Po południu 1 czerwca w Hanoi wicepremier Tran Luu Quang przewodniczył siódmemu posiedzeniu Narodowego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Nielegalnych, Nieraportowanych i Nieuregulowanych Połowów (NNN). W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele szeregu właściwych ministerstw, sektorów i miejscowości nadmorskich.
Przedstawiając wyniki zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych (NNN) połowów oraz zniesienia ostrzeżenia „żółtej kartki” przez Komisję Europejską (KE), przedstawiciel Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi – stałego organu Komitetu Sterującego, wiceminister Phung Duc Tien, stwierdził, że po ponad 5 latach (od 23 października 2017 r.) wdrażania rozwiązań w zakresie zwalczania NNN, wdrażania zaleceń KE, zniesienia ostrzeżenia „żółtej kartki” oraz dzięki wynikom kontroli przeprowadzonych przez 3. Zespół Inspekcyjny KE w październiku 2022 r., sytuacja w zakresie zwalczania NNN uległa pozytywnej zmianie. Nadal jednak istnieje wiele ograniczeń, których przezwyciężanie na poziomie lokalnym jest powolne, a które zostały rozpoznane, ocenione i zalecone przez Zespół Inspekcyjny KE.
W związku z tym Komisja Europejska nadal dostrzega i docenia polityczną determinację Wietnamu, zwłaszcza uwagę i zdecydowane kierownictwo Stałego Sekretariatu, rządu i premiera.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dobrze współpracowało z ministerstwami, oddziałami i samorządami, kierowało i organizowało wdrażanie wielu pozytywnych rozwiązań w zakresie zwalczania połowów NNN; dobrze przygotowało treść, plan i program prac wraz z Zespołem Inspekcyjnym Komisji Europejskiej, dostarczyło pełną dokumentację i dane, aby zapewnić przejrzystość, uczciwość i obiektywizm. W rzeczywistości sytuacja w zakresie zwalczania połowów NNN znacznie się poprawiła w porównaniu z drugą inspekcją przeprowadzoną w 2019 roku.
W szczególności, podstawowe ramy prawne spełniają obecnie międzynarodowe wymogi dotyczące zwalczania połowów NNN i są stale udoskonalane w pozytywnym kierunku. Zarządzanie flotą i instalacja sprzętu VMS (urządzenia dostarczającego informacje o lokalizacji, trasach i niektórych działaniach statków do zarządców, zapewniającego usługi informacyjne między stacjami zarządzania a statkami operującymi w obszarze kontroli systemu – PV) uległy pozytywnym zmianom; wdrożono system oprogramowania do monitorowania i zarządzania działaniami związanymi z postępowaniem w sprawie naruszeń administracyjnych w sektorze rybołówstwa. Ogólnie rzecz biorąc, wdrażanie kontroli importowanych produktów wodnych zgodnie z postanowieniami Umowy o środkach stosowanych przez państwo portu (PSMA) poprawiło się w porównaniu z poprzednim okresem.
W raporcie wskazano również pewne niedociągnięcia i ograniczenia w realizacji programu walki z połowami NNN. W związku z tym organizacja i wdrażanie ustawy o rybołówstwie oraz przepisów dotyczących zwalczania połowów NNN nie są jeszcze spójne i spójne w poszczególnych miejscowościach. Obecnie niektóre miejscowości wdrożyły je stosunkowo dobrze, podczas gdy wiele innych nie spełniło jeszcze wymogów.
Ustawa o rybołówstwie i przepisy mające na celu zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów nie są jeszcze spójne i jednolite pomiędzy miejscowościami, a niektóre z nich nie wdrożyły ich jeszcze w sposób zadowalający.
W zakresie zapobiegania i postępowania z wietnamskimi statkami rybackimi, które nielegalnie eksploatują owoce morza na wodach obcych, siły ścigania patrolują, przeprowadzają inspekcje i kontrole na graniczących i nakładających się obszarach morskich oraz w kluczowych obszarach, aby zapobiegać i postępować z statkami rybackimi naruszającymi przepisy. Do tej pory siły te zapobiegały i eliminowały przypadki naruszania przepisów przez wietnamskie statki rybackie w krajach i na wyspach Pacyfiku.
Miejscowości radzą sobie dobrze, znacząco ograniczając liczbę naruszeń, takich jak Phu Yen i Tien Giang. Tymczasem w niektórych prowincjach, takich jak Binh Thuan, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ben Tre i Kien Giang, nadal występują naruszenia.
Opinie omawiane na spotkaniu pokazały, że główną przyczyną jest to, że szefowie władz wszystkich szczebli w niektórych miejscowościach nie poświęcili należytej uwagi zadaniu zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, zasoby wodne są coraz bardziej wyczerpywane, a wobec nielegalnych podmiotów zajmujących się połowami owoców morza brakuje wystarczająco surowych sankcji. Ponadto nadal zdarzają się sytuacje, w których rybacy wysyłają swoje urządzenia nawigacyjne na inne statki lub stosują inne środki, aby uniknąć kontroli.
W wielu miejscowościach i na morzu aktywnie wdrażano działania organów ścigania i sankcje administracyjne. W 2020 roku siły ścigania rozpatrzyły ponad 2000 spraw, na które nałożono grzywnę w łącznej wysokości ponad 61 miliardów VND; w 2021 roku rozpatrzono prawie 1700 spraw, na które nałożono grzywnę w łącznej wysokości ponad 21 miliardów VND; do 2022 roku rozpatrzono prawie 1000 spraw, na które nałożono grzywnę w łącznej wysokości ponad 16 miliardów VND; od początku roku rozpatrzono ponad 13 miliardów VND.
Niektóre prowincje zaostrzyły kary za naruszenia wód zagranicznych i naruszenia VMS... Zazwyczaj 25 kwietnia 2023 r. prowincja Kien Giang wydała decyzję o nałożeniu sankcji na właściciela kutra rybackiego Nguyena Van Dieu za 27 naruszeń, nakładając łączną grzywnę w wysokości ponad 2,5 mld VND, i zastosowała dodatkowe sankcje zgodnie z przepisami.
Delegaci stwierdzili, że ogólnie rzecz biorąc, liczba rozpatrywanych spraw jest nadal niska w porównaniu z rzeczywistością i nierównomierna między miejscowościami, zwłaszcza jeśli chodzi o takie wykroczenia, jak brak prowadzenia lub przekazywania dzienników połowowych, brak konserwacji lub odłączania urządzeń monitorujących podróż na statkach rybackich, łowienie ryb w niewłaściwym rejonie, korzystanie z niedozwolonego sprzętu połowowego itp.
Proponując kluczowe zadania i rozwiązania w zakresie zwalczania połowów NNN do października 2023 r., przygotowując się do współpracy z 4. Delegacją Inspekcyjną Komisji Europejskiej, delegaci uczestniczący w Konferencji zaapelowali o podjęcie przez siły zbrojne zdecydowanych działań w celu zapobiegania i niedopuszczania do nielegalnej eksploatacji ryb i owoców morza na wodach terytorialnych państw obcych. Jednocześnie, należy ustalić pochodzenie eksploatowanych ryb i owoców morza; kontrolować importowane surowce, zwłaszcza importowane przez kontenerowce; oraz skupić się na zwalczaniu naruszeń NNN.
Podsumowując spotkanie, wicepremier zgodził się ze sprawozdaniem Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz wysoko ocenił wyniki osiągnięte w ostatnim czasie przez siły funkcyjne w walce z nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi połowami.
Wicepremier Tran Luu Quang podkreślił, że jeśli „żółta kartka” nie zostanie konsekwentnie zniesiona, może zostać zamieniona na „czerwoną kartkę”, co oznacza, że Wietnam straci rynek eksportu owoców morza do Europy. Wicepremier stwierdził, że nielegalne połowy nie tylko ograniczają rynek eksportu owoców morza, ale także wpływają negatywnie na wizerunek kraju. Wicepremier zwrócił uwagę, że jak dotąd nie znaleziono skutecznego rozwiązania i że w niektórych miejscowościach nadal występuje sytuacja, w której zarządzanie jest niedbałe.
Wyrażając swoją determinację w zapobieganiu nielegalnym połowom zgodnie z zaleceniami KE, wicepremier Tran Luu Quang zasugerował, że w najbliższej przyszłości, w październiku przyszłego roku, ministerstwa, oddziały i miejscowości powinny dołożyć wszelkich starań, aby cofnąć żółtą kartkę; wyraził nadzieję, że ministerstwa, oddziały i miejscowości będą bardziej zdeterminowane i odpowiedzialne.
Po przeprowadzeniu oceny zidentyfikowano pewne problemy i zasadniczo znaleziono rozwiązania. W lokalnych społecznościach wicepremier zasugerował zwrócenie większej uwagi na pracę kadrową, ponieważ to ona jest źródłem wszystkich problemów. „To, który Przewodniczący Komitetu lub Wiceprzewodniczący Komitetu Prowincjonalnego jest zdecydowany, będzie inne. Ogólny duch jest taki, że będziemy działać bardziej zdecydowanie i z większym odstraszaniem” – podkreślił wicepremier Tran Luu Quang.
Źródło
![[Zdjęcie] Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man rozmawia z przewodniczącym Izby Reprezentantów Malezji](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/19/5cb954e3276c4c1587968acb4999262e)
Komentarz (0)