Decentralizacja zarządzania edukacją: Praktyczne rekomendacje oddolne

Wczesne przydzielenie celów rekrutacyjnych urzędnikom oświatowym, przydzielenie środków na remonty i inwestycje w obiekty, a także konieczność skrócenia czasu wdrażania przez kadrę zarządzającą oświatą na każdym szczeblu przepisów... to ścisłe zalecenia przedstawicieli szkół mające na celu zapewnienie nauczania i uczenia się w kontekście funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Báo Đà Nẵng•07/08/2025

Uczniowie są podekscytowani podczas zajęć w szkole średniej Phu Dong w gminie Duy Xuyen. Zdjęcie: PHI THANH

NAUCZYCIEL CA VAN BE, DYREKTOR SZKOŁY ŚREDNIEJ LE HONG PHONG (DZIELNICA TAM KY):

Wczesne przydzielanie celów rekrutacyjnych urzędnikom oświatowym

W chwili obecnej nie zapadła jeszcze decyzja o rozdysponowaniu personelu i pracowników w jednostkach szkolnych, dlatego szkoła nie może podpisać umów w celu uzupełnienia brakujących nauczycieli, gdy zbliża się nowy rok szkolny.

Dokładniej rzecz biorąc, w szkole brakuje 15 nauczycieli, co stanowi największą liczbę wśród trzech szkół średnich w okręgu Tam Ky (w szkole średniej Ly Tu Trong brakuje 10 nauczycieli, a w szkole średniej Huynh Thuc Khang brakuje 9 nauczycieli).

W tym roku szkolnym szkoła ma 32 klasy, czyli o 7 więcej niż w roku ubiegłym, co również wiąże się z dużą presją.

W poprzednich latach decyzja o przydziale urzędników i pracowników do szkół zapadała w pierwszej połowie sierpnia. W przypadku dwupoziomowego samorządu, szkoły wciąż czekają na przydzielenie kwot, zanim będą mogły podpisać umowy. Jeśli będzie za późno, nauczyciele nie zostaną zatrzymani, co pozwoliłoby na zapewnienie kadry dydaktycznej.

Szkoła ma nadzieję, że wychowawcy oddziałów wkrótce wdrożą odpowiednie przepisy, aby zapewnić odpowiednie zaplecze socjalne i kadrowe na nowy rok szkolny. Obecnie szkoła dysponuje tylko 17 salami w pełni wyposażonymi w sprzęt dydaktyczny, co utrudnia realizację wymogu prowadzenia 2 sesji dziennie.

NAUCZYCIELKA TRAN THI THUY, DYREKTOR PRZEDSZKOLA ANH DAO (GMINA CHIEN DAN):

Aby zapewnić ścisłą i skuteczną realizację, potrzebne są szczegółowe wytyczne.

Po uruchomieniu dwupoziomowego samorządu, edukacja od przedszkola do szkoły średniej zostaje przekazana gminom i okręgom szkolnym do zarządzania. Jest to korzystne, gdy poziom zarządzania jest bliski poziomowi podstawowemu, ale nowe zmiany wymagają czasu na zrozumienie i wdrożenie, aby zapewnić regulacje.

Wcześniej zarządzanie było zdecentralizowane, zależne od poziomu edukacji, więc gdy pojawiały się okólniki i instrukcje z wyższych szczebli, szkoła konsultowała się z dyrektorami przedszkoli, aby otrzymać instrukcje i sprawnie je wdrożyć. Skracało to czas potrzebny na zapoznanie się z odpowiednimi przepisami, co umożliwiało ich dokładne i skuteczne wdrożenie.

Obecnie nie ma już administratorów na każdym poziomie edukacji, dlatego szkoły muszą poświęcić czas na naukę i zrozumienie przepisów, aby zapewnić ich prawidłowe i terminowe wdrożenie. Dlatego potrzebne są konkretne wytyczne, aby szkoły mogły je skutecznie i dokładnie wdrożyć.

Inną trudnością jest to, że po połączeniu obszar gminy jest większy niż przedtem, więc potrzeba czasu, aby przygotować raport statystyczny na temat powszechnej działalności edukacyjnej prowadzonej pod zarządem szkoły.

Ponadto, ze względu na nowe funkcjonowanie gminy, nie ma jeszcze środków na remont obiektów przed nowym rokiem szkolnym. W związku z tym szkoła wykorzystała nagrodę pieniężną z zeszłorocznego udziału w nowym konkursie dla mieszkańców wsi na naprawę niezbędnych obiektów, takich jak kuchnia i toalety dla dzieci...

NAUCZYCIELKA TRAN THI PHUONG TRAM, DYREKTOR SZKOŁY PODSTAWOWEJ KIM DONG (DZIELNICA DIEN BAN):

Obawy dotyczące jakości konkursu na najlepszych nauczycieli na poziomie gminy i okręgu

Obecnie kadra zarządzająca oświatą na szczeblu gmin i okręgów nie posiada specjalistycznej wiedzy w tej dziedzinie, dlatego szkoły powinny na początku aktywnie zapoznawać się z treściami z tym związanymi, aby uniknąć bierności i zadbać o odpowiednie przygotowanie do nowego roku szkolnego.

Należy zauważyć, że Okólnik nr 12 z dnia 12 czerwca 2025 r. Ministerstwa Edukacji i Szkolenia przewiduje decentralizację realizacji zadań z zakresu zarządzania państwowego władz lokalnych na dwóch poziomach w zakresie nauczycieli i kierowników placówek oświatowych; w ramach którego Konkurs na wybitnych nauczycieli i wybitnych wychowawców na poziomie gminy i okręgu rozpocznie się od roku szkolnego 2025-2026, zastępując dotychczasowy poziom okręgowy, a przewodniczyć mu będzie Komitet Ludowy gminy i okręgu.

Biorąc pod uwagę niewielką i niewyspecjalizowaną kadrę zarządzającą oświatą na szczeblu gmin i okręgów, należy zastanowić się, w jaki sposób zagwarantować jakość i uczciwość konkursu.

Należy zadbać o to, aby treść egzaminu na nauczyciela wybitnego była merytoryczna, powiązana z praktyką i ukierunkowana na rozwój długoterminowych kompetencji nauczycielskich.

Do organizacji konkursów dla wybitnych nauczycieli potrzebna jest silna i obiektywna rada zawodowa, która będzie w stanie właściwie ocenić kompetencje i kwalifikacje pedagogiczne nauczycieli.