Dzień Przedsiębiorców Wietnamu, rozmowy o prawie przedsiębiorczości i dobrym zarządzaniu

[reklama_1]

Świętując 20. rocznicę Wietnamskiego Dnia Przedsiębiorców (13 października), musimy wspomnieć o 25. rocznicy uchwalenia Ustawy o Przedsiębiorczości z 1999 roku. Pan Phan Duc Hieu, stały członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, podzielił się swoimi przemyśleniami.

Od „myślenia o wolnej przedsiębiorczości”...

Ustawa o spółkach z 1990 roku i ustawa o przedsiębiorstwach prywatnych z 1991 roku oznaczały oficjalne prawne uznanie gospodarki prywatnej. Jednak ustawa o przedsiębiorstwach z 1999 roku rzeczywiście dokonała przełomu w zakresie wejścia na rynek i zmieniła sposób myślenia zgodnie z zasadą, że „ ludzie mogą prowadzić działalność gospodarczą w zakresie, który nie jest zabroniony przez prawo ” . Setki tysięcy przedsiębiorstw prywatnych powstało na podstawie tej zasady.

Pan Phan Duc Hieu, stały członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego . Zdjęcie: Chi Cuong

Minęło 25 lat, odkąd idea wolnej przedsiębiorczości została po raz pierwszy ustanowiona ustawą o przedsiębiorstwach z 1999 roku! Patrząc wstecz, co chciałbyś powiedzieć w tej chwili?

Od 1999 r. ustawa o przedsiębiorstwach była nowelizowana trzy razy: w 2005 i 2014 r., a obowiązująca obecnie ustawa o przedsiębiorstwach została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w 2020 r.

Dwie najważniejsze części Ustawy o przedsiębiorstwach to wejście na rynek i ład korporacyjny. Ustawa o przedsiębiorstwach z 1999 roku rzeczywiście wprowadziła przełomową reformę wejścia na rynek i zmieniła sposób myślenia zgodnie z zasadą, że „ ludzie mogą prowadzić działalność gospodarczą w zakresie, który nie jest zabroniony przez prawo ” .

To jest reforma, przełom, całkowicie sprzeczny z poprzednią zasadą, że ludzie mogą robić tylko to, na co pozwala im prawo.

Każda nowelizacja Prawa przedsiębiorstw skutkowała silniejszymi reformami prawnymi w zakresie praw biznesowych, uproszczeniem zakładania przedsiębiorstw i promowaniem dobrego ładu korporacyjnego.

Panie, być może ustawa o przedsiębiorstwach z 2024 r. oznacza istotną zmianę w zakresie ładu korporacyjnego?

Tak, ustawa o przedsiębiorstwach z 2014 r. ustanowiła ramy prawne dotyczące ładu korporacyjnego, zaktualizowane o dobre praktyki międzynarodowe, w celu zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony interesów inwestorów, w szczególności akcjonariuszy mniejszościowych.

Zaraz po wejściu w życie Ustawy o przedsiębiorstwach z 2014 r. Bank Światowy (WB) sklasyfikował nasz kraj na 87. miejscu wśród 190 państw pod względem ochrony akcjonariuszy i inwestorów; awans o 90 miejsc w porównaniu z sytuacją sprzed wejścia w życie Ustawy o przedsiębiorstwach z 2014 r.

Następnie ranking indeksu ochrony inwestorów i akcjonariuszy stopniowo spadł z powodu reform w wielu innych krajach i w 2020 r. osiągnął pozycję 97/190.

Ustawa o przedsiębiorstwach z 2020 roku koncentruje się na nowelizacji mającej na celu udoskonalenie ram prawnych dotyczących ładu korporacyjnego, tak aby spełniały one standardy dobrych i powszechnych praktyk w regionie i na arenie międzynarodowej, zgodnie z celem wyznaczonym przez rząd. Chodzi o usprawnienie mechanizmów skutecznej ochrony uzasadnionych praw i interesów inwestorów, akcjonariuszy i członków przedsiębiorstw; promowanie ładu korporacyjnego w celu spełnienia standardów dobrych i powszechnych praktyk w regionie i na arenie międzynarodowej; oraz podniesienie indeksu ochrony inwestorów o co najmniej 20 poziomów (według rankingu Banku Światowego i w porównaniu z rankingiem z 2020 roku).

Oprócz Prawa Przedsiębiorstw, Ustawa o Papierach Wartościowych wprowadziła również udoskonalone regulacje dotyczące ładu korporacyjnego. Ustawa o Papierach Wartościowych z 2019 r. wprowadziła regulacje dotyczące ładu korporacyjnego spółek publicznych i notowanych na giełdzie, zgodnie z zasadami praktyki międzynarodowej, z szeregiem standardów ładu korporacyjnego wyższych niż w Ustawie o Przedsiębiorstwach.

Oprócz działań na rzecz poprawy ram prawnych, promowano również dobre praktyki ładu korporacyjnego zgodne z praktykami międzynarodowymi. Zbiór zasad ładu korporacyjnego według G20/OECD został po raz pierwszy opublikowany w języku wietnamskim przez Międzynarodową Korporację Finansową (IFC). Zbiór zasad ładu korporacyjnego w Wietnamie, zgodny z najlepszymi praktykami, został opracowany i opublikowany przez Państwową Komisję Papierów Wartościowych i IFC w sierpniu 2019 r.

Można powiedzieć, że w ciągu ostatnich 10 lat Wietnam poczynił wiele wysiłków i osiągnął duży postęp w udoskonalaniu ram prawnych dotyczących ładu korporacyjnego, zmierzając w kierunku standardów dobrego ładu korporacyjnego zgodnych z dobrymi praktykami i standardami międzynarodowymi.

...do dobrych praktyk ładu korporacyjnego

W Wietnamie kwestia ładu korporacyjnego budzi niepokój pod względem świadomości, praktyk zarządzania i konsekwencji, jakie ze sobą niesie. Podnoszona jest świadomość korzyści płynących z dobrego zarządzania, ale wciąż istnieje wiele ograniczeń; niewiele firm zwraca należytą uwagę na znaczenie, rolę i korzyści płynące z dobrego zarządzania dla zrównoważonej produkcji i działalności biznesowej oraz jest ich świadomych.

Zmiana kolejności wskaźnika ochrony inwestorów w ustawie o przedsiębiorstwach według raportu biznesowego Banku Światowego z lat 2000–2020. Źródło: Opracował Pan Phan Duc Hieu

Ostatnio w wielu firmach dochodzi do wielu wewnętrznych sporów. Jak myślisz, dlaczego?

Większość z nich wynika w dużej mierze ze złego ładu korporacyjnego. Brak dobrych ram ładu korporacyjnego przekształcił spory rodzinne w spory korporacyjne, spory międzykorporacyjne i negatywnie wpłynął na wyniki finansowe korporacji.

Słabe zarządzanie korporacyjne prowadzi do niekontrolowanych konfliktów interesów, dominacji głównego udziałowca nad wszystkimi działaniami firmy oraz nieskuteczności systemu zarządzania i administracji, co skutkuje ryzykownymi i niezrównoważonymi operacjami biznesowymi; nadużyciami wobec drobnych udziałowców i przywłaszczaniem ich interesów... wszystko to prowadzi do upadku przedsiębiorstw.

Oczywiście należy potwierdzić, że świadomość korzyści płynących z ładu korporacyjnego pokazuje oznaki poprawy.

Jednak poziom zarządzania jest nierównomierny między różnymi firmami, a także w ramach tego samego rodzaju działalności. Istnieje nawet duża rozbieżność między praktyką a wymogami prawnymi. Nadal powszechna jest sytuacja, w której radzenie sobie z wymogami regulacyjnymi i ich przestrzeganie jest ważniejsze niż dobrowolne zaangażowanie w poprawę zarządzania dla dobra firmy lub samego przedsiębiorstwa.

Raport z oceny ładu korporacyjnego wietnamskich spółek giełdowych wyraźnie pokazuje powyższą rzeczywistość. Wiele spółek nie spełniło nawet wymogów prawnych, a stosowanie międzynarodowych dobrych praktyk jest bardzo ograniczone.

Różnica między prawem a praktykami zarządzania w naszym kraju jest bardzo wyraźna w porównaniu z innymi krajami regionu. Według raportu Banku Światowego „Doing Business”, pod względem ram prawnych nasz kraj dorównuje Indonezji, a przewyższa Filipiny. Jednak według raportu ASEAN Governance Scorecard, rzeczywisty poziom ładu korporacyjnego w naszym kraju jest najniższy.

Panie, w jaki sposób możemy konkretnie wyobrazić sobie ramy prawne dla rządów w Wietnamie?

Z prawnego punktu widzenia obowiązujące prawo przedsiębiorstw i prawo papierów wartościowych stanowią istotne kroki prawne zmierzające do poprawy ram zarządzania zgodnie z regionalnymi i międzynarodowymi zasadami i praktykami dobrego zarządzania.

Chciałbym podkreślić, że korzyści i wymogi dobrego ładu korporacyjnego są dobrze udokumentowane.

Raport z oceny ładu korporacyjnego z lat 2019 i 2020 pokazuje, że średni zysk dobrze zarządzanych przedsiębiorstw jest wyższy niż średni zysk źle zarządzanych przedsiębiorstw.

Raport z wyników Programu Oceny Przejrzystości i Ujawniania Informacji (CBTT&MB) Giełdy Papierów Wartościowych w Hanoi za rok 2020 pokazuje, że wynik CBTT&MB ( Programu Oceny Przejrzystości i Ujawniania Informacji) ma pozytywny związek z wynikami biznesowymi mierzonymi za pomocą ROE (zwrotu z kapitału własnego) i ROA (zwrotu z aktywów).

Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) niedawno podkreśliła, że dobre zarządzanie korporacyjne i rynki finansowe odgrywają szczególnie ważną rolę w odbudowie gospodarki po kryzysie wywołanym przez COVID-19.

Międzynarodowa Korporacja Finansowa (IFC) opublikowała również poradnik dla Rad Dyrektorów zatytułowany: „Pokonywanie kryzysów”. Kryzysów można uniknąć, dlatego dobry ład korporacyjny to sposób na skuteczne reagowanie na kryzysy i rozwój, ponieważ natura ładu korporacyjnego obejmuje system zarządzania ryzykiem i reakcję na ryzyko…

Wygląda na to, że przełożenie dobrych ram prawnych na dobre zarządzanie korporacyjne w praktyce jest w naszym kraju nadal dużym wyzwaniem, proszę pana?

Zgadza się. Innymi słowy, poprawa ładu korporacyjnego i promowanie dobrych praktyk w tym zakresie stanowi wyzwanie dla naszego kraju i wymaga większych wysiłków, aby zapewnić, że przedsiębiorstwa, oprócz dobrych regulacji prawnych, w znacznym stopniu wdrażają działania w zakresie dobrego ładu korporacyjnego.

Oczywiste jest, że liderzy biznesu, zarządy oraz poszczególni członkowie zarządów i rad nadzorczych, bardziej niż ktokolwiek inny, muszą zrozumieć, że odgrywają ważną rolę w praktykowaniu dobrego ładu korporacyjnego. Co ważniejsze, na najwyższym poziomie dobrego ładu korporacyjnego, to właśnie ład korporacyjny wykracza poza zgodność z przepisami.

Oznacza to, że przedsiębiorstwa nie tylko prawidłowo i w pełni przestrzegają przepisów Prawa, ale także wdrażają i stosują zasady dobrych praktyk zarządzania międzynarodowego na poziomie wyższym niż Prawo i dla trwałego dobra samego przedsiębiorstwa, dla dobrobytu społeczności stron związanych z działalnością przedsiębiorstwa oraz dla zapewnienia efektywnego i zrównoważonego wykorzystania zasobów naturalnych w procesie produkcyjnym i biznesowym.

To właśnie do tego muszą dążyć wietnamskie przedsiębiorstwa, aby móc się rozwijać i stać się silniejszymi.

Source: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html