Pan Nguyen Thien Nhan: Rząd musi ogłosić płacę minimalną, aby dwie osoby mogły pracować i wychować dwójkę dzieci.

Delegat Nguyen Thien Nhan – Zdjęcie: GIA HAN

Po południu 10 listopada, podczas sesji dyskusyjnej na temat projektu Prawa Ludnościowego, profesor Nguyen Thien Nhan (delegat Zgromadzenia Narodowego z Ho Chi Minh City) kontynuował dyskusję na temat bieżącej sytuacji i zaproponował szereg rozwiązań mających na celu zwiększenie wskaźnika urodzeń i rozwiązanie problemu starzenia się społeczeństwa.

Proponowany maksymalny poziom wsparcia dla kobiet rodzących dziecko wynosi zaledwie 1-1,5% kosztów wychowania dziecka.

Według pana Nguyen Thien Nhana, projekt ustawy o ludności będzie decydował o rozwoju kraju w nadchodzących latach, ponieważ ryzyko starzenia się i spadku populacji musi zostać wkrótce rozwiązane. Jednak rozwiązania zaproponowane w projekcie ustawy o ludności z 2025 roku nie są wystarczające, aby zapewnić stabilny poziom zastępowalności pokoleń w Wietnamie, co grozi dalszym spadkiem dzietności.

Jego zdaniem projekt raportu oceny skutków proponuje rozwiązania mające na celu utrzymanie zastępowalnego wskaźnika urodzeń, w tym: kobiety otrzymują dodatkowy miesiąc urlopu macierzyńskiego i 6,2 mln VND; ojcowie otrzymują 5 dodatkowych dni urlopu i 695 000 VND; osoby, które rodzą drugie dziecko przed ukończeniem 35. roku życia, otrzymują 2 mln VND; obszary o niskim wskaźniku urodzeń otrzymują wsparcie w wysokości 2 mln VND; kobiety należące do mniejszości etnicznych rodzące dzieci otrzymują wsparcie w wysokości 2 mln VND.

Łącznie więc kobieta rodząca dziecko może otrzymać maksymalne wsparcie w wysokości ok. 13 mln VND/urodzenie.

Chociaż obecna średnia krajowa płaca minimalna wynosi około 4 milionów VND, wystarcza ona jedynie na utrzymanie pracownika. Natomiast na wychowanie dziecka od urodzenia do dorosłości potrzeba co najmniej 900 milionów VND.

Zatem maksymalny poziom wsparcia dla kobiet rodzących dziecko, zaproponowany w projekcie, wynosi zaledwie 1-1,5% kosztów wychowania dziecka.

Na podstawie powyższej analizy pan Nhan zaproponował przeformułowanie koncepcji zastępczej płodności i podkreślił pogląd, że praca na rzecz populacji służy wyłącznie szczęściu ludzi, szybkiemu i zrównoważonemu rozwojowi kraju oraz długowieczności narodu. „Nie należy zamieniać wysokiego wzrostu gospodarczego na spadek płodności” – zasugerował pan Nhan.

Ważnym rozwiązaniem zaproponowanym przez pana Nhana jest zmiana relacji płacy minimalnej, aby zapewnić krajowi długoterminowy rozwój. W szczególności państwo musi ogłosić płacę minimalną dla jednej osoby pracującej, aby utrzymać jedno dziecko; dwie osoby pracujące muszą utrzymać dwoje dzieci.

„Należy to uznać za obowiązkową regulację, którą właściciele firm muszą zapewnić swoim pracownikom” – zaproponował pan Nhan, dodając, że wdrożenie planu działania może zająć od 5 do 10 lat.

Wydawanie ogromnych kwot pieniędzy na rozwiązanie problemu starzenia się społeczeństwa i rosnącego wskaźnika urodzeń nadal jest trudne.

Minister zdrowia Dao Hong Lan – Zdjęcie: GIA HAN

Minister zdrowia Dao Hong Lan przedstawił następnie opinie delegatów zainteresowanych dwoma projektami ustawy o ludności i ustawy o zapobieganiu chorobom.

Pani Lan powiedziała, że tym razem opracowanie Ustawy o ludności ma szczególne znaczenie, ponieważ Wietnam odchodzi od polityki „ludności i planowania rodziny” na rzecz „ludności i rozwoju”.

Oczekuje się, że nowe prawo stworzy podstawy prawne do dostosowania wielkości, struktury, rozmieszczenia i jakości populacji w kontekście zrównoważonego rozwoju.

Minister zdrowia stwierdził, że agencja sporządzająca projekt uważnie zapoznała się z uwagami delegatów, zwłaszcza tymi dotyczącymi polityki demograficznej i rozwojowej w kontekście szybkiego starzenia się społeczeństwa.

Zdaniem pani Lan, dzięki starannym badaniom sprawozdań i podsumowań przeprowadzonym przez delegata Nguyen Thien Nhan (HCMC) widać, że międzynarodowe doświadczenie w reagowaniu na starzenie się społeczeństwa i rosnący wskaźnik urodzeń wymaga ogromnych zasobów.

„Kraje takie jak Japonia i Korea Południowa zapewniły ogromne pakiety wsparcia gospodarczego, aby zachęcić do urodzeń i poprawić strukturę populacji, ale skutki wciąż stanowią niezwykle trudny problem. Nawet kraje europejskie, pomimo rozwiniętych systemów opieki społecznej, nie były w stanie odwrócić tego trendu” – powiedziała pani Lan.

Według ministra Dao Hong Lana problem populacji nie jest jedynie kwestią sektora zdrowia, ale wymaga rozwiązań ze strony wszystkich ministerstw i sektorów.

„Musimy podejmować wysiłki i wprowadzać wiele synchronicznych i długoterminowych rozwiązań, biorąc pod uwagę czynniki rozwoju społeczno-ekonomicznego i kulturowego każdej miejscowości” – podkreśliła.

Minister podkreślił również, że ustawa ma charakter ramowy i określa ogólne zasady, a rząd będzie je precyzował za pomocą dokumentów podustawowych dostosowanych do każdego etapu rozwoju kraju.

„Ustawa jasno określi zasady mające na celu utrzymanie zastępowalności płodności, zmniejszenie nierównowagi płci przy urodzeniu, poprawę jakości populacji, komunikację i edukację na temat populacji oraz odpowiednią alokację zasobów, aby zapewnić wykonalność” – dodała pani Lan.

Czy od 2035 roku kraj będzie zmagał się z niedoborem siły roboczej?

Profesor Nguyen Thien Nhan przeanalizował, że starzenie się społeczeństwa w Japonii opóźniło osiągnięcia w zakresie wzrostu PKB w ciągu ostatnich dziesięcioleci i spowodowało spadek w latach nadchodzących, co stanowi lekcję dla Wietnamu.

Według pana Nhana, prognozowany wskaźnik dzietności zastępowalności pokoleń w Wietnamie w 2050 roku wynosi 1,63, a w 2100 roku 1,38. Ocenił on zatem, że w ciągu najbliższych 10 lat Wietnam nadal będzie posiadał dwa czynniki wzrostu: wydajność pracy i wzrost siły roboczej. Jednak od 2035 roku kraj będzie miał tylko jeden czynnik: wzrost wydajności pracy.

Spadek zatrudnienia może również doprowadzić do niedoboru siły roboczej, co utrudni rozwój gospodarczy w nadchodzących latach. „To największe wyzwanie dla rozwoju Wietnamu w XXI wieku” – podkreślił pan Nhan.

Source: https://tuoitre.vn/ong-nguyen-thien-nhan-nha-nuoc-phai-cong-bo-muc-luong-du-song-de-2-nguoi-di-lam-nuoi-duoc-2-con-20251110174941015.htm