Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o statystyce: konieczność zmniejszenia obciążeń sprawozdawczości administracyjnej

Rano 9 października Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh wydała opinie na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o statystyce.

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana . Zdjęcie: Ho Long

Dostarczanie dokładnych, obiektywnych i aktualnych informacji statystycznych

Przedstawiając sprawozdanie rządu, minister finansów Nguyen Van Thang powiedział, że wprowadzono zmiany i uzupełnienia do szeregu artykułów ustawy o statystyce, aby stworzyć podstawę prawną dla tej działalności; dostarczając dokładnych, obiektywnych i aktualnych informacji statystycznych, które prawidłowo i w pełni odzwierciedlają sytuację społeczno-gospodarczą w każdym okresie; pomagając w analizowaniu, planowaniu i wdrażaniu polityk makroekonomicznych, zapewniając międzynarodowe wymogi porównawcze we wszystkich dziedzinach.

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. Zdjęcie: Ho Long

W porównaniu z ustawą o statystyce, projekt ustawy zachowuje 37 artykułów, zmienia 35 artykułów i dodaje 2 artykuły. W szczególności projekt ustawy koncentruje się na zmianie grupy przepisów dotyczących organizacji aparatu państwowego i państwowych organizacji statystycznych, organizacji dwustopniowych samorządów terytorialnych; przepisów dotyczących specjalistycznej kontroli statystycznej, specjalistycznej kontroli statystycznej; dotyczących wiedzy statystycznej i zawodu powstającego w praktyce; przepisów dotyczących stosowania metod statystycznych, technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w państwowej działalności statystycznej.

Minister powiedział również, że projekt ustawy o dostosowaniu, zmianie, uzupełnieniu i zastąpieniu 15 artykułów ustawy o statystyce dotyczy głównie dostosowania nazw agencji i jednostek.

W szczególności zniesiono sformułowanie „poziom powiatowy” , zastąpiono je sformułowaniem „poziom gminny” , „poziom powiatowy ” sformułowaniem „poziom oddolny” , a w szeregu artykułów i paragrafów ustawy o statystyce sformułowanie „Ministerstwo Planowania i Inwestycji” zastąpiono sformułowaniem „Ministerstwo Finansów” , zapewniając tym samym dwupoziomowe nazwy organów aparatu państwowego i organizacji samorządowych. Jednocześnie dodano wyspecjalizowane agencje działające w ramach Komitetu Ludowego na poziomie gminnym, aby kompleksowo i w pełni odzwierciedlały źródła informacji tworzące system informacji statystycznej ministerstw i oddziałów.

Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawił podsumowanie propozycji rządu. Zdjęcie: Ho Long

W sprawozdaniu podsumowującym wstępny przegląd projektu ustawy przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai stwierdził, że Stały Komitet Komisji zgodził się z zakresem poprawek zaproponowanych przez rząd w sprawie zakresu zmian i uzupełnień, koncentrując się na pilnych kwestiach, zgodnie z celem zapewnienia spójności, zgodności z obowiązującymi przepisami prawnymi, zapewnienia terminowości i wykonalności we wdrażaniu zadań statystycznych.

W odniesieniu do grupy zmienionych przepisów dotyczących organizacji aparatu państwowego, promujących decentralizację i delegowanie uprawnień, Stały Komitet Komitetu zgodził się z proponowanymi zmianami dotyczącymi organizacji zadań statystycznych na wszystkich szczeblach, regulującymi „poziom powiatowy” na „poziom gminny”. Ponadto zaleca się, aby organ projektowy dokładnie przeanalizował wykonalność i adekwatność do specyfiki agencji realizującej zadania statystyczne na poziomie gminnym, zapewniając spójność nazw, funkcji i zadań jednostek po zniesieniu poziomu powiatowego i połączeniu funkcji agencji wyspecjalizowanych.

Jasno określ uprawnienia między poziomami zarządzania

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Tran Thanh Man, podkreślił, że nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów Ustawy o Statystyce musi zapewnić zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych ze sprawozdawczością, bezpieczeństwo danych i integrację technologii. Rząd przekazał krajową bazę danych Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego do zarządzania, a agencje i jednostki mogą z niej korzystać. Dlatego w najbliższym czasie konieczne jest zwiększenie wykorzystania danych administracyjnych, aby zmniejszyć obciążenie samorządów, które muszą poświęcać dużo czasu na tworzenie raportów w ciągu dnia, tygodnia i miesiąca.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Ho Long

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, formułując konkretne wnioski do projektu ustawy, zasugerował, że należy obliczyć, w jaki sposób zwiększyć aktualność i dokładność wskaźników statystycznych, wsparcia, analizy i prognozowania makroekonomii.

Oprócz tego konieczne jest Uzupełnienie przepisów dotyczących ochrony danych osobowych i cyberbezpieczeństwa w statystyce w celu budowania zaufania między ludźmi i przedsiębiorstwami oraz zachęcania do dobrowolnego udostępniania danych, dążąc do osiągnięcia celu, jakim jest wykorzystanie 50% danych statystycznych ze źródeł administracyjnych do 2030 r. Jednocześnie Jasno określić kompetencje między szczeblami zarządzania i zwiększyć odpowiedzialność za lokalne społeczności zgodnie z duchem Rezolucji nr 18-NQ/TW w zakresie szeregu kwestii dotyczących dalszych innowacji i reorganizacji systemu politycznego, aby był on usprawniony, skuteczny i wydajny . W ten sposób dane lokalne będą lepiej odzwierciedlać rzeczywistość, wspierając proces kształtowania polityki na poziomie lokalnym.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Ho Long

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował Aktualizacja listy krajowych wskaźników statystycznych w celu dostosowania jej do bieżących celów zielonej gospodarki i rozwoju gospodarki cyfrowej, a także do uchwały XIII Zjazdu Krajowego Partii, wsparcie przygotowania dokumentów, które zostaną przedłożone na XIV Zjeździe Krajowym Partii.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował również konieczność opracowania planu działań w zakresie propagandy, upowszechniania i nadzoru nad wdrażaniem Ustawy o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów Ustawy o statystyce w agencjach, jednostkach organizacyjnych, przedsiębiorstwach i jednostkach organizacyjnych, aby zapewnić dokładność i skuteczność krajowego systemu statystycznego. Należy zintegrować statystyki ze wszystkich poziomów, sektorów i organizacji społecznych, aby zapewnić dokładność i spójność danych statystycznych.

Podkreślając, że „Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o statystyce jest nie tylko dokumentem prawnym, ale także narzędziem wspomagającym wdrażanie szybkiego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego”, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że zmiana i uzupełnienie szeregu artykułów obowiązującej ustawy tym razem musi wiązać się z transformacją cyfrową i zastosowaniem sztucznej inteligencji w celu efektywnego wsparcia wdrażania prac statystycznych, analiz i podejmowania decyzji.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong stwierdził, że istotna rola danych i prac statystycznych została potwierdzona w teorii i praktyce. W związku z tym agencja projektowa musi przedstawić raport uzupełniający, aby wyjaśnić, czy nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów obowiązującej ustawy zapewnia stworzenie bazy danych dla doradztwa strategicznego, zwiększa wiarygodność danych statystycznych, tworzy powiązania oraz zapobiega konfliktom i nakładaniu się przepisów.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował również, że konieczne jest wyjaśnienie relacji między Centralnym Urzędem Statystycznym, zgodnie z projektem ustawy, a Narodowym Centrum Danych przy Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego; zasadność powierzenia Centralnemu Urzędowi Statystycznemu funkcji prognozowania i opracowywania krótkoterminowych, średnioterminowych i długoterminowych scenariuszy makroekonomicznych...

Podsumowując treść, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh zasugerował, aby agencja projektowa kontynuowała przegląd treści projektu ustawy, aby zapewnić jej spójność z wytycznymi, polityką i kierunkami partii dotyczącymi innowacji w stanowieniu prawa, przyczyniając się w ten sposób do uwolnienia wszystkich zasobów na rzecz rozwoju oraz poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego. Jednocześnie należy dogłębnie zrozumieć rozporządzenie nr 178-QD/TW Biura Politycznego w sprawie kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji oraz negatywizmu w stanowieniu prawa.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html