W projekcie portu rybackiego Ganh Hao w Bac Lieu odkryto wiele naruszeń

Osuwisko miało miejsce 2 lata temu, wydano nakaz natychmiastowej budowy

13 września inspektorat prowincji Bac Lieu poinformował, że w wyniku kontroli przeprowadzonej w Zarządzie Projektów Inwestycyjnych Budowy Obiektów Rolnych i Rozwoju Obszarów Wiejskich (BQLDA NN&PTNT) prowincji Bac Lieu odkryto wiele naruszeń w ramach projektu awaryjnego mającego na celu naprawę ubytków erozyjnych i wzmocnienie koryta rzeki w ramach projektu portu rybackiego Ganh Hao.

Według inspektora, incydent osuwiska miał miejsce w lutym 2019 r., ale dopiero w lipcu 2021 r. (ponad 2 lata) Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Zarząd Projektów Rolnictwa i Rozwoju Wsi wdrożyły proces i procedury wydawania nakazu budowy w nagłych wypadkach w celu poinformowania Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego i Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii, co nie zapewniło terminowości budowy w nagłych wypadkach zgodnie z przepisami. Oprócz powyższego incydentu osuwiska, osuwiska nadal występowały w obszarze oczyszczalni ścieków w 2020 i 2021 r. Jednak Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Zarząd Projektów Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie wspomniały o tym w dokumentach złożonych w celu wydania nakazu budowy w nagłych wypadkach, co nie wykazało pilności. Jednocześnie charakter budowy w nagłych wypadkach ma być obsługiwany szybko, ale propozycja Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi o przedłużeniu nakazu awaryjnego nie jest właściwa.

Inspektor odkrył również, że Zarząd Projektu Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich zatwierdził plan wyboru wykonawcy bez odpowiedniego upoważnienia, zgodnie z przepisami. W szczególności, w ramach pakietu 01 (doradztwo w zakresie inwentaryzacji budowlanej i sporządzenie raportu studium wykonalności), Zarząd Projektu zapłacił jednostce konsultingowej Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company kwotę nadwyżki w wysokości ponad 221 milionów VND, której inwestor do tej pory nie odzyskał.

Z drugiej strony, Zarząd Projektu MARD wypłacił całą kwotę kontraktu jednostce konsultingowej przed zatwierdzeniem studium wykonalności, co było niezgodne z warunkami kontraktu. W związku z tym inspektorat zaproponował odzyskanie i wypłatę do budżetu państwa kwoty ponad 221 milionów VND.

Wyznacz niekompetentnych wykonawców

Zdaniem inspektora, w przypadku pakietu 08 (koszty audytu) inwestor podjął decyzję o wyborze niezależnego wykonawcy audytu w decyzji nr 49/QD-DANN z dnia 3 marca 2022 r. bez uwzględnienia opinii podmiotu podejmującego decyzję inwestycyjną, co jest niezgodne z przepisami.

W ramach Pakietu 09 – Budowa zabezpieczenia przeciwerozyjnego i wzmocnienia koryta rzeki – Zarząd Projektu MARD zatwierdził wyniki wyboru wykonawcy decyzją nr 254/QD-DANN z dnia 2 grudnia 2021 r., przy czym metoda wyboru wykonawcy to skrócony przetarg, rodzaj umowy według skorygowanej ceny jednostkowej, a okres realizacji umowy wynosi 210 dni (od daty rozpoczęcia projektu). Jednostką wyznaczoną do składania ofert w ramach Pakietu 09 jest spółka joint venture Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company – Phan Hien Construction Trade Service Company Limited (Wspólne Przedsięwzięcie Hoang Giang – Phan Hien) w ramach umowy nr 04a/2021/HD-XD z dnia 2 grudnia 2021 r. o wartości 48 312 088 000 VND, z płatnością do 23 sierpnia 2023 r. w wysokości 25 193 791 000 VND. Poprzez sprawdzenie wskazanego pakietu 09 i porównanie profilu zdolności tego konsorcjum, Inspektorat Wojewódzki odkrył, że firma Phan Hien nie była w stanie udowodnić swoich zdolności technicznych, takich jak: kluczowy personel, maszyny, urządzenia, rozwiązania budowlane, ale Zarząd Projektu Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie zażądał wyjaśnień. Jednocześnie nie podjęto środków w celu weryfikacji informacji o zdolnościach firmy Phan Hien, co doprowadziło do tego, że inwestor nie wykrył, że firma Phan Hien dostarczyła nieuczciwych informacji dla 02 podobnych kontraktów (wykonawca potwierdził, że 02 podobne kontrakty wykazane w profilu zdolności nie zostały faktycznie zrealizowane). Ponadto Inspektorat odkrył również, że Zarząd Projektu Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłosił wniosek o przedłużenie okresu realizacji kontraktu i przedłużenie okresu realizacji projektu, podczas gdy okres realizacji projektu wygasł, co nie gwarantowało terminowości. Z drugiej strony Zarząd Projektu Rolnictwa i Rozwoju Wsi zażądał polityki płatności zaliczkowej przekraczającej 50% wartości kontraktu, aby spełnić warunki przyspieszenia postępu. Jednakże powolny postęp budowy doprowadził do konieczności dwukrotnego przedłużenia okresu realizacji umowy (drugie przedłużenie nastąpiło do 31 grudnia 2023 r.). W momencie kontroli okres płatności zaliczki wynosił ponad 2 lata, ale projekt nie został ukończony... Według inspektoratu prowincji Bac Lieu powyższe naruszenia były głównie odpowiedzialnością dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, dyrektora zarządu ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich oraz osób powiązanych w czasie odpowiedzialności. W szczególności w pracy związanej z doradztwem i składaniem wniosków do właściwych organów o wydanie zarządzeń dotyczących pilnych prac budowlanych i wydłużeniem czasu realizacji zarządzenia awaryjnego nie zapewniono terminowości. Dyrektor zarządu ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich podczas pracy nad wyborem wykonawców nie wykonał dobrej pracy w zakresie oceny zdolności wykonawców do wyznaczania wykonawców pakietów awaryjnych, co prowadziło do wydłużenia czasu budowy i nie zapewniało terminowości w celu przezwyciężenia skutków klęsk żywiołowych.

Source: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html