Nowe elementy projektu ustawy o zaawansowanych technologiach (nowelizacja)

Nowelizacja Ustawy o zaawansowanych technologiach, po ponad 15 latach wdrażania, jest uważana za nieunikniony krok, mający na celu sprostanie wymogom dynamicznego rozwoju nauki, technologii i innowacji w kontekście gospodarki cyfrowej i głębokiej integracji międzynarodowej. Projekt ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej) nie tylko przejmuje nadal obowiązujące przepisy, ale także dodaje wiele nowych, przełomowych punktów, dążąc do stworzenia przejrzystego korytarza prawnego, wspierającego inwestycje, badania, transfer i wdrażanie zaawansowanych technologii we wszystkich dziedzinach gospodarki.

Poniżej przedstawiamy najważniejsze nowe elementy projektu, które są szczególnie interesujące dla agencji wyceny, ekspertów i przedsiębiorstw.

Bardziej przejrzyste i istotne mechanizmy zachęt dla przedsiębiorstw high-tech

Jednym z elementów uważanych za „kręgosłup” ustawy o zaawansowanych technologiach (znowelizowanej) jest przebudowa systemu zachęt i wsparcia inwestycyjnego.

Dotychczasowe przepisy dotyczące zachęt miały charakter ogólny i brakowało konkretnych określeń ilościowych, natomiast celem tej poprawki jest określenie ilościowe i uczynienie całego mechanizmu zachęt przejrzystym.

Zgodnie z projektem, przedsiębiorstwa high-tech będą korzystać z zachęt podatkowych, gruntowych, kredytowych i infrastrukturalnych, powiązanych z rzeczywistymi wynikami, a nie wyłącznie z nominalnej rejestracji. Rząd opublikuje również szczegółową listę priorytetowych dziedzin, produktów i technologii oraz uzupełni mechanizmy monitorowania i ewaluacji, aby uniknąć nadużyć politycznych.

Kolejnym ważnym nowym punktem jest nadanie priorytetu krajowym przedsiębiorstwom, które opanowały strategiczne technologie, gdyż jest to grupa szczególnie wspierana w polityce rozwoju wysokich technologii.

Uzupełniające mechanizmy działalności badawczo-rozwojowej (B+R)

Projekt ustawy zawiera nowe przepisy umożliwiające „superodliczenia podatkowe” na koszty inwestycji w działalność badawczo-rozwojową, co jest powszechną polityką w wielu krajach o rozwiniętych technologiach.

W związku z tym przedsiębiorstwa mogą obliczać koszty prac badawczo-rozwojowych na wyższym poziomie niż rzeczywisty przy ustalaniu dochodu podlegającego opodatkowaniu. Pomaga to zachęcić przedsiębiorstwa do zwiększenia inwestycji w badania, testy i innowacje, a jednocześnie tworzy atrakcyjne środowisko konkurencyjne dla przedsiębiorstw technologicznych, instytutów badawczych i centrów innowacji.

Oczekuje się, że polityka ta będzie dalej promować powiązania między przedsiębiorstwami a placówkami badawczymi, przyczyniając się do tworzenia krajowego ekosystemu innowacji, w którym wietnamskie przedsiębiorstwa będą zarówno inwestorami, jak i twórcami technologii.

Po południu 23 września 2025 r. Stały Komitet Komisji Nauki, Techniki i Środowiska we współpracy z Ministerstwem Nauki i Technologii zorganizował warsztaty w celu zebrania uwag do projektu ustawy o zaawansowanych technologiach (znowelizowanej).

Polityka wspierająca rozwój ekosystemu badań i innowacji

Projekt ustawy rozszerza zakres wsparcia dla jednostek naukowo -technicznych, ośrodków badawczo-rozwojowych, laboratoriów kluczowych, instytutów badań stosowanych, a także działań na rzecz komercjalizacji wyników badań.

Organizacje te otrzymają wsparcie finansowe na budowę infrastruktury, sprzętu badawczego, naukowych zasobów ludzkich i zarządzanie własnością intelektualną, zwłaszcza w takich priorytetowych obszarach jak sztuczna inteligencja (AI), nowe materiały, biotechnologia, energia odnawialna, układy scalone półprzewodnikowe, robotyka i duże zbiory danych.

Najważniejszym elementem nowej polityki jest powiązanie badań z rynkiem, co pozwoli na szybszą komercjalizację wynalazków i produktów technologicznych. Państwo będzie współfinansować koszty testowania i doskonalenia technologii, a także dysponować mechanizmem podziału ryzyka dla projektów badawczo-rozwojowych o wysokim potencjale aplikacyjnym.

Wyjaśnienie kryteriów i mechanizmów działania stref rolnictwa zaawansowanego technologicznie, obszarów miejskich i regionów

Po wielu latach działalności strefy high-tech, takie jak Hoa Lac (Hanoi), Ho Chi Minh City i Da Nang, osiągnęły wiele wyników, ale nadal występują różnice w mechanizmach zarządzania i kryteriach inwestycyjnych.

Projekt ustawy ujednolica kryteria tworzenia i funkcjonowania stref zaawansowanych technologii, obszarów miejskich zaawansowanych technologii i stref rolniczych zaawansowanych technologii, zapewniając spójność między lokalizacjami.

W związku z tym strefa high-tech to nie tylko miejsce produkcji, ale także centrum badań, testów, szkoleń kadr i transferu technologii, ściśle powiązane z przedsiębiorstwami, uniwersytetami i instytutami badawczymi. Mechanizmy zachęt w tych strefach high-tech będą jasno określone w ustawie, a nie ograniczać się do dekretów, co przyczyni się do zwiększenia stabilności i atrakcyjności dla inwestorów.

Jednocześnie projekt podkreśla rolę stref rolnictwa zaawansowanego technologicznie, uznając je za siłę napędową promującą zrównoważone rolnictwo, zwiększającą wydajność, jakość i wartość eksportową produktów rolnych.

Zwiększenie kompatybilności i synchronizacji z odpowiednimi przepisami

Aby zapewnić wykonalność, projekt ustawy opracowano na zasadzie synchronizacji z ogłaszanymi lub zmienianymi dokumentami prawnymi, takimi jak: Ustawa o nauce, technologii i innowacji z 2025 r., Ustawa o transferze technologii, Ustawa o przemyśle technologii cyfrowych z 2025 r. Pomaga to uniknąć dublowania przepisów, zapewnia spójność polityk zarządzania i ułatwia przedsiębiorstwom prowadzenie działalności związanej z inwestycjami, produkcją, transferem i ochroną własności intelektualnej w sektorze zaawansowanych technologii.

Strategiczna orientacja na rozwój przemysłu high-tech w Wietnamie

Nowym, długoterminowym celem ustawy jest uczynienie rozwoju przemysłu high-tech elementem krajowej strategii rozwoju gospodarczego.

Projekt zawiera przepisy dotyczące opracowywania i wdrażania kluczowych programów krajowych w dziedzinie zaawansowanych technologii, ze szczególnym uwzględnieniem takich gałęzi przemysłu, jak mikroprocesory, czysta energia, biotechnologia, nowe materiały, przemysł lotniczy i kosmiczny itp., co pozwoli na stopniowe kształtowanie zdolności do produkcji i eksportu zaawansowanych technologicznie produktów „Made in Vietnam”.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Source: https://mst.gov.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-197251012135912849.htm