Przemówienie Sekretarza Generalnego na konferencji upowszechniającej i podsumowującej wdrażanie rezolucji 18

Sekretarz GeneralnyTo Lam podkreślił, że ogólnym wymogiem jest, aby nowy aparat był lepszy od starego i aby został oddany do użytku natychmiast; nie może być żadnych przerw w pracy ani luk czasowych.

Sekretarz Generalny To Lam wygłosił przemówienie na konferencji. (Zdjęcie: Thong Nhat/VNA)

Rano 1 grudnia Biuro Polityczne i Centralny Sekretariat Partii zorganizowały krajową konferencję w celu rozpowszechnienia i podsumowania wdrażania rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. 12. Komitetu Centralnego Partii w sprawie „Niektórych kwestii dotyczących dalszych innowacji i reorganizacji aparatu systemu politycznego w celu usprawnienia i zapewnienia efektywnego działania”; sprawozdania na temat sytuacji społeczno-gospodarczej za pierwsze 11 miesięcy 2024 r., rozwiązań mających na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r.; skupienia się na rozwiązaniach mających na celu usunięcie wąskich gardeł i przeszkód w rozwoju instytucjonalnym poprzez bezpośrednią komunikację w centralnym punkcie pomostowym w Dien Hong Hall, Domu Zgromadzenia Narodowego w Hanoi, w połączeniu z komunikacją online z mostami agencji centralnych, prowincjonalnych komitetów partyjnych, centralnie zarządzanych miejskich komitetów partyjnych oraz komunikacją online z mostami na szczeblu gmin.

Sekretarz Generalny To Lam wziął udział w konferencji i wygłosił przemówienie.

Z szacunkiem przedstawiamy treść przemówienia Sekretarza Generalnego To Lama na Konferencji Krajowej, w którym rozpowszechniono i podsumowano wdrażanie Rezolucji nr 18; przedstawiono raport na temat sytuacji społeczno-gospodarczej w pierwszych 11 miesiącach 2024 r., rozwiązania mające na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r., a także skoncentrowano się na rozwiązaniach mających na celu usunięcie wąskich gardeł i przeszkód w instytucjach rozwojowych.

„ Szanowni członkowie Biura Politycznego, członkowie Sekretariatu, członkowie Komitetu Centralnego Partii,

Drodzy towarzysze uczestniczący w konferencji na temat mostów narodowych,

Dzisiaj, mimo że jest niedziela, Biuro Polityczne i Sekretariat postanowiły zwołać Konferencję Narodową w celu: (1) dokładnego zrozumienia i podsumowania wdrażania Rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. XII Komitetu Centralnego Partii. (2) przedstawienia raportu na temat sytuacji społeczno-gospodarczej w pierwszych 11 miesiącach 2024 r. oraz rozwiązań mających na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r. (3) opracowania rozwiązań mających na celu usunięcie instytucjonalnych przeszkód i barier dla rozwoju, co pokazuje pilność i wagę powyższych kwestii.

Towarzysze wysłuchali sprawozdania towarzysza Phama Minha Chinha, członka Biura Politycznego i premiera, na temat sytuacji społeczno-gospodarczej w pierwszych 11 miesiącach 2024 r. oraz rozwiązań mających na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r.; towarzysza Trana Thanha Mana, członka Biura Politycznego i przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, który przedstawił wyniki 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, w szczególności wyniki procesu stanowienia prawa i usuwania instytucjonalnych przeszkód dla rozwoju kraju; towarzysza Le Minha Hunga, członka Biura Politycznego, sekretarza Komitetu Centralnego Partii, przewodniczącego Centralnego Komitetu Organizacyjnego, który rozpowszechnił i wdrożył treść Podsumowania wdrażania Rezolucji 18 XII Komitetu Centralnego Partii „dotyczącej szeregu kwestii mających na celu kontynuację innowacji i reorganizację aparatu systemu politycznego, aby usprawnić jego działanie, zwiększyć jego skuteczność i wydajność”.

Sprawozdania trzech członków Biura Politycznego odnosiły się do każdej kwestii bardzo szczegółowo i myślę, że wyobraziliście sobie, co trzeba będzie zrobić w najbliższym czasie w waszych agencjach, jednostkach i miejscowościach.

Drodzy towarzysze,

Od X Centralnej Konferencji, która odbyła się 20 września 2024 r., cały system polityczny przeszedł silne zmiany, działając z nowym duchem i nową prędkością, aby stworzyć nowe siły napędowe i nową efektywność rozwoju społeczno-gospodarczego oraz poprawić materialne i duchowe życie ludzi.

W wyżej wymienionym okresie Biuro Polityczne i Sekretariat pracowały bardzo intensywnie, organizując ponad 10 spotkań w celu wydania opinii na temat rozwiązania blisko 100 najważniejszych problemów leżących w zakresie ich kompetencji, w tym gruntownego usunięcia zaległości i przeszkód oraz rozwiązania wielu nowo powstałych kwestii.

Zgromadzenie Narodowe, Rząd i Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny koordynowały bardzo energicznie i sprawnie działania w celu usunięcia wąskich gardeł, węzłów i barier, które utrudniają rozwój społeczno-gospodarczy, życie i działalność ludzi... Powyższe działania początkowo stworzyły nową witalność dla zadania ochrony, budowy i rozwoju kraju, przede wszystkim dążąc do realizacji celów i planów na lata 2024 i 2025, tworząc dźwignię do przełamania i realizacji wszystkich celów określonych w Uchwale XIII Krajowego Zjazdu Partii.

Pytanie brzmi teraz, czy mamy dość siły i mocy; wystarczająco dużo woli i determinacji, by wejść w nową erę, erę rozwoju i dobrobytu narodu? Odpowiedź brzmi: wystarczająco.

Czy nadszedł czas, okazja, pilna potrzeba, obiektywna konieczność dokonania rewolucji w usprawnieniu aparatu organizacyjnego systemu politycznego, aby mógł on działać skutecznie i efektywnie? Odpowiedź brzmi: nie ma dalszej zwłoki.

Myślę, że wypowiedzi Premiera, Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego i Przewodniczącego Centralnego Komitetu Organizacyjnego wyjaśniły powyższe. Chciałbym podkreślić jeszcze trzy kwestie, które powinni Państwo przestudiować i dogłębnie zrozumieć:

1. W zakresie ekonomii społecznej: Aby osiągnąć cele rozwoju społeczno-ekonomicznego zawarte w uchwale XIII Krajowego Kongresu, musimy odnowić nasze myślenie, „uwolnić” się, być zdecydowanymi, przełamać bariery i przewyższyć samych siebie.

Aby osiągnąć cel wysokich średnich dochodów ludności do 2030 roku i wysokich dochodów do 2045 roku, tempo wzrostu gospodarczego Wietnamu musi stale osiągać dwucyfrowe wartości w kolejnych latach. To bardzo trudny problem, który musimy rozwiązać. Tylko skrócone rozwiązanie może dać nam czas na rozwiązanie problemu.

Komitet Centralny Partii, rząd i Zgromadzenie Narodowe skupiają się na usuwaniu barier i tworzeniu podstawowych czynników umożliwiających krajowi „rozkwit”, w szczególności na kwestiach związanych z infrastrukturą, taką jak system transportu, infrastruktura energetyczna, zasoby ludzkie, obiekty, reforma rozwoju instytucjonalnego, procedury administracyjne itp.

W najbliższej przyszłości konieczne jest synchroniczne wdrożenie rozwiązań, aby dążyć do osiągnięcia i przekroczenia celu wzrostu PKB na lata 2024 i 2025, w którym dążymy do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu już od tego momentu. To kwestia, do której mamy wszelkie podstawy.

Aby osiągnąć ten cel, konieczne jest dalsze dokonywanie przełomów w instytucjach rozwojowych, usuwanie wszelkich trudności, przeszkód i wąskich gardeł, aby uwolnić wszystkie zasoby i gruntownie zreformować administrację, tworząc sprzyjające środowisko dla rozwoju.

Przyznaję, że 8. sesja XV Zgromadzenia Narodowego początkowo wprowadziła znaczące innowacje w procesie stanowienia prawa, uchwalając 7 ustaw i 4 rezolucje, w tym 1 ustawę zmieniającą 4 ustawy i 1 ustawę zmieniającą 9 ustaw, aby szybko usunąć trudności i przeszkody w praktyce. To jednak dopiero początek, wciąż pozostaje wiele do zrobienia, aby usunąć „wąskie gardło tego wąskiego gardła”.

Należy jasno zdać sobie sprawę, że innowacyjność i rozwój instytucjonalny to nie tylko zadanie organów ustawodawczych, ale także wspólna odpowiedzialność całego systemu politycznego oraz każdego działacza i członka partii uczestniczącego w tworzeniu i egzekwowaniu prawa. Musi istnieć „wystarczająco silne lekarstwo”, by wyleczyć chorobę kadr pracujących administracyjnie, mechanicznie; negatywnie, nękających, „nękających ludzi”, „nękających firmy”, działających wyłącznie dla osobistych korzyści, celowo spowalniających pracę, pytających o opinie w kręgach, obwiniających instytucję, obwiniających strach przed odpowiedzialnością…

Polityka i wytyczne dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego są już w pełni gotowe. Teraz nadszedł czas na działanie. Zgodnie z ogólną polityką i wytycznymi Partii i Państwa oraz regulacjami Rządu Centralnego, samorządy muszą myśleć „na swoim własnym gruncie”, promować ducha inicjatywy i kreatywności na rzecz rozwoju; każda agencja, jednostka i samorząd muszą wyznaczyć sobie konkretne cele, aby przyczynić się do realizacji wspólnych celów kraju. Bardziej niż kiedykolwiek, kadry i członkowie partii muszą kierować się duchem odpowiedzialności, dawać przykład w wykonywaniu swoich zadań w duchu stawiania wspólnego interesu ponad wszystko, odważnie wprowadzać innowacje, tworzyć, dokonywać przełomów i dzielnie poświęcać się dla rozwoju kraju.

Uważam, że oprócz wysiłków Partii, Rządu i Państwa, konieczna jest reakcja i zaangażowanie społeczeństwa, wyzwolenie siły roboczej i zdolności produkcyjnych, mobilizacja kapitału materialnego i duchowego wśród społeczeństwa, a społeczeństwo musi czuć, że to ono korzysta z tych osiągnięć, wtedy wszyscy połączą siły, aby je zrealizować. Rozwój gospodarczy musi wiązać się z rozwiązywaniem problemów społecznych, ochroną środowiska, coraz lepszym zaspokajaniem potrzeb materialnych i duchowych społeczeństwa, wdrażaniem skutecznej polityki zabezpieczenia społecznego, eliminacją głodu i ubóstwa, likwidacją domów tymczasowych i domów w ruinie… co wyraźnie świadczy o dobroci naszego reżimu.

2. O zjazdach partyjnych wszystkich szczebli aż do XIV Kongresu: Zjazdy partyjne na wszystkich szczeblach, od komórek oddolnych po agencje gminne, powiatowe, wojewódzkie i centralne, muszą stanowić szeroką działalność polityczną w ramach całej Partii, omawiającą wizję, cele i zadania rozwoju kraju, aby stał się bogaty i silny w nowej erze.

Dokumenty przedłożone na XIV Zjazd Krajowy Partii zostały starannie, starannie i naukowo przygotowane przez Komitet Centralny. Projekty Raportu Politycznego, Raportu Społeczno-Gospodarczego, Raportu o Budowie Partii oraz Raportu Podsumowującego 40-lecie Odnowy były wielokrotnie redagowane i obecnie kwalifikują się do przesłania na Zjazdy Partii wszystkich szczebli w celu uzyskania komentarzy. Streszczenie tych czterech dokumentów zostanie przesłane do poziomu lokalnego przed 15 grudnia 2024 r.; pełny projekt zostanie przesłany do okręgów, prowincji i agencji centralnych przed 31 marca 2025 r.

Zadaniem komitetów partyjnych wszystkich szczebli jest sprawne zorganizowanie kadr i członków Partii do analizy i wniesienia swoich opinii do powyższych dokumentów. Ważne jest, aby na podstawie treści projektów dokumentów XIV Zjazdu, komitety partyjne wszystkich szczebli wykorzystały je jako podstawę do opracowania treści raportu politycznego, określenia kierunku prac nad dokumentami na swoim szczeblu; a także do określenia celów i zadań swoich agencji, jednostek i miejscowości, przyczyniając się do realizacji wspólnych celów kraju w nadchodzącym okresie.

Komitet Centralny Partii nadal otrzymuje uwagi i opinie od organizacji partyjnych, naukowców, intelektualistów i ludzi ze wszystkich środowisk, które mają uzupełniać i udoskonalać dokumenty przedkładane XIV Zjazdowi, w duchu, że dokumenty muszą ściśle odpowiadać nurtowi życia, muszą być zwięzłe, łatwe do zapamiętania i łatwe do wdrożenia.

Dokumenty muszą stać się „podręcznikami”, „słownikami”, abyśmy w razie potrzeby mogli je „sprawdzić” i natychmiast dostrzec „światło, które wskazuje drogę”. Należy zminimalizować potrzebę wydawania kolejnych rezolucji i dyrektyw wdrażających Rezolucję XIV Kongresu.

Komitety partyjne wszystkich szczebli muszą skupić się na przygotowaniu kadr na nową kadencję zgodnie z instrukcjami oraz na stworzeniu zespołu kadr o odpowiednich kwalifikacjach i kompetencjach, aby sprostać nowym wymogom rozwoju. Każdy członek partii musi nieustannie się uczyć, aby „doskonalić się”, aby sprostać wymogom i zadaniom w nowym okresie dla kraju. Jeśli nie jest w stanie im sprostać, musi dobrowolnie ustąpić i pozwolić zrobić to innym.

Musimy zwrócić szczególną uwagę na przezwyciężanie „chorób” pracy kadrowej przed Kongresem, takich jak: Ci, którzy nie zostali ponownie wybrani, dbają o bezpieczeństwo, przyjmują postawę obronną i nie śmią wprowadzać nowych rozwiązań; personel, od którego oczekuje się udziału w nowym Komitecie Partii, trzyma się na uboczu, nie chce się kłócić i boi się utraty głosów; liczy na to, że krewni, znajomi i „koleżanki” obejmą stanowiska kierownicze lub stosują „sztuczki organizacyjne”, aby odepchnąć ludzi, których nie lubią...

Organizacja kadr jest zadaniem Partii, dlatego też komitety partyjne wszystkich szczebli muszą ściśle przestrzegać Statutu Partii oraz regulaminów i ustaw partyjnych dotyczących pracy kadrowej.

3. W sprawie usprawnienia aparatu organizacyjnego systemu politycznego: Jak wspominałem w licznych artykułach i przemówieniach, jest to bardzo pilna kwestia, którą należy rozwiązać. Im szybciej to zrobimy, tym bardziej korzystne będzie to dla ludzi i kraju, ponieważ wiele zjazdów partyjnych z poprzednich kadencji, zwłaszcza od XII Zjazdu aż do chwili obecnej, poruszało tę kwestię. To pokazuje, że Partia dostrzegła i uznała za konieczne podjęcie takich działań, ale proces wdrażania nie osiągnął jeszcze wyznaczonych celów. To naprawdę trudna kwestia, wręcz bardzo trudna, ponieważ usprawnienie aparatu będzie wymagało zaangażowania myśli, uczuć, aspiracji i wpłynie na interesy wielu osób i organizacji.

Dlatego, mimo że został on starannie i systematycznie przygotowany, jak donosił towarzysz Le Minh Hung, i rozesłano do towarzyszy liczne instrukcje dotyczące wdrożenia, wdrożenie w wielu jednostkach z pewnością napotka trudności, a nawet przeszkody. Musimy jednak nadal działać, ponieważ jeśli chcemy mieć zdrowe ciało, czasami musimy „zażyć gorzkie lekarstwo” i znosić ból „operacji guza”.

Przegląd konferencji. (Zdjęcie: Phuong Hoa/VNA)

Sugeruję, aby wszystkie szczeble i sektory, od centralnego do oddolnego, z najwyższą determinacją polityczną realizowały tę politykę. To szczególnie ważne zadanie, rewolucja w usprawnianiu aparatu organizacyjnego systemu politycznego. Nie chodzi tu tylko o skalę czy ilość, ale o głębszy sens – o jakościową zmianę w funkcjonowaniu systemu politycznego. Towarzysze, liderzy, szefowie komitetów partyjnych i agend muszą być wzorowi, proaktywni i zdeterminowani w wykonywaniu powierzonych zadań w duchu „biegu i ustawiania się w szeregu”; „Szczebel centralny nie czeka na szczebel wojewódzki, szczebel wojewódzki nie czeka na szczebel powiatowy, szczebel powiatowy nie czeka na szczebel oddolny”; „Szczebel centralny daje przykład, lokalna społeczność odpowiada”.

Każdy poziom i każdy sektor musi ściśle przestrzegać planu podsumowania i zaproponowania modeli dla swoich agencji i jednostek, aby zapewnić postęp (ministerstwa i sektory muszą zakończyć ten plan do grudnia 2024 r.); wspólnym celem jest ukończenie i złożenie raportu Rządowi Centralnemu na temat Planu uporządkowania i udoskonalenia aparatu organizacyjnego systemu politycznego w pierwszym kwartale 2025 r.

Wdrażać pilnie, ale z zachowaniem ostrożności i pewności, zachować zasady, czerpać opinie z praktycznych podsumowań, ekspertów, naukowców, w tym z doświadczeń zagranicznych... aby zaproponować najbardziej optymalne usprawnienie aparatu organizacyjnego.

Należy ściśle przestrzegać zasady, zgodnie z którą jedna agencja wykonuje wiele zadań, przy czym jedno zadanie jest przypisane tylko jednej agencji, która przewodniczy i ponosi główną odpowiedzialność; należy całkowicie wyeliminować nakładanie się funkcji i zadań, podział obszarów i dziedzin; agencje i organizacje, które zostały pierwotnie utworzone, muszą również dokonać przeglądu i zaproponować wewnętrzne przekształcenia; należy zdecydowanie wyeliminować organizacje pośredniczące; reforma aparatu musi wiązać się z dogłębnym zrozumieniem i skutecznym wdrożeniem polityki dotyczącej innowacji metod kierownictwa Partii, silnej decentralizacji na poziomie lokalnym, promowania reform administracyjnych, walki z marnotrawstwem, krajowej transformacji cyfrowej, uspołecznienia usług publicznych...

Ogólnym wymogiem jest, aby nowy aparat był lepszy od starego i został oddany do użytku natychmiast, bez przerywania pracy, bez przerw czasowych, bez pozostawiania pustych obszarów lub pól, bez zakłócania normalnej działalności społeczeństwa i ludzi...

Usprawnienie aparatu organizacyjnego idzie w parze z usprawnieniem systemu płac, restrukturyzacją kadr o kwalifikacjach i kompetencjach adekwatnych do zadań. Usprawnienie nie oznacza mechanicznego cięcia, lecz eliminację zbędnych stanowisk, redukcję nieefektywnej pracy, a tym samym koncentrację zasobów na kluczowych obszarach, na ludziach naprawdę wartościowych i odpowiednich. Nie pozwólmy, aby agencje państwowe były „bezpiecznymi przystaniami” dla słabych urzędników. Wraz z wyższymi wymaganiami przy wdrażaniu nowej organizacji, musi istnieć plan szkolenia i przekwalifikowania urzędników przed i po reorganizacji. Każda agencja i jednostka musi dobrze wykonywać pracę polityczną i ideologiczną oraz reżim i politykę wobec urzędników, członków partii, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników, których dotyczy reorganizacja organizacyjna i aparatu, zapewniając uczciwość, jawność, obiektywizm i nie dopuszczając do powstawania komplikacji.

Biuro Polityczne podjęło decyzję o tymczasowym zawieszeniu powoływania i nominowania kandydatów na wyższe stanowiska w agencjach i jednostkach, które mają zostać zrestrukturyzowane i usprawnione (z wyjątkiem przypadków rzeczywistej konieczności), a także o tymczasowym zawieszeniu naboru urzędników państwowych od 1 grudnia 2024 r. do czasu zakończenia reorganizacji aparatu zgodnie z wytycznymi Centrali. Zaleca się, aby komitety partyjne wszystkich szczebli dokładnie zrozumiały i wdrożyły te zasady.

Komitety partyjne, od szczebla centralnego po poziom oddolny, kierują wzmacnianiem działalności propagandowej, orientacją opinii publicznej, budowaniem silnej jedności w Partii i całym systemie politycznym oraz konsensusu wśród społeczeństwa co do polityki, wymogów i zadań usprawniających aparat organizacyjny w nowej sytuacji. Skutecznie zwalczają błędne, wrogie i wypaczone poglądy na temat realizacji tej polityki; surowo traktują przypadki wykorzystywania ustaleń organizacyjnych, powodujących wewnętrzne rozłamy i podważających prestiż Partii oraz agencji i organizacji.

Drodzy towarzysze,

Praca, która nas czeka, jest bardzo pilna i wymagająca. Czas na nas nie czeka. Kraj stoi u progu historycznej ery wzrostu. Praca, którą wykonujemy dzisiaj, zadecyduje o przyszłości. Opóźnienie jest błędem dla ludzi. Zwracam się do towarzyszy, od szczebla centralnego po szeregowy, obecnych na dzisiejszej Konferencji, z prośbą o promowanie wysokiego poczucia odpowiedzialności wobec Partii, Państwa i narodu, o skupienie się na przywództwie i kierowaniu z najwyższą determinacją, aby jak najszybciej doprowadzić do usprawnienia organizacji i aparatu ustrojowego; o przyczynienie się do przyspieszenia i przekroczenia celów i zadań na lata 2024, 2025 i całą XIII kadencję Kongresu; o dobre przygotowanie się do zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach, aż do XIV Zjazdu Krajowego Partii.

Życzę dużo zdrowia i sukcesów.

Dziękuję bardzo."

Źródło