalizowanych urzędów.

Jasno określ uprawnienia pomiędzy poszczególnymi poziomami zarządzania.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Tran Thanh Man, podkreślił, że nowelizacja i uzupełnienie kilku artykułów Ustawy o Statystyce musi zapewnić zmniejszenie obciążeń związanych ze sprawozdawczością administracyjną, bezpieczeństwem danych i integracją technologii. Krajową bazą danych zarządza obecnie Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego z upoważnienia rządu, a agencje i jednostki mają dostęp do danych z tej bazy. W związku z tym konieczne jest wzmocnienie wykorzystania danych administracyjnych, aby zmniejszyć obciążenie samorządów, które w przeciwnym razie musiałyby poświęcać znaczną ilość czasu na sporządzanie raportów dziennych, tygodniowych i miesięcznych.

Delegaci uczestniczący w sesji. Zdjęcie: Ho Long

Przedstawiając szczegółowe wymagania dotyczące projektu ustawy, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby dokonać obliczeń mających na celu zwiększenie aktualności i dokładności wskaźników statystycznych, a także wsparcie analizy i prognozowania danych makroekonomicznych.

Ponadto konieczne jest Uzupełnienie przepisów dotyczących ochrony danych osobowych i cyberbezpieczeństwa w statystyce ma na celu budowanie zaufania między obywatelami i przedsiębiorstwami, zachęcanie do dobrowolnego udostępniania danych i dążenie do osiągnięcia celu, jakim jest uzyskanie 50% danych statystycznych ze źródeł administracyjnych do 2030 r. Jednocześnie Jasne określenie uprawnień między szczeblami zarządzania i zwiększenie odpowiedzialności władz lokalnych jest zgodne z duchem Rezolucji nr 18-NQ/TW w sprawie niektórych kwestii dotyczących dalszej reformy i restrukturyzacji aparatu organizacyjnego systemu politycznego, aby był on usprawniony, skuteczny i wydajny . Pomoże to lokalnym danym dokładniej odzwierciedlać rzeczywistość, wspierając proces kształtowania polityki na szczeblu lokalnym.

Delegaci uczestniczący w sesji. Zdjęcie: Ho Long

Propozycję tę przedstawił Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego. Aktualizacja krajowego katalogu wskaźników statystycznych w celu dostosowania go do aktualnych celów rozwoju zielonej i cyfrowej gospodarki oraz do uchwały XIII Zjazdu Krajowego Partii, a także wsparcie przygotowania dokumentów, które zostaną przedłożone na XIV Zjeździe Krajowym Partii.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował również opracowanie planu działania w celu upowszechniania, nagłaśniania i monitorowania wdrażania ustawy o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o statystyce w agencjach, jednostkach organizacyjnych, przedsiębiorstwach i wśród obywateli, aby zapewnić dokładność i skuteczność krajowego systemu statystycznego. Dane statystyczne ze wszystkich poziomów, sektorów i organizacji społecznych powinny być zintegrowane, aby zapewnić dokładność i spójność danych statystycznych.

Podkreślając, że „Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy statystycznej jest nie tylko dokumentem prawnym, ale także narzędziem wspierającym realizację szybkiego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego”, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że ta nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów obowiązującej ustawy musi być powiązana z transformacją cyfrową i zastosowaniem sztucznej inteligencji, aby skutecznie wspierać realizację prac statystycznych, analiz i podejmowania decyzji.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong stwierdził, że istotna rola danych i prac statystycznych została potwierdzona w teorii i praktyce. W związku z tym agencja projektowa musi przedstawić sprawozdania uzupełniające, aby wyjaśnić, czy zmiany i uzupełnienia niektórych artykułów obowiązującej ustawy zapewniają dane wejściowe do planowania strategicznego, zwiększają wiarygodność danych statystycznych, tworzą wzajemne powiązania oraz zapobiegają sprzecznościom i nakładaniu się.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował również wyjaśnienie relacji między Centralną Agencją Statystyczną, zgodnie z zapisami projektu ustawy, a Narodowym Centrum Danych przy Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego; a także zasadność powierzenia Centralnej Agencji Statystycznej funkcji prognozowania i opracowywania krótkoterminowych, średnioterminowych i długoterminowych scenariuszy makroekonomicznych…

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh zwrócił się do agencji opracowującej projekt ustawy z prośbą o kontynuację przeglądu jej treści w celu zapewnienia jej zgodności z wytycznymi, polityką i kierunkiem innowacji w procesie stanowienia prawa, przyczyniając się w ten sposób do uwolnienia wszystkich zasobów na rzecz rozwoju oraz poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego. Jednocześnie podkreślił wagę przestrzegania Rozporządzenia Biura Politycznego nr 178-QĐ/TW w sprawie kontroli władzy oraz zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywnych praktyk w procesie stanowienia prawa.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html