Decentralizacja i delegowanie uprawnień w nauce i technologii: Ministerstwo udzieli wsparcia lokalnym społecznościom, które mają trudności

13 listopada Ministerstwo Nauki i Technologii (MOST) zorganizowało konferencję szkoleniową na temat decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania uprawnień w obszarach zarządzania państwem. W obliczu dużego obciążenia pracą i wielu specjalistycznych treści przypisanych na mocy dekretów 132/ND-CP i 133/2025/ND-CP, MOST potwierdziło, że zwiększy wsparcie techniczne i zapewni regularne doradztwo, aby zapewnić, że samorządy wdrażają decentralizację i delegowanie uprawnień proaktywnie, sprawnie i zgodnie z prawem.

Skuteczne wdrożenie nie jest możliwe wyłącznie przy wykorzystaniu instrukcji.

Wiceminister Bui The Duy powiedział, że w ciągu jednego dnia roboczego delegaci zostali w pełni poinformowani o kwestiach związanych z decentralizacją i delegowaniem uprawnień na szczeblu lokalnym i gminnym. Jednak ze względu na dużą liczbę pytań i ich rozproszenie w wielu obszarach „niemożliwe jest udzielenie odpowiedzi na wszystkie pytania w ciągu jednego dnia”.

Według wiceministra, konferencja ta stanowi ważny krok uzupełniający do zestawu dokumentów dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień, które Ministerstwo Nauki i Technologii przesłało do samorządów. Nie można jednak po prostu przeczytać dokumentów i od razu to zrobić. Szkolenia, pomoc i wsparcie techniczne muszą być działaniami regularnymi.

Wiceminister potwierdził, że kontekst ciągłej aktualizacji i rosnącej decentralizacji systemu prawnego wymaga czasu na dostosowanie się do lokalnych przepisów. Ministerstwo Nauki i Technologii będzie nadal prowadzić szkolenia i działania wsparcia technicznego, w szczególności priorytetowo traktując miejscowości, które wciąż borykają się z niedoborami zasobów.

Wiceminister zwrócił się do jednostek zarządzania państwem podległych ministerstwu z prośbą o zapewnienie comiesięcznych kanałów wymiany informacji online, na wzór modelu, który skutecznie funkcjonuje w Urzędzie Własności Intelektualnej, Krajowej Komisji Norm, Metrologii i Jakości, Departamencie Telekomunikacji i Departamencie Częstotliwości Radiowych, aby zapewnić płynną koordynację między szczeblem centralnym i lokalnym.

Podkreślając, że szkolenia, edukacja i doradztwo zawodowe muszą być prowadzone regularnie i nieprzerwanie; wszędzie tam, gdzie gminy napotykają trudności, Ministerstwo będzie im towarzyszyć. Wiceminister Bui The Duy zwrócił się do jednostek Ministerstwa z prośbą o utrzymanie regularnego mechanizmu spotkań, wymianę danych i zwiększenie interakcji online, aby szybko identyfikować i rozwiązywać trudności, zapewniając, że decentralizacja i delegowanie uprawnień będą wdrażane w sposób zasadniczy, synchroniczny i skuteczny.

Usuwanie przeszkód dla miejscowości

Przedstawiciele wyspecjalizowanych jednostek podległych Ministerstwu Nauki i Technologii przedstawili wyniki wdrożeń, udzielili fachowego wsparcia i bezpośrednio odpowiedzieli na trudności, jakie pojawiły się w miejscowościach przechodzących proces decentralizacji i delegowania uprawnień.

Pan Tran Quy Giau, Kierownik Departamentu Pomiarów (Krajowy Komitet ds. Norm, Metrologii i Jakości), poinformował, że obecnie 21 z 34 prowincji i miast wdrożyło procedury administracyjne dotyczące pomiarów; 13 prowincji i miast upoważniło Departament Nauki i Technologii do ich wdrożenia; pozostałe nie utworzyły jeszcze dokumentacji lub nadal borykają się z trudnościami. Udzielił również szczegółowych instrukcji dotyczących procesu weryfikacji dokumentacji certyfikacji pomiarów pod kątem jej spójnego stosowania przez lokalne władze.

Pani Luong Thi Bich Hanh, Dyrektor Centrum Oceny Poudzielania Świadectw Ochronnych (Krajowy Urząd Własności Intelektualnej), poinformowała, że ​​Urząd udostępnił profesjonalną dokumentację, rachunki do przetwarzania operacji biznesowych w systemie postępowań administracyjnych oraz utworzył grupę Zalo, aby nawiązać bezpośredni kontakt z lokalnymi ekspertami. Podczas konferencji odpowiedziała na wiele pytań dotyczących procedur przenoszenia praw użytkowania, warunków wdrożenia, procedur oceny i weryfikacji ważności dokumentów.

Reprezentując sektor bezpieczeństwa radiologicznego, Pan Nguyen Ngoc Huynh, Kierownik Departamentu Licencji (Agencja Bezpieczeństwa Radiacyjnego i Jądrowego), przedstawił stan kraju z 1031 obiektami wykorzystującymi źródła promieniowania i urządzenia, co odpowiada 5862 źródłom promieniotwórczym i 1721 urządzeniom rentgenowskim. Podkreślił, że decentralizacja zgodnie z Dekretem 133/2025/ND-CP pomaga samorządom działać bardziej proaktywnie w zakresie licencjonowania i monitorowania bezpieczeństwa. Departament udostępnił elektroniczne bazy danych licencji, opracował profesjonalną dokumentację i koordynował działania z Ministerstwem Finansów w celu nowelizacji przepisów dotyczących opłat i należności. Zaapelował do samorządów o pełne upublicznienie zdecentralizowanych procedur administracyjnych, opracowanie procedur wewnętrznych, utrzymanie połączenia systemowego z Krajowym Portalem Usług Publicznych, przeszkolenie kadr, wyposażenie w sprzęt monitorujący oraz upoważnienie Departamentu Nauki i Technologii do działania jako centralny punkt licencjonowania w celu optymalizacji zasobów.

W dziedzinie częstotliwości radiowych, pani Nguyen Thi Minh Huong, pełniąca obowiązki kierownika Departamentu Przydzielania Częstotliwości i Licencjonowania (Departament Częstotliwości Radiowych), powiedziała, że ​​Dekret 133/2025/ND-CP zdecentralizował 6 zadań z 20 procedurami administracyjnymi pomiędzy miejscowościami, głównie dotyczącymi typów licencji częstotliwości, które nie powodują zakłóceń.

• 

  Musimy stać ramię w ramię z lokalnymi władzami, rozmawiać tylko o tym, jak to zrobić, a nie o wycofywaniu się. PRZECZYTAJ TERAZ

Departament zorganizował 47 szkoleń stacjonarnych i internetowych dla wszystkich 34 prowincji i miast; do tej pory samorządy wydały 2024 licencje, a wnioski regularnie napływają do 32 samorządów.

Pan Tran The Phuong, Kierownik Departamentu Polityki (Departament Telekomunikacji), powiedział, że w sektorze telekomunikacyjnym Dekret 133/2025/ND-CP decentralizuje 11 procedur i deleguje 11 procedur do jednostek samorządu terytorialnego. Departament utworzył internetowe grupy dyskusyjne, udostępnił bazy danych przedsiębiorstw telekomunikacyjnych Departamentom Nauki i Technologii oraz przydzielił personel do bezpośredniego wsparcia jednostek o dużej liczbie dokumentów, takich jak Hanoi i Ho Chi Minh. Do tej pory jednostki samorządu terytorialnego wydały 36 certyfikatów połączenia z mobilnymi usługami treści, 2 certyfikaty rejestracji świadczenia usług telekomunikacyjnych i otrzymały 9 zgłoszeń o usługach od przedsiębiorstw.

Wcześniej, przedstawiając raport przeglądowy na konferencji, pani Nguyen Nhu Quynh, dyrektor Departamentu Legislacji (Ministerstwo Nauki i Technologii) powiedziała, że ​​w ostatnim czasie ministerstwo zdecydowanie wdrożyło politykę Partii i państwa dotyczącą decentralizacji, delegowania władzy i przydzielania uprawnień lokalnym władzom zgodnie z dwupoziomowym modelem rządu w duchu „lokalność decyduje, lokalność działa i lokalność jest odpowiedzialna”.

Ministerstwo Nauki i Technologii wydało, zrewidowało i przeanalizowało wiele dokumentów prawnych; zorganizowało 12 grup roboczych w 34 prowincjach i miastach, aby zapewnić doradztwo, szkolenia i rozwiązywać trudności; a także utworzyło infolinię i stały zespół wspierający lokalne społeczności.

W zakresie instytucjonalnym Ministerstwo nadzorowało opracowanie dwóch ważnych dekretów i czterech okólników, w tym dekretu 132/ND-CP w sprawie podziału kompetencji, dekretu 133/2025/ND-CP w sprawie decentralizacji i delegowania kompetencji oraz towarzyszących im okólników. Zdecentralizowano łącznie 103 zadania z zakresu zarządzania państwem, w tym 96 zadań z zakresu decentralizacji i delegowania kompetencji oraz 7 zadań z zakresu podziału kompetencji.

Ministerstwo opublikowało również 125 zdecentralizowanych procedur administracyjnych, opracowało 300-stronicowy zestaw instrukcji i przesłało je do Departamentów Nauki i Technologii oraz Gminnych Komitetów Ludowych. Jednak, jak wynika z ankiety, nie wszystkie miejscowości dokładnie zapoznały się z dokumentami; Ministerstwo apeluje do jednostek o aktywne reagowanie w celu dalszego doskonalenia, zapewniając, że dokumenty będą coraz bardziej praktyczne i łatwe w stosowaniu.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm