Wiele nowych punktów w przepisach dotyczących warunków inwestowania i prowadzenia działalności w sektorze edukacji

Dekret nr 125/2024/ND-CP zawiera szereg nowych treści, które zasadniczo zmieniają treść dekretu nr 46/2017/ND-CP i dekretu nr 135/2018/ND-CP.

Uproszczenie przepisów dotyczących działalności gospodarczej w ramach funkcji zarządczej Ministerstwa Edukacji i Szkolenia

Pierwszym nowym punktem jest ograniczenie i uproszczenie przepisów dotyczących działalności gospodarczej podlegającej państwowemu nadzorowi Ministerstwa Edukacji i Szkolenia (MOET).

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaleciło Premierowi wydanie decyzji nr 793/QD-TTg z dnia 6 lipca 2022 r. zatwierdzającej Plan ograniczenia i uproszczenia przepisów dotyczących działalności gospodarczej wchodzącej w zakres zarządzania państwowego Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.

Zaleca się ograniczenie i uproszczenie 8 linii biznesowych, w tym: Działalność placówek wychowania przedszkolnego; Działalność placówek kształcenia ogólnego; Działalność placówek kształcenia ustawicznego; Działalność szkół specjalistycznych; Działalność uczelni wyższych; Działalność placówek kształcenia zawodowego; Ocena jakości kształcenia; Doradztwo w zakresie studiowania za granicą.

Zdjęcie ilustracyjne. Źródło: TL.

Dekret 125 zmienia, uzupełnia, zastępuje lub znosi niepotrzebne, nieuzasadnione, niezgodne z prawem regulacje, które stanowią bariery i powodują trudności dla jednostek i organizacji.

W szczególności skupiono się na nowelizacji, uzupełnieniu, zastąpieniu lub uchyleniu przepisów dotyczących warunków prowadzenia działalności gospodarczej dla 8 powyższych linii biznesowych; jasnym określeniu procedur wdrażania dla 6 procedur administracyjnych, których wdrożenie w praktyce wciąż napotyka trudności; uzupełnieniu formularzy w aktach 68/198 procedur administracyjnych podlegających państwowemu nadzorowi Ministerstwa Edukacji i Szkolenia (osiągnięcie 34,3%) oraz uzupełnieniu przepisów dotyczących składania wniosków online w celu szybkiego wdrożenia całej internetowej usługi publicznej.

Uznanie uczelni regionalnych i krajowych

Dekret 125 uzupełnił przepisy dotyczące warunków, uprawnień i procedur uznawania uniwersytetów regionalnych i uniwersytetów krajowych.

Ma to na celu wdrożenie uchwał Biura Politycznego, a także zapewnienie spójności z rolą, pozycją i funkcją uniwersytetów regionalnych i uniwersytetów krajowych; utworzenie uniwersytetów regionalnych i uniwersytetów krajowych na podstawie uznania uniwersytetów za uniwersytety regionalne lub uniwersytety krajowe (te uniwersytety zostały utworzone i działają zgodnie z przepisami, więc podnoszenie kwestii ich ponownego utworzenia jest niewłaściwe).

Kształtowanie uniwersytetów regionalnych i krajowych w tym kierunku ma na celu wykorzystanie dostępnych zasobów, osiągnięć i atutów uniwersytetów, aby zapewnić uniwersytetom regionalnym i krajowym bezpośrednio po ich powstaniu odpowiednie warunki do realizacji przypisanych im funkcji, zadań i misji.

O organizacji oceny jakości edukacji

Zakładanie, wydawanie zezwoleń na zakładanie, rejestracja działalności w zakresie oceny jakości kształcenia, rejestracja dodatkowych działalności w zakresie oceny jakości kształcenia, zawieszanie działalności w zakresie oceny jakości kształcenia, rozwiązanie organizacji oceny jakości kształcenia, uznawanie zagranicznych organizacji oceny jakości kształcenia działających w Wietnamie są regulowane w rozdziale VII Dekretu 46/2017/ND-CP (zmienionego i uzupełnionego Dekretem 135), który obowiązuje od ponad 6 lat.

Wraz z ogłoszeniem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym w 2018 r. oraz ustawy Prawo oświatowe w 2019 r., a także doświadczeniami z wdrażania dekretu nr 46/2017/ND-CP i dekretu nr 135/2018/ND-CP, można zauważyć, że istnieje szereg przepisów dotyczących organizacji akredytacyjnych, które należy zmienić, uzupełnić i uchylić, aby dostosować je do kontekstu praktycznego.

Dlatego też w Dekrecie nr 125 zmieniono i uzupełniono warunki zakładania i wydawania pozwoleń na zakładanie krajowych organizacji inspekcyjnych zgodnie z postanowieniami dwóch ustaw, aby jasno i szczegółowo określić warunki, zapewniając wykonalność i zgodność z publicznymi i prywatnymi modelami organizacyjnymi zgodnie z postanowieniami prawa wietnamskiego.

W związku z tym trudność wynikająca z braku konsensusu społecznego co do koncepcji „niezależności” organizacji kontroli publicznej nie wystąpi, co prowadziłoby do skomplikowanych sytuacji w przypadku konieczności zbudowania specjalnego mechanizmu dla organizacji kontroli publicznej. Organizacje kontroli publicznej działają zgodnie z modelem niezależnych, autonomicznych jednostek służby publicznej na poziomie 1, zgodnie z ogólnymi przepisami.

Oprócz przepisów dotyczących warunków dla krajowych organizacji inspekcyjnych, warunki dla zagranicznych organizacji inspekcyjnych, które mogą działać w Wietnamie, zostały zmienione w sposób bardziej szczegółowy i rygorystyczny, aby zapewnić uczciwość pomiędzy krajowymi i zagranicznymi organizacjami inspekcyjnymi. Jasne i przejrzyste przepisy dotyczące warunków przyczyniają się do skrócenia czasu wyjaśniania dokumentów ze względu na różnice kulturowe i językowe dla zagranicznej organizacji chcącej działać w Wietnamie.

Procedury zezwalające na przeprowadzanie czynności kontrolnych są również jasno uregulowane, co skraca czas ich przeprowadzania i zapewnia szczegółowe instrukcje dotyczące kolejności procedur administracyjnych.

Ponadto nowy dekret usunął niektóre nieodpowiednie przepisy dotyczące rozwiązania organizacji inspekcyjnych; większość procedur w tym zakresie została „zmodelowana” i uzupełniona o formę składania dokumentów za pośrednictwem internetowego portalu usług publicznych. Zmiany te są zgodne z polityką rządu, polegającą na promowaniu usług publicznych i upraszczaniu procedur administracyjnych…/.

Source: https://dangcongsan.vn/giao-duc/nhieu-diem-moi-trong-quy-dinh-ve-dieu-kien-dau-tu-hoat-dong-trong-linh-vuc-giao-duc-680199.html