Niewiele ziemi ornej
Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska (MONRE) podpisał i wydał decyzję nr 3411/QD-BTNMT w sprawie zatwierdzenia i ogłoszenia wyników statystyki powierzchni gruntów całego kraju za rok 2023.
Zgodnie z tą decyzją, na dzień 31 grudnia 2023 r. łączna powierzchnia gruntów rolnych (zwanych również gruntami uprawnymi) wynosiła 27 976 827 hektarów (wliczając grunty rolne, grunty leśne, grunty akwakultury i inne grunty rolne).
W porównaniu z rokiem 2019 powierzchnia gruntów ornych w kraju zmniejszyła się o około 9163 hektary. Pięć lat temu, według danych z inwentaryzacji gruntów z 2019 roku, opublikowanych w decyzji nr 1435/QD-BTNMT Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, powierzchnia gruntów ornych w kraju wynosiła 27 986 390 hektarów.
Northern Midlands and Mountains to region o drugiej co do wielkości powierzchni gruntów rolnych w kraju (po regionie North Central i Central Coast), wynoszącej 8 061 999 hektarów, z czego jedynie 2 275 463 hektarów stanowią grunty rolne, resztę zajmują tereny leśne.
Na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach, zgodnie z wynikami trzeciego badania i zebrania informacji na temat statusu społeczno-ekonomicznego 53 mniejszości etnicznych w 2019 r., łączna powierzchnia gruntów wynosi 7 389 000 hektarów; głównie skoncentrowane są na obszarach wiejskich o powierzchni 6 855 200 hektarów.
Tak więc, chociaż jest to obszar o dużej powierzchni naturalnej (stanowiący ¾ powierzchni naturalnej kraju), powierzchnia gruntów uprawnych na terenach górskich i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne stanowi jedynie około ¼ powierzchni gruntów uprawnych kraju.
Po 5 latach (2019-2024) powierzchnia gruntów rolnych na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich z pewnością się zmniejszy. Wynika to ze zmniejszenia się powierzchni obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne. W 2019 roku, zgodnie z decyzją nr 582/QD-TTg, cały region liczył 5256 gmin, z czego 1935 gmin znajdowało się w obszarze III, 2018 w obszarze II, a 1313 w obszarze I.
Zgodnie z decyzją nr 861/QD-TTg w latach 2021-2025 na terenach mniejszości etnicznych i górskich znajdowało się 3434 gmin, z czego 1673 gminy znajdowały się w rejonie I, 210 w rejonie II, a 1551 w rejonie III.
Ponadto od 2021 r. do chwili obecnej, w ramach realizacji Krajowego Programu Celów Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich na lata 2021–2030 (Krajowy Program Celowy 1719), wiele obszarów gruntów uprawnych przeznaczono na budowę obiektów służących produkcji i życiu codziennemu.
Prowadzi to do dalszego spadku liczebności mniejszości etnicznych i obszarów górskich, które nie posiadają dużej powierzchni gruntów ornych. Powierzchnia gruntów ornych w tym obszarze została uwzględniona w czwartym badaniu społeczno-ekonomicznym 53 mniejszości etnicznych w 2024 roku, którego wyniki mają zostać opublikowane w lipcu 2025 roku.
Zbieranie informacji o powierzchni gruntów uprawnych w gminach/dzielnicach/miastach na dzień 1 lipca 2024 r. przeprowadzono w 51 prowincjach z gminami na obszarach mniejszości etnicznych i górskich zgodnie z decyzją nr 861/QD-TTg oraz 3 prowincjach i miastach z gminami/dzielnicami/miastami, w których mieszka wiele osób należących do mniejszości etnicznych, w tym: Ho Chi Minh City, Long An i Ha Tinh.
Zapewnienie egzekwowania przepisów prawa
Aby zinstytucjonalizować rezolucję 18-NQ/TW z dnia 16 czerwca 2022 r. 13. Centralnego Komitetu Partii w sprawie kontynuacji innowacji i doskonalenia instytucji i polityk, poprawy skuteczności i efektywności zarządzania gruntami i ich użytkowania oraz nadania pędu przekształceniu naszego kraju w kraj rozwinięty o wysokich dochodach, ustawa gruntowa z 2024 r. (zmieniona) zawiera szczegółowe przepisy dotyczące polityki gruntowej wobec mniejszości etnicznych.
W szczególności artykuł 16 ustawy o gruntach (zmienionej) jasno określa odpowiedzialność państwa za ziemię należącą do mniejszości etnicznych. Ustawa szczegółowo określa zasady zapewniające życie wspólnoty, podział gruntów i dzierżawę gruntów dla mniejszości etnicznych, które nie posiadają gruntów mieszkalnych ani użytkowych.
W szczególności, Ustawa o gruntach z 2024 r. (znowelizowana) określa politykę mającą na celu stworzenie warunków dla mniejszości etnicznych bezpośrednio zaangażowanych w produkcję rolną na obszarach wiejskich, aby mogły one posiadać ziemię rolną. Prowincjonalne Komitety Ludowe opracowują i przedkładają Radom Ludowym tego samego szczebla do rozpatrzenia lokalne strategie wsparcia gruntów dla mniejszości etnicznych, zgodnie z lokalnymi warunkami, oraz organizują ich wdrażanie.
Oprócz gromadzenia informacji o powierzchni gruntów uprawnych, w badaniu społeczno-ekonomicznym 53 mniejszości etnicznych w 2024 roku zebrano również dane dotyczące powierzchni nawadnianych gruntów uprawnych. Są to dane niezbędne do realizacji inwestycji infrastrukturalnych w produkcję rolną w ramach Narodowego Programu Celów Rolnych 1719 w nadchodzącym okresie.
Wdrażając przepisy prawa, wiele miejscowości wydało uchwały Rady Ludowej Prowincji w sprawie polityki gruntowej wobec mniejszości etnicznych, takie jak: Uchwała nr 19/2024/NQ-HDND z dnia 13 listopada 2024 r. Rady Ludowej Prowincji Binh Thuan; Uchwała nr 21/2024/NQ-HDND z dnia 9 listopada 2024 r. Rady Ludowej Prowincji Lao Cai; Uchwała nr 87/2024/NQ-HDND z dnia 14 października 2024 r. Rady Ludowej Prowincji Cao Bang;...
Polityka gruntowa dla mniejszości etnicznych, która została właśnie wydana przez władze lokalne, opiera się na rzeczywistych warunkach danej lokalizacji, ale zasadniczo opiera się na przepisach ustawy gruntowej (zmienionej) z 2024 r. w sprawie zapewnienia polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych, w szczególności zapewnienia ziemi uprawnej.
Chociaż wiele miejscowości podjęło uchwały mające na celu wdrożenie w praktyce postanowień ustawy o gruntach z 2024 r. (zmienionej) w sprawie polityki gruntowej wobec mniejszości etnicznych, sposób ich wdrożenia w praktyce zależy od planów wdrożenia uchwał przez władze lokalne.
W szczególności polityka zapewnienia gruntów ornych mniejszościom etnicznym nie jest łatwą kwestią. Na przykład Cao Bang to górzysta prowincja przygraniczna, o przeważającym terenie pagórkowatym i niewielkiej ilości gruntów ornych.
W związku z tym Cao Bang od dawna ma trudności z wdrażaniem polityk wspierających gospodarstwa domowe mniejszości etnicznych, które nie posiadają (lub nie mają) ziemi produkcyjnej. Nawet w ramach Narodowego Programu Celów 1719, wdrażającego politykę bezpośredniego wsparcia dla gruntów produkcyjnych w ramach Projektu 1, większość prowincji została zmuszona do przejścia na wspieranie przekształceń miejsc pracy.
W związku z tym, aby wdrożyć Uchwałę nr 87/2024/NQ-HDND z dnia 14 października 2024 r. Prowincjonalnej Rady Ludowej, Prowincjonalny Komitet Ludowy oraz lokalne miejscowości muszą dokonać przeglądu funduszu gruntów, a zwłaszcza funduszu gruntów uprawnych, w celu jego odpowiedniego zbilansowania. W trakcie procesu wdrażania prowincja Cao Bang, a także inne miejscowości, muszą odwołać się do danych z badania, zebrać informacje na temat sytuacji społeczno-ekonomicznej 53 mniejszości etnicznych w 2024 r., zwłaszcza że dane te zostały zebrane przez Główny Urząd Statystyczny, przeanalizowane przez Komitet Etniczny oraz powiązane jednostki i organizacje, a ich ogłoszenie jest planowane na lipiec 2025 r.
Określenie sytuacji społeczno-ekonomicznej na podstawie badania gminnego: retrospektywne spojrzenie na kształcenie zawodowe (część 6)
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh przewodniczy drugiemu spotkaniu Komitetu Sterującego ds. rozwoju gospodarki prywatnej.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Komentarz (0)