Treść petycji wyborców prowincji Quang Tri i odpowiedzi właściwych ministerstw i oddziałów

Po spotkaniu z wyborcami przed 9. sesją XV Zgromadzenia Narodowego, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri zebrała i przekazała Komitetowi ds. Dążeń Ludowych i Nadzoru Zgromadzenia Narodowego szereg opinii i rekomendacji wyborców prowincji Quang Tri, zwracając się do ministerstw centralnych i urzędów o ich rozpatrzenie i rozstrzygnięcie zgodnie z ich uprawnieniami. Do tej pory Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri otrzymała pisemne odpowiedzi od Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Ministerstwa Obrony Narodowej na szereg rekomendacji dotyczących reżimów i polityki, w szczególności:

1. Wyborcy z gminy Gio Linh (dawniej Gio Linh) wyrazili opinię, że polityka zakończenia działalności niezawodowych sił policyjnych na szczeblu gminy, w opinii wyborców, jest zgodna z obecną sytuacją. W związku z tym niezawodowe siły policyjne na szczeblu gminy zakończą swoją działalność 1 sierpnia 2025 r. i będą korzystać z dotacji zgodnie z dekretem rządu nr 29/2023/ND-CP z dnia 3 czerwca 2023 r.

Jednakże przepis „Za każdy miesiąc urlopu przed upływem okresu urlopu pracownikowi przysługuje dofinansowanie w wysokości połowy aktualnego miesięcznego świadczenia” w punkcie a, ust. 2, art. 9 dekretu nr 29/2023/ND-CP z dnia 3 czerwca 2023 r., zdaniem wyborców, jest niezadowalający i powoduje niedogodności dla beneficjenta.

W związku z tym zaleca się, aby Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło uwagę i przygotowało plan przedłożenia rządowi do rozpatrzenia, zmiany i uzupełnienia punktu a, ust. 2, art. 9 dekretu nr 29/ND-CP w kierunku uregulowania poziomu dotacji dla pracowników komunalnych niebędących pracownikami zawodowymi na poziomie gminy na podstawie faktycznego czasu pracy, a nie terminu (od 10 lat pracy lub więcej w przypadku pracowników komunalnych niebędących pracownikami zawodowymi na poziomie gminy), aby zapewnić humanitaryzm, uczciwość, zgodność z rzeczywistością i zagwarantować prawa pracowników, którzy wnieśli długoterminowy wkład na poziomie lokalnym.

Odpowiedź Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (dokument nr 4091/BNV-TCCB z dnia 29 czerwca 2025 r.):

Zgodnie z wnioskiem nr 155-KL-TW, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przygotowało i przedłożyło rządowi do ogłoszenia dekret nr 154/2025/ND-CP, zastępujący dekret nr 29/2023/ND-CP, który dostosowuje zasady dotyczące pracowników niezawodowych na poziomie gmin. W związku z tym zaleca się, aby gminy wdrożyły je w oparciu o przepisy wspomnianego dekretu nr 154/2025/ND-CP, zapewniając tym samym zgodność z przepisami prawa.

2. Wyborcy z gminy Kim Phu (dawniej gminy Trung Hoa) uznali, że przepisy dotyczące miesięcznych zasiłków i preferencyjnych dotacji dla inwalidów wojennych zawarte w dekrecie rządowym nr 77/2024/ND-CP z dnia 1 lipca 2024 r. zmieniającym i uzupełniającym szereg artykułów dekretu rządowego nr 75/2021/ND-CP określającego preferencyjne systemy dla osób wnoszących składki rewolucyjne, które zostały zmienione i uzupełnione o szereg artykułów zgodnie z dekretem rządowym nr 55/2023/ND-CP z dnia 21 lipca 2023 r., są nieracjonalne i nie zapewniają sprawiedliwości w przypadkach o bardzo różnych wskaźnikach obrażeń fizycznych, ponieważ ramy prawne stanowią, że za każde dodatkowe 10% obrażeń fizycznych zostanie podniesiony poziom.

Osoba, której obrażenia fizyczne wynoszą 41%, jest uprawniona do otrzymania takiego samego odszkodowania jak osoba, której obrażenia fizyczne wynoszą 50%... Osoba, której obrażenia fizyczne wynoszą 81%, jest również uprawniona do otrzymania odszkodowania od osoby, której obrażenia fizyczne wynoszą 90%.

Wyborcy sugerują, aby rząd rozważył i ewentualnie uregulował stawkę świadczeń na podobnej zasadzie jak w przypadku inwalidów wojennych, gdzie każdy dodatkowy 1% będzie stanowił dodatkowy poziom; jeśli nie będzie potrzeby skracania ram stawek świadczeń z 41% do 45%, będzie jeden poziom, a za każde dodatkowe 1% do 5% obrażeń ciała będzie obowiązywał dodatkowy poziom, aby zapewnić względną sprawiedliwość, bez tworzenia zbyt dużych różnic w wysokości świadczeń.

Odpowiedź Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (dokument nr 4486/BNV-CNCC z dnia 29 czerwca 2025 r.):

Polityka preferencyjna dla osób, które przyczyniły się do rewolucji, oraz ich rodzin opiera się na zasadzie zgodności z warunkami społeczno -ekonomicznymi kraju, stosownie do poziomu wkładu, oddania i poświęcenia poddanych, a także równoważenia jej z ogólnym poziomem polityki.

W przeciwieństwie do chorych żołnierzy, którzy są na tyle chorzy i niezdolni do kontynuowania służby, ranni żołnierze to ci, którzy bezpośrednio wnieśli część swojej krwi i kości do kraju. Dlatego tabela obliczania uposażeń dla rannych żołnierzy jest również wyższa niż dla chorych żołnierzy. Jest to zgodne z zasadą ustalania premii dla każdej kategorii osób zasłużonych. Nie ma zatem podstaw do ustalenia procentowego udziału uposażeń dla chorych żołnierzy, tak jak dla rannych żołnierzy, zgodnie z propozycją wyborców.

3. Wyborcy z gminy Le Thuy (dawniej An Thuy) uważają, że przepis zawarty w artykule 30 ustawy o służbie wojskowej z 2015 r.: „…obywatele, którzy ukończyli studia wyższe lub uniwersyteckie i zostali czasowo odroczeni od służby wojskowej, wiek służby wojskowej wynosi do 27. roku życia” nie jest adekwatny do rzeczywistości i nadal nieelastyczny. Biorąc pod uwagę normalne warunki, obecnie studenci, którzy ukończą studia wyższe lub uniwersyteckie w wieku 22 lat, jeśli będą kontynuować naukę na studiach magisterskich, ukończą je w wieku 24 lat; jeśli będą kontynuować naukę na studiach doktoranckich, otrzymają tytuł doktora w wieku 26 lat. Zgodnie z przepisami, po ukończeniu studiów wyższych lub magisterskich studenci i naukowcy muszą odbyć służbę wojskową, ponieważ nie ukończyli jeszcze 27. roku życia.

Problemem jest to, że większość studentów podejmujących naukę i szkolenia w szkołach wyższych, na uniwersytetach lub w ośrodkach kształcenia podyplomowego znajduje się w trudnej sytuacji. Wielu studentów, zwłaszcza z terenów wiejskich, musi zaciągać pożyczki, aby móc uczęszczać do szkoły, ale po ukończeniu studiów muszą natychmiast wstąpić do wojska, co jeszcze bardziej pogłębia trudności. Nie wiadomo, kiedy będą w stanie spłacić pożyczki zainwestowane w naukę.

W związku z tym wyborcy zasugerowali, aby Zgromadzenie Narodowe przeanalizowało i wprowadziło bardziej elastyczne przepisy dotyczące wieku służby wojskowej w przypadkach czasowego odroczenia ze względu na studia wyższe, uniwersyteckie lub podyplomowe, aby stworzyć warunki, w których żołnierze będą mieli możliwość znalezienia pracy, uzyskania dochodu i spłacenia pożyczek inwestycyjnych na studia.

Z drugiej strony, zgodnie z prawem, studenci szkół wyższych i uniwersytetów mają obecnie obowiązek odbycia kursu w zakresie obrony narodowej i bezpieczeństwa.

W związku z tym wyborcy zaproponowali, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło przekształcenie formy tego przedmiotu w kurs szkoleniowy z zakresu obronności i bezpieczeństwa dla studentów, podobny do szkolenia przed służbą wojskową, ale o skróconym czasie trwania z 9 miesięcy do 1 roku, tak aby studenci nie musieli odbywać służby wojskowej po ukończeniu studiów, co stworzy im warunki do szybkiego znalezienia pracy i stabilności zatrudnienia bez konieczności przerywania służby wojskowej.

Jednocześnie, oprócz powyższych regulacji, konieczne jest zbadanie i wprowadzenie przepisów umożliwiających odroczenie służby wojskowej osobom, które po ukończeniu szkoły średniej chcą pracować za granicą lub uczestniczyć w krajowej produkcji i działalności gospodarczej, ale muszą zobowiązać się do odbycia służby wojskowej przed ukończeniem 25 roku życia; powinny również zostać wprowadzone konkretne sankcje wiążące odpowiedzialność, w szczególności przepisy dotyczące wysokich kar za naruszenia i uchylanie się od służby wojskowej.

Odpowiedź Ministerstwa Obrony Narodowej (dokument nr 4233/BQP-TM z dnia 14 lipca 2025 r.):

Cel edukacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa narodowego dla uczniów określono w artykule 12 ust. 2 Ustawy o edukacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa narodowego z 2013 r.: „2. Zapewnić uczniom podstawową wiedzę o poglądach Partii, polityce i prawie państwa w zakresie obrony i bezpieczeństwa narodowego, budowania powszechnej obrony narodowej, bezpieczeństwa narodowego, budowania powszechnej postawy obronnej związanej z postawą bezpieczeństwa narodowego, budowania powszechnych sił zbrojnych; uzupełnić wiedzę o obronie cywilnej i umiejętnościach wojskowych, gotowość do pełnienia służby wojskowej w obronie ojczyzny”.

W sprawie wprowadzenia odroczenia i zwolnienia ze służby wojskowej:

Artykuł 45 Konstytucji Socjalistycznej Republiki Wietnamu z 2013 r. stanowi: „Obrona Ojczyzny jest świętym obowiązkiem i szlachetnym prawem obywateli. Obywatele są zobowiązani do odbywania służby wojskowej i uczestniczenia w budowaniu obrony kraju”.

Artykuł 4 Ustawy o służbie wojskowej z 2015 r. stanowi, że „Służba wojskowa jest honorowym obowiązkiem obywateli służących w Armii Ludowej. Służba wojskowa obejmuje służbę czynną oraz służbę w rezerwie Armii Ludowej. Obywatele w wieku uprawniającym do służby wojskowej, niezależnie od pochodzenia etnicznego, klasy społecznej, wyznania, religii, poziomu wykształcenia, zawodu lub miejsca zamieszkania, muszą odbywać służbę wojskową zgodnie z postanowieniami niniejszej Ustawy”.

Artykuł 41 Ustawy o służbie wojskowej z 2015 r. przewiduje odroczenie i zwolnienie ze służby wojskowej, ale nie przewiduje odroczenia dla absolwentów szkół średnich, którzy chcą pracować za granicą lub uczestniczyć w krajowej produkcji i działalności gospodarczej.

W sprawie postępowania w przypadku naruszeń w zakresie służby wojskowej:

Artykuł 59 ust. 1 ustawy o służbie wojskowej z 2015 r. stanowi: „Organizacje i osoby, które uchylają się od pełnienia służby wojskowej, sprzeciwiają się jej lub utrudniają jej wykonywanie, w zależności od charakteru i wagi naruszenia, podlegają karom dyscyplinarnym, sankcjom administracyjnym lub postępowaniu karnemu”. Szczegółowe sankcje za naruszenia określono w artykułach 332–335 kodeksu karnego z 2015 r. oraz w dekrecie 120/2013/ND-CP z dnia 9 października 2013 r. Rządu regulującym sankcje administracyjne w dziedzinie obrony narodowej i kryptografii, zmienionym i uzupełnionym dekretem nr 37/2022/ND-CP z dnia 6 czerwca 2022 r. Rządu.

W związku z tym obowiązująca Konstytucja i obowiązujące przepisy wyraźnie regulują kwestie odroczenia i zwolnienia ze służby wojskowej, a także kary za uchylanie się od służby wojskowej; obecne regulacje zapewniają sprawiedliwość społeczną i wygodę w zarządzaniu, selekcji i powoływaniu obywateli do służby wojskowej.

Obecnie w całym kraju obywatele objęci czasowym odroczeniem służby wojskowej stanowią średnio ponad 55%, a w samej prowincji Quang Binh (starej) odsetek ten wynosi 64% w porównaniu do całkowitej liczby młodych osób w wieku poborowym. Rozszerzenie listy osób tymczasowo odroczonych do służby wojskowej, proponowane przez wyborców, nie jest adekwatne do obecnej sytuacji, ponieważ ograniczyłoby to coroczną selekcję i powoływanie obywateli do służby wojskowej, stworzyłoby procedury administracyjne w zakresie służby wojskowej, stworzyłoby luki prawne, z których wiele osób mogłoby korzystać i których mogłoby unikać, doprowadziłoby do negatywnych skutków w procesie wdrażania i niesprawiedliwości społecznej.

Z treści powołanej ustawy wynika, że ​​przekształcenie formy kształcenia w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa w kursy kształcenia w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa dla studentów o charakterze zbliżonym do kształcenia w służbie wojskowej jest niewłaściwe.

Source: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm