Kapitał przeznaczony na modernizację autostrady jest bardzo duży, Ministerstwo Transportu zaproponowało podzielenie realizacji na etapy.

Ministerstwo Transportu właśnie przesłało premierowi i wicepremierowi Tran Hong Ha dokument zawierający propozycję planu inwestycyjnego mającego na celu modernizację dwupasmowych lub czteropasmowych dróg ekspresowych bez ciągłych pasów awaryjnego hamowania) w skali kompleksowej.

Konieczne są zróżnicowane ulepszenia

Jeśli chodzi o autostrady dwupasmowe, Ministerstwo Transportu podało, że obecnie w eksploatacji jest 313 km (Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Thai Nguyen - Cho Moi, Hoa Lac - Hoa Binh, odcinek Yen Bai - Lao Cai autostrady Noi Bai - Lao Cai); w budowie jest 293 km autostrady dwupasmowej; 83 km autostrady dwupasmowej jest przygotowywanych do inwestycji.

Aby zmodernizować 689 km wspomnianej dwupasmowej autostrady do pełnej 4-pasmowej (sama autostrada Hoa Lac- Hoa Binh ma 26 km długości i jest w pełni sześciopasmowa), potrzebne są inwestycje w wysokości prawie 87 500 mld VND. Z tego kapitał stanowy wynosi ponad 82 500 mld VND, a kapitał inwestorów prawie 5000 mld VND.

Jeśli chodzi o ograniczone, czteropasmowe, rozjazdowe drogi ekspresowe, Ministerstwo Transportu poinformowało, że zakres inwestycji obejmuje ponad 2140 km. Z tego 435 km zostało już wykorzystanych, 1385 km jest w budowie, a 321 km jest przygotowywanych do inwestycji.

Modernizacja zgodnie ze skalą planowania (4, 6 lub 8 pełnych pasów, w zależności od skali każdej trasy) wymaga nakładów przekraczających 425,7 mld VND, z czego: kapitał państwowy wynosi ponad 412,5 mld VND, kapitał inwestycyjny wynosi ponad 3,1 mld VND.

Oprócz 2141 km drogi ekspresowej wspomnianej powyżej, obecnie na wschodzie kraju istnieją dwa odcinki drogi ekspresowej Północ-Południe, które są eksploatowane w skali 4-pasmowej i które należy przeanalizować pod kątem rozbudowy. Są to: droga ekspresowa Ho Chi Minh City - Trung Luong rozbudowana do 8 pasów, przy całkowitej inwestycji wynoszącej ponad 22 220 mld VND; droga ekspresowa Phan Thiet - Dau Giay rozbudowana z 4 do 6 pasów, przy całkowitej inwestycji wynoszącej około 7 500 mld VND.

Łączne zapotrzebowanie na kapitał wskazuje, że modernizacja wszystkich dwupasmowych i czteropasmowych dróg o ograniczonym dostępie do pełnej skali wymaga kwoty 494 600 miliardów VND, ale jest to trudne.

„Jednakże biorąc pod uwagę ograniczone zasoby kapitału państwowego, natychmiastowe zbilansowanie kwoty 494 592 miliardów VND17 z budżetu państwa na inwestycje i modernizację dróg ekspresowych w bieżącym okresie jest trudne do zrealizowania, co wpływa na osiągnięcie celu ukończenia 5000 km dróg, zgodnie z uchwałą XIII Krajowego Zjazdu Partii” – oceniło Ministerstwo Transportu.

Do tej pory w całym kraju wykorzystano około 1892 km autostrad, zbudowano 1802 km, przygotowano się do zainwestowania około 805 km i przeprowadzono badania w celu zainwestowania około 729 km autostrad.

Ze względu na ogrom prac do wykonania i kapitał do mobilizacji, Ministerstwo Transportu zaproponowało szereg zasad i kryteriów określających priorytetową kolejność inwestycji i modernizacji dróg ekspresowych z rozjazdami. W szczególności, w przypadku dwupasmowych dróg ekspresowych z rozjazdami, modernizacja musi osiągnąć minimalną skalę 4 pasów, zgodnie z normami i przepisami; w przypadku czteropasmowych dróg ekspresowych z rozjazdami, modernizacja musi osiągnąć skalę zgodną z zatwierdzonym planem.

W szczególności należy skupić się na dwóch priorytetowych grupach: drogach ekspresowych północ-południe na wschodzie, zwłaszcza na niektórych odcinkach o szybko rosnącym zapotrzebowaniu na transport, oraz drogach ekspresowych, które są eksploatowane i w które inwestuje się w skali dwupasmowej, o szybko rosnącym zapotrzebowaniu na transport.

Kolejność priorytetów 4 grup autostrad

Na tej podstawie Ministerstwo Transportu zaproponowało priorytetową kolejność inwestycji w modernizację dróg według 4 grup:

Grupa 1: Inwestycje w modernizację 5 pilnie potrzebnych dróg ekspresowych. Wstępny całkowity koszt inwestycji wynosi ponad 55 300 mld VND (kapitał państwa to ponad 15 000 mld VND, kapitał inwestorów to prawie 40 300 mld VND). Grupa ta obejmuje drogi ekspresowe: La Son – Hoa Lien (długość 66 km, potrzeba ponad 3 000 mld VND), Cam Lo – La Son (długość 98 km, potrzeba około 7 000 mld VND); Cao Bo – Mai Son (długość 15 km, potrzeba około 2 000 mld VND); Trung Luong – My Thuan (długość 51 km); Hoa Lac – Hoa Binh (długość 26 km, potrzeba około 7 950 mld VND).

Grupa 2: Inwestowanie w modernizację 3 dróg ekspresowych w celu zaspokojenia potrzeb transportowych i zapewnienia ich synchronicznej pracy z sąsiadującymi odcinkami dróg ekspresowych, które zostały już wykorzystane i w które inwestuje się w skali 4 pasów.

Grupa ta obejmuje: modernizację 83-kilometrowego odcinka Yen Bai – Lao Cai drogi ekspresowej Noi Bai – Lao Cai z 2 do 4 pasów; modernizację odcinka Thai Nguyen – Cho Moi (o długości 40 km) z 2 do 4 pasów; modernizację 12-kilometrowej drogi ekspresowej Ninh Binh – Hai Phong przez Hai Phong i prowincję Thai Binh do 4 pasów. Całkowite zapotrzebowanie państwa na kapitał wynosi około 18 700 miliardów VND.

Grupa 3: Modernizacja pozostałych dwupasmowych dróg ekspresowych do skali czteropasmowej, ze wstępnym zapotrzebowaniem na kapitał wynoszącym około 50 837 miliardów VND z budżetu centralnego.

Drogi ekspresowe wymagające modernizacji obejmują: Droga ekspresowa Tuyen Quang - Ha Giang, faza 1 (104 km długości); Droga ekspresowa Hoa Binh - Moc Chau, faza 1 (66 km długości, przebiegająca przez prowincję Hoa Binh na odcinku 34 km i prowincję Son La na odcinku 32 km); Droga ekspresowa Dong Dang - Tra Linh, faza 1 (93 km długości, obecnie inwestuje się w 22 km drogi 4-pasmowej o ograniczonym ruchu oraz 71 km drogi 2-pasmowej); Trasa łącząca przejście graniczne Tan Thanh z przejściem granicznym Coc Nam ma długość 17 km, z 2 pasów do 4 pasów; Modernizacja odcinka Chon Thanh - Duc Hoa (84 km długości) z 2 pasów do 4 pasów.

Grupa 4: Modernizacja pozostałych ograniczonych 4-pasmowych dróg ekspresowych.

Według wstępnych obliczeń, plan modernizacji według skali planowania, wymaga uzupełnienia kapitału państwa kwotą około 410,572 miliardów VND.

Według Ministerstwa Transportu, obecnie ograniczone, czteropasmowe drogi ekspresowe z rozjazdami są nadal efektywnie eksploatowane, zasadniczo zaspokajając potrzeby transportowe. Dlatego, z wyjątkiem niektórych odcinków, które pilnie wymagają modernizacji (należących do projektów grupy 1), zaleca się, aby pozostałe odcinki skupiły się na dokończeniu inwestycji w takie projekty jak przystanki odpoczynku, stacje kontroli ładunku, systemy ITS itp.

Ministerstwo Transportu zaproponowało rządowi natychmiastowe zainwestowanie w modernizację pięciu pilnie potrzebnych dróg ekspresowych.

Propozycja przeznaczenia większego kapitału i szybkiego wdrożenia pilnych projektów

Na tej podstawie Ministerstwo Transportu zaproponowało, aby rząd przeznaczył około 7 miliardów VND z budżetu centralnego na inwestycję w modernizację odcinka Cam Lo - La Son, tak aby miał cztery pasy ruchu i spełniał podstawowe wymogi ukończenia budowy do końca 2025 r.

Ministerstwo Transportu zaleciło również, aby właściwe organy niezwłocznie zatwierdziły i przedstawiły Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie rozwiązań mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w projekcie ruchu BOT, zaproponowanym przez Ministerstwo Transportu, jako podstawę do badań inwestycyjnych i modernizacji odcinka Thai Nguyen - Cho Moi do pełnej skali 4-pasmowej.

Jednocześnie Ministerstwo Transportu zaproponowało, aby właściwe organy przeznaczyły około 18 683 miliardów VND na inwestycje w modernizację odcinków Yen Bai – Lao Cai, Thai Nguyen – Cho Moi, Ninh Binh – Hai Phong, aby osiągnąć skalę 4 kompletnych pasów, jak wspomniano w grupie 2.

Ministerstwo Transportu zaproponowało, aby Premier i Wicepremier powierzyli Ministerstwu Transportu zadanie przyspieszenia postępu inwestycji i modernizacji odcinków La Son – Hoa Lien, Cao Bo – Mai Son, Trung Luong – My Thuan; zaproponowano powierzenie Ministerstwu Transportu zadania koordynacji z Państwowym Komitetem Zarządzania Kapitałem w Dziale Przedsiębiorstw oraz Ludowym Komitetem Miasta Hai Phong w procesie badania, przygotowywania inwestycji i modernizacji dróg ekspresowych Yen Bai – Lao Cai i Ninh Binh – Hai Phong przez Miasto Hai Phong.

W przypadku pozostałych dwupasmowych dróg ekspresowych (Hoa Binh - Moc Chau, Dong Dang - Tra Linh, Tuyen Quang - Ha Giang, Chon Thanh - Duc Hoa, trasa łącząca przejścia graniczne Tan Thanh i Coc Nam w ramach projektu inwestycyjnego w budowę drogi ekspresowej Huu Nghi - przejście graniczne Chi Lang) Ministerstwo Transportu zaleca, aby Premier i Wicepremier powierzyli Ministerstwu Transportu koordynację z lokalnymi władzami w celu przeglądu i zbadania synchronicznych inwestycji w dodatkowe prace służące eksploatacji; wybranie odpowiednich planów organizacji ruchu w celu poprawy efektywności eksploatacji i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego.

W przypadku projektów inwestycji publicznych należy przeanalizować plan pobierania opłat za usługi zgodnie z przepisami; w przypadku braku pobierania opłat konieczne jest przeanalizowanie planu odpowiedniego podziału i regulacji ruchu, aby zapewnić efektywną i bezpieczną eksploatację. Inwestycje i modernizacja do pełnej skali zostaną przeanalizowane w latach 2026–2030, po zbilansowaniu źródeł kapitału.

Zaleca się, aby Ministerstwo Transportu koordynowało działania z lokalnymi władzami w celu przeanalizowania potrzeb transportowych i przedstawienia właściwym organom sprawozdania z rozważenia przydzielenia kapitału na modernizację niektórych ograniczonych odcinków czteropasmowych dróg ekspresowych o dużym zapotrzebowaniu na transport, aby zakończyć planowaną skalę w okresie 2026–2030; pozostałe ograniczone odcinki czteropasmowe zostaną zmodernizowane po 2030 r.

W przypadku pozostałych ograniczonych czteropasmowych dróg ekspresowych z rozjazdami zaleca się, aby Premier i Wicepremier powierzyli Ministerstwu Transportu zadanie przeglądu i oceny całościowych środków organizacji ruchu na eksploatowanych trasach w celu spełnienia wymogów bezpiecznego i efektywnego funkcjonowania, zmniejszenia zatorów drogowych i liczby wypadków; wzmocnienia inspekcji i kontroli ruchu drogowego oraz rygorystycznego postępowania w przypadku wykroczeń drogowych na drogach ekspresowych...

Ponadto Ministerstwo Transportu zaproponowało, aby Premier i Wicepremier powierzyli Ministerstwu Planowania i Inwestycji przewodniczenie i koordynację z Ministerstwem Finansów w zakresie badań i doradztwa w zakresie równoważenia odpowiednich źródeł kapitału na potrzeby wczesnej realizacji inwestycji; a także powierzyli Ludowemu Komitetowi Prowincji Hoa Binh zadanie przyspieszenia postępów w przygotowywaniu raportu ze studium wykonalności modernizacji odcinka drogi ekspresowej Hoa Lac-Hoa Binh .

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/nguon-von-nang-cap-cao-toc-rat-lon-bo-gtvt-de-xuat-phan-ky-thuc-hien-a658401.html