Co zrobi Nghe An, aby przyłączyć się do akcji usuwania w całym kraju „żółtej karty” na owoce morza w październiku?

Duch synchronicznego i zdecydowanego uczestnictwa

Zgodnie z harmonogramem z początku 2023 roku, po podróży roboczej i inspekcyjnej w październiku 2022 roku, delegacja Komisji Europejskiej będzie kontynuować prace w Wietnamie w kwietniu 2023 roku, aby przeanalizować niektóre treści i informacje dostarczone przez Wietnam w celu usunięcia żółtej karty. Plan ten został jednak przesunięty na październik 2023 roku. W związku z tym, od początku 2023 roku, premier odbył spotkanie online z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami nadmorskimi. Na tej podstawie opracowano plan 100-dniowej kampanii szczytowej, mającej na celu szybką inspekcję i naprawę nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów oraz działań związanych z ich eksploatacją , a także reagowanie na naruszenia w systemie i publiczne ich aktualizowanie.

Wicepremier Tran Luu Quang przewodniczył spotkaniu online z prowincjami i miastami nadmorskimi na temat zwalczania nielegalnych połowów. Zdjęcie: Nguyen Hai

Następnie, na spotkaniach Komitetu Sterującego ds. Nielegalnych Połowów (Komitetu Sterującego ds. Zapobiegania i Zwalczania Nielegalnych Połowów), szef rządu zwrócił się do ministerstw, oddziałów i miejscowości z prośbą o zachowanie ducha powyższej dyrektywy; jednocześnie zwrócił się do ministerstw, oddziałów i miejscowości z prośbą o przegląd rejestrów naruszeń i, jeśli będzie wystarczająco dużo sygnałów, o ściganie właścicieli łodzi rybackich, którzy celowo naruszają przepisy dotyczące nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, aby dać przykład propagandy i mobilizacji; należy dążyć do usunięcia żółtej kartki w październiku tego roku.

Wdrażając powyższą dyrektywę, siły funkcyjne Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego wraz z Departamentem Nadzoru Rybołówstwa zintensyfikowały wspólne patrole szlaków morskich. W wyniku inspekcji Straż Przybrzeżna odkryła, że ​​statki rybackie prowadzące połowy NNN nadal istnieją.

Regionalne siły Straży Granicznej podchodzą do kutrów rybackich z innych prowincji w porcie rybackim Nghi Tan, aby sprawdzić procedury połowowe i prowadzić działania propagandowe. Zdjęcie: Nguyen Hai

Nghe An to jedna z prowincji z dużą flotą rybacką na pełnym morzu. Od czasu wdrożenia ustawy o rybołówstwie i zarządzania połowami NNN pojawiło się szereg niedociągnięć i ograniczeń. W związku z tym, po drugiej i trzeciej wizycie grupy roboczej Komisji Europejskiej w listopadzie 2012 r. i październiku 2022 r., Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał plan wdrożenia Dyrektywy Premiera nr 45 w sprawie połowów NNN. Oprócz powołania interdyscyplinarnego zespołu do kontroli i wdrażania procedur dotyczących wjazdu i wyjazdu rybaków, od 2021 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy powołał interdyscyplinarny zespół do regularnego patrolowania wybrzeża i kontroli bezpieczeństwa żywności w portach rybackich; Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi podpisał z Prowincjonalnym Komendantem Straży Granicznej rozporządzenie koordynacyjne w sprawie inspekcji i kontroli działalności połowowej i eksploatacyjnej w obszarze estuarium.

Rybacy kończą procedury wyjścia na pełne morze w porcie rybackim Lach Quen (Quynh Luu). Zdjęcie: Nguyen Hai

Dzięki temu rybacy, którzy wcześniej byli przeciwni i zirytowani, gdy władze ściśle monitorowały ich wejścia i wyjścia z portu, zmienili się w rybaków o większej świadomości i skłonnych do współpracy. Za każdym razem, gdy wypływają na morze, aby łowić ryby, wykonują dość szczegółowe procedury; połowy przybrzeżne i pełnomorskie stały się bardziej zorganizowane, a użycie materiałów wybuchowych lub narzędzi połowowych niszczących zasoby wodne znacznie zmalało.

Ponadto, aby wesprzeć rybaków w połowach na morzu, Departament Rybołówstwa oraz Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaleciły Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu i Radzie Ludowej zatwierdzenie polityki wspierającej rybaków w instalacji systemów VMS na statkach o długości powyżej 15 metrów. W związku z tym prowincja przeznaczyła około 20 miliardów VND na instalację ponad 1000 nowych systemów VMS (w 2 fazach zgodnie z Uchwałą 01/2021 i Uchwałą 02/2023) oraz wsparcie miesięcznych opłat abonamentowych.

Podczas inspekcji i sesji roboczych z Nghe An, wiceminister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Phung Duc Tien – zastępca stałego członka Komitetu Sterującego ds. NNN – przyznał, że Nghe An jest jedną z miejscowości, które aktywnie i skutecznie wdrażają ustawę o rybołówstwie i połowach NNN. Wiceminister zauważył jednak również, że Nghe An, podobnie jak inne prowincje, musi podjąć drastyczne działania i wzmocnić koordynację z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami, aby osiągnąć skuteczność.

Nowe trudności i wyzwania

Ostatnie spotkanie robocze Biura Komitetu Sterującego ds. Połowów NNN - Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z prowincjami, które odbyło się 28 września, wykazało, że pomimo wielu wysiłków sytuacja w zakresie eksploatacji i połowów w południowych prowincjach, takich jak Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu, Ba Ria - Vung Tau... jest wciąż dość skomplikowana.

Przedstawiciel Departamentu Rybołówstwa powiedział: Trudność w cofnięciu „żółtej kartki” polega na tym, że WE wymaga ścisłego postępowania w przypadku naruszeń i publicznego ujawniania wyników działań zespołu monitorującego; jeśli podczas kontroli choć jeden wietnamski statek rybacki zostanie przyłapany na nielegalnym połowie, trudno będzie cofnąć żółtą kartkę.

Siły Nadzoru Rybołówstwa Nghe An, będące częścią interdyscyplinarnego zespołu prowincji, zwróciły się do trawlera na wodach przybrzeżnych z prośbą o wstrzymanie połowów w celu zajęcia się naruszeniami. Zdjęcie: Nguyen Hai

Jedną z trudności w zarządzaniu statkami rybackimi i kontrolowaniu organów ścigania na morzu jest to, że gdy statek zostaje aresztowany, jego tablice rejestracyjne znajdują się w jednej prowincji, ale w rzeczywistości zostały przeniesione do kogoś z innej prowincji, o czym ta druga prowincja nie wie.

Zgodnie z kwotami połowowymi ogłoszonymi przez 28 nadmorskich prowincji i miast, w całym kraju wydano 95 703 licencje połowowe, ale aktualne dane dotyczące lokalnego zarządzania statkami rybackimi wskazują na zaledwie 86 820 jednostek. Oznacza to, że prawie 10 000 statków straciło ważność po rejestracji, inspekcji lub transferze, ale nie ukończyło procedur inspekcji i ponownej rejestracji. W Nghe An, jak dotąd, zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej, nadal istnieją pewne kwestie budzące obawy, ponieważ 325 statków rybackich utraciło połączenie z VMS na ponad 10 dni, a w ciągu pierwszych 9 miesięcy roku nadal 27 statków rybackich naruszyło wody obce.

Upowszechniać i popularyzować przepisy dotyczące zwalczania połowów NNN wśród rybaków przed nałożeniem kar. Zdjęcie: Nguyen Hai

Pan Tran Nhu Long, zastępca kierownika podwydziału rybołówstwa Nghe An, powiedział: W oparciu o obecną sytuację, o której wspomniano na ostatnim posiedzeniu prowincjonalnego komitetu sterującego ds. połowów NNN (25 września), prowincjonalny komitet ludowy wydał dokument wzywający władze lokalne do zrozumienia powyższych niedociągnięć i ograniczeń w celu znalezienia rozwiązań; żądając od właścicieli statków zobowiązania się wobec władz, że nie będą odłączać systemu VMS podczas połowów ; nie będą naruszać wód obcych, a także dokonają przeglądu statusu statków rybackich, które nie zostały skontrolowane lub zarejestrowane...

Przedstawiciele Ludowych Komitetów Prowincji Nadbrzeżnych zwrócili również uwagę na fakt, że duże statki, zwłaszcza te powyżej 24 m, często łowią przez długi czas, owoce morza są sprzedawane statkom skupującym lub dokom w najbliższym porcie w celu sprzedaży i nie wracają regularnie do danego miejsca, statki o długości 15 m lub dłuższe nie przestrzegają przepisów wymagających wpływania do wyznaczonych portów, co utrudnia propagowanie, przypominanie, rozpatrywanie naruszeń, a także liczenie i śledzenie połowów.

Oprócz grzywien, władze muszą zająć się i zebrać nielegalne dowody pozostawione przez kutry rybackie w wodach naturalnych, ograniczając liczbę wypadków z udziałem kutrów rybackich i zanieczyszczenie mórz. Zdjęcie: Nguyen Hai

Według Wietnamskiego Stowarzyszenia Eksporterów i Producentów Ryb i Owoców Morza (VASEP), w 2022 roku wietnamski eksport owoców morza osiągnie wartość ponad 11 miliardów dolarów, co stanowi 20% wartości eksportu produktów rolnych. Jeśli „żółta karta” zostanie zniesiona, powyższa wartość z pewnością wzrośnie. Z drugiej strony, jeśli „żółta karta” nie zostanie wkrótce zniesiona lub zostanie wydana „czerwona karta”, wietnamskim owocom morza będzie bardzo trudno dostać się do Europy, ponieważ 100% produkcji jest kontrolowane, a nie, jak dotychczas, losowo. To nie jest ostateczna strata, ponieważ jeśli KE nałoży kolejną „żółtą kartę” lub „czerwoną kartę”, inne duże rynki, takie jak USA i Japonia… wystawią „żółtą kartkę” naszym owocom morza, jednocześnie rozszerzając ich działalność na inne produkty rolne. Największą stratą jest spadek reputacji Wietnamu w kontekście integracji międzynarodowej, ale braku gotowości i pełnego wdrożenia podpisanych zobowiązań…

Źródło: https://baonghean.vn/nghe-an-lam-gi-de-cung-voi-ca-nuoc-go-the-vang-thuy-san-ngay-trong-thang-10-post277803.html