W konferencji uczestniczyli towarzysze: Nguyen Hoa Binh, członek Biura Politycznego , sekretarz Komitetu Centralnego Partii, stały wicepremier, szef Centralnego Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Celowymi; Do Van Chien, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny; Y Thanh Ha Nie Kdam, członek Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego; Hau A Lenh, członek Komitetu Centralnego Partii, minister, przewodniczący Komitetu Etnicznego; Ho Van Nien, członek Komitetu Centralnego Partii, sekretarz Komitetu Prowincjonalnego Partii, przewodniczący Rady Ludowej Prowincji Gia Lai; zastępca członka Komitetu Centralnego Partii, wiceminister, wiceprzewodniczący Komitetu Etnicznego Y Vinh Tor.
W konferencji uczestniczyli przywódcy ministerstw centralnych, oddziałów oraz 16 prowincji i miast regionu Central Highlands.
Region Central Highlands obejmuje 16 prowincji i miast, w tym 445 gmin w regionie I, 66 gmin w regionie II i 476 gmin w regionie III. Znajduje się tam 3243 wiosek w skrajnie niekorzystnej sytuacji, co stanowi 24,53% wiosek w skrajnie niekorzystnej sytuacji, obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarów górskich w kraju. Większość regionu jest górzysta, charakteryzuje się złożonymi warunkami naturalnymi i ukształtowaniem terenu, jest rozdrobniona, słabo zaludniona, nie jest skoncentrowana w wielu różnych grupach etnicznych i boryka się z wieloma trudnościami w zakresie źródeł utrzymania.
W związku z tym realizacja projektów i podprojektów Narodowego Programu Celowego 1719 napotkała wiele trudności i wyzwań, zwłaszcza pod względem mechanizmu i aparatu organizacyjnego, co znacząco wpłynęło na postępy we wdrażaniu i wydatkowaniu środków programu. Szacuje się, że wskaźnik redukcji ubóstwa wśród mniejszości etnicznych do 2024 r. zmniejszy się średnio o 5,2% rocznie. Efekty wydatkowania środków budżetu centralnego na realizację Narodowego Programu Celowego 1719 do tej pory w 16 miejscowościach regionu Central - Central Highlands osiągnęły 60,6%, z czego wypłacono 74,3% kapitału inwestycyjnego i 44,5% kapitału na usługi publiczne.
Przemawiając na otwarciu Konferencji, Stały Wicepremier Nguyen Hoa Binh podkreślił: Konferencja ocenia konkretne rezultaty wdrażania każdego projektu, podprojektu i komponentu; w tym wyraźnie wskazuje te elementy, które są powolne lub utknęły w praktyce wdrażania; ocenia wyniki wydatkowania środków na realizację Programu i zobowiązuje się do tempa wydatkowania w 2024 r. i w całym okresie 2021-2025; kluczowe zadania i rozwiązania na najbliższy czas, aby zrealizować cele, założenia i zadania Programu. Odnosząc się do proponowanej treści Programu na kolejny etap, Stały Wicepremier zasugerował, że poprzez Konferencję konieczne jest opracowanie propozycji celów ogólnych i szczegółowych Programu; prognozowanie struktury i treści projektów składowych oraz źródeł kapitału Programu; proponowanie konkretnych mechanizmów i polityk wdrażania Programu...
Chociaż regiony Central i Central Highlands mają wyższy ogólny wskaźnik wydatkowania niż średnia krajowa, postępy i wskaźniki wydatkowania projektów znacząco się różnią. Istnieją również projekty o bardzo niskim wskaźniku wydatkowania, zazwyczaj Projekt 3 ma najniższy wskaźnik wydatkowania, wynoszący 29%. Podobnie Projekt 9 ma stosunkowo niski wskaźnik wydatkowania, przekraczający 32%.
Podczas konferencji opinie koncentrowały się na priorytetowych politykach rozwoju mniejszości etnicznych i obszarów górskich, takich jak rozwój infrastruktury, poprawa jakości edukacji i kształcenia zawodowego, promowanie zrównoważonego rozwoju gospodarczego w połączeniu z zachowaniem lokalnej tożsamości kulturowej.
Omawiając trudności, pan Nguyen Huu Que, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Gia Lai, powiedział, że rozwiązanie problemu niedoboru mieszkań i gruntów produkcyjnych nie zaspokoiło potrzeb ludności z powodu wielu problemów w mechanizmie. Dochody mniejszości etnicznych są niestabilne, a odsetek gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa jest nadal wysoki.
W obliczu powyższych trudności, pan Que, w imieniu prowincji Gia Lai, zaproponował, aby Rząd Centralny rozważył udoskonalenie mechanizmów i polityk, które pomogą lokalnym społecznościom w pokonywaniu trudności i przeszkód w realizacji projektów. Jednocześnie należy kontynuować utrzymanie źródeł kapitału, zbudować elastyczny mechanizm alokacji kapitału i ustalić priorytety zgodnie z lokalnymi potrzebami.
„Rząd centralny powinien delegować uprawnienia do alokacji szczegółowego kapitału na projekty i podprojekty w ramach programu na szczebel prowincjonalny, aby wdrażać je w oparciu o rzeczywiste potrzeby. To zapewni władzom lokalnym elastyczność i odpowiedzialność w zakresie wykorzystywania źródeł kapitału” – powiedział pan Que.
Podobnie, pan Nguyen Minh, przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Binh Thuan, powiedział, że Binh Thuan proponuje zaostrzenie standardów wdrażania dla gruntów mieszkalnych, budynków mieszkalnych, gruntów produkcyjnych i wody użytkowej oraz rozszerzenie zakresu tych zagadnień na gospodarstwa domowe znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej i mniejszości etniczne. Jednocześnie konieczne jest uzupełnienie przepisów dotyczących użytkowania gruntów przez ludność. Ponadto proponuje się zwiększenie budżetu na kontrakty dotyczące ochrony lasów, ponieważ poziom 400 000 VND/ha jest nadal zbyt niski w porównaniu z rzeczywistymi potrzebami.
Kończąc konferencję, Stały Wicepremier Nguyen Hoa Binh powiedział, że opracowaliśmy Narodowy Program Celowy 1719, który jest bardzo trafny i kompleksowy, świadczący o szczególnej trosce Partii o mniejszości etniczne i obszary górskie. Dzięki temu poprawiła się jakość życia mniejszości etnicznych, spadł wskaźnik ubóstwa, infrastruktura została w coraz większym stopniu rozwinięta, a opieka zdrowotna i edukacja uległy znacznej poprawie.
Jednak Narodowy Program Celowy 1719 nadal ma wiele niedociągnięć i ograniczeń. Jest to nowy program, więc nasze strategie nie są jeszcze bliskie rzeczywistości, nieodpowiednie i trudne do wdrożenia. Z drugiej strony, tempo wydatkowania środków w ramach programu jest nadal niskie, co wynika z braku płynnej koordynacji między ministerstwami, oddziałami i samorządami. Jednocześnie budowa infrastruktury w trakcie wdrażania również napotyka trudności ze względu na wiele czynników obiektywnych i subiektywnych. Ponadto zasoby ludzkie w regionach Central i Central Highlands są nadal niskie w porównaniu z poziomem ogólnym, co staje się wyzwaniem dla samorządów.
Wicepremier Nguyen Hoa Binh podkreślił: „Kwestie źródeł utrzymania, mieszkań i ziemi uprawnej dla ludzi nie zostały do końca rozwiązane. To bardzo trudny problem, dlatego w nadchodzącym okresie należy nadać najwyższy priorytet rozwiązywaniu problemów związanych ze źródłami utrzymania i trwałą redukcją ubóstwa. Władze lokalne muszą kontynuować przegląd procedur prawnych w celu wprowadzenia odpowiednich zmian. Jednocześnie należy dokonać przeglądu projektów, które zostały i są wdrażane, i wybrać projekty promujące zrównoważony rozwój gospodarczy, które będą mogły być przedmiotem inwestycji. Oprócz polityki wsparcia, władze lokalne muszą również propagować i mobilizować ludzi do podejmowania wysiłków na rzecz zrównoważonego i samodzielnego wychodzenia z ubóstwa”.
Wiele projektów realizowanych w ramach Krajowego Programu Docelowego 1719 zostało skutecznie wdrożonych na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w prowincji Binh Thuan.
Komentarz (0)