Przewodniczący rady Hanoi, Tran Sy Thanh, powiedział, że dystrykt Hoan Kiem jest jedyną jednostką administracyjną miasta na poziomie dystryktu, która musi zostać połączona w latach 2023–2025.
Przemawiając rano 31 lipca na krajowej konferencji online na temat fuzji powiatów i gmin, pan Tran Sy Thanh powiedział, że do 2025 roku fuzji podlegać będzie również 176 gmin. Miasto zorganizuje działania propagandowe, aby uzyskać poparcie ze strony wszystkich grup społecznych, a następnie przygotuje niezbędne warunki do wdrożenia planu.
Dystrykt Hoan Kiem znajduje się w centrum stolicy Hanoi , składa się z 18 dzielnic, zajmuje powierzchnię 5,29 km² i liczy prawie 156 000 mieszkańców. Jest to najmniejszy dystrykt w Hanoi, graniczący z Ba Dinh, Hai Ba Trung, Dong Da i Rzeką Czerwoną. Zgodnie z przepisami Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, dystrykt musi mieć minimalną powierzchnię 35 km² i 150 000 mieszkańców. W ciągu najbliższych dwóch lat dystrykty o powierzchni mniejszej niż 20% i liczbie mieszkańców mniejszej niż 200% standardu zostaną połączone.
Porównując te regulacje, dystrykt Hoan Kiem spełnia tylko 100% standardu populacji, ale tylko 15% standardu obszaru, więc musi zostać połączony.
Jezioro Hoan Kiem w dystrykcie Hoan Kiem, Hanoi, 2020. Zdjęcie: Giang Huy
Hoan Kiem to kulturalne, polityczne i gospodarcze centrum stolicy, z 190 zabytkami i atrakcjami kulturalnymi oraz znanymi miejscami. Typowymi przykładami są: jezioro Hoan Kiem – świątynia Ngoc Son – świątynia Ba Kieu, pagoda Quan Su, dom Kim Ngan, pagoda Bao An (pagoda Lien Tri), wieża Bao Thien, świątynia króla Le, brama Quan Chuong, opera w Hanoi, więzienie Hoa Lo, plac 19-8, katedra, Muzeum Historii Wietnamu, Muzeum Rewolucji Wietnamskiej, pomnik Ly Thai To, urząd pocztowy w Hanoi i targ Dong Xuan.
Dzielnica ta jest związana z tysiącletnią historią budowy i zachowania Thang Long w Hanoi. W przeszłości miejsce to należało do dzielnicy Tho Xuong i stanowiło centrum komunikacyjne między czterema miastami, gromadząc talenty setek zawodów z całego świata, pozostawiając po sobie do dziś ślady, takie jak ulice Hang Bac, Hang Bo, Hang Dao, Hang Buom, Hang Ma, Hang Gai...
W trakcie rozwoju granice administracyjne dystryktu Hoan Kiem ulegały stopniowemu poszerzaniu. W 1886 roku dystrykt rozwinął się na południe od jeziora Hoan Kiem w stylu europejskiej dzielnicy, z układem szachownicy. W latach 1954–1961 dystrykt obejmował dzielnice Hoan Kiem i Dong Xuan oraz część ulic Hang Co i Hai Ba.
Zgodnie z decyzją Rady Rządowej z 1961 roku, dzielnica Hoan Kiem obejmowała dawne dzielnice Hoan Kiem i Dong Xuan oraz część dawnych dzielnic Hang Co i Hai Ba. Po 1975 roku dzielnica intensywnie rozwijała się poza wałem Czerwonej Rzeki, tworząc osiedla mieszkaniowe agencji. Na początku 1981 roku, wraz z nową konstytucją, władze Hanoi podzieliły się na trzy poziomy, w których dzielnica Hoan Kiem została nazwana dystryktem Hoan Kiem, obejmującym 18 okręgów, które do dziś pozostają stabilne.
W latach 2019-2021 w Hanoi utworzono 12 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w tym 6 gmin i 6 okręgów administracyjnych. Obecnie w mieście działa 30 jednostek administracyjnych na poziomie powiatu (w tym 17 okręgów administracyjnych, 12 okręgów miejskich i 1 miasto) oraz 579 jednostek administracyjnych na poziomie gminy (383 gminy, 175 okręgów administracyjnych i 21 miast).
Przy łączeniu powiatów i gmin należy starannie uwzględnić ich uwarunkowania kulturowe i historyczne.
W swoim przemówieniu dyrektywnym premier Pham Minh Chinh podkreślił, że proces łączenia powiatów i gmin wymaga opracowania planu działania dla każdego etapu i odpowiednich metod. Miejsca o sprzyjających warunkach powinny to zrobić w pierwszej kolejności, a miejsca bez takich warunków powinny określić odpowiedni plan działania. Proces łączenia powiatów i gmin musi spełniać wymogi zrównoważonego rozwoju, skutecznie promować zasoby państwowe i społeczne oraz tworzyć nową przestrzeń rozwojową opartą na nowym myśleniu i wartościach.
„Konieczne jest łączenie powiatów i gmin w oparciu o podstawy naukowe, w oparciu o standardy powierzchni i liczby ludności, ale z uwzględnieniem specyfiki historycznej, kulturowej i obyczajowej” – powiedział premier, zaznaczając, że fuzja musi wiązać się z usprawnieniem aparatu, usprawnieniem systemu płac, strukturyzacją i poprawą jakości kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, budową cyfrowego rządu i cyfrowego społeczeństwa. Fuzja musi usprawnić działalność gospodarczą, poprawić jakość życia ludzi oraz właściwie uregulować stosunki obywatelskie i gospodarcze.
Premier Pham Minh Chinh przewodniczył krajowej konferencji online na temat reorganizacji dystryktów i gmin rano 31 lipca. Zdjęcie: Nhat Bac
Lider rządu poinformował, że po konferencji rząd powoła Komitet Sterujący, który będzie nadzorował prace, pod przewodnictwem wicepremiera Tran Luu Quanga. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwo Obrony Narodowej oraz Ministerstwo Planowania i Inwestycji mają za zadanie wydać wytyczne przed 3 sierpnia. Pięć ministerstw: Budownictwa, Finansów, Zasobów Naturalnych i Środowiska, Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych wyda wytyczne dwa dni później. Samorządy lokalne opracują plany połączenia powiatów i gmin i przedstawią je właściwym organom do rozpatrzenia.
W połowie lipca Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego podjęła uchwałę w sprawie uporządkowania jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego na lata 2023–2030. Przewiduje się, że w latach 2023–2025 obowiązkowe uporządkowanie obejmie 33 jednostki powiatowe i 1327 jednostek gminnych. Do 2025 roku prowincje i miasta muszą zakończyć uporządkowanie powiatów i gmin, których powierzchnia i liczba ludności są niższe niż 70% normy; powiatów, których powierzchnia i liczba ludności są niższe niż 200% normy; gmin, których powierzchnia i liczba ludności są niższe niż 20% normy.
Do roku 2030 miejscowości dokończą porządkowanie pozostałych powiatów i gmin, których powierzchnia i liczba ludności są poniżej 100% wartości dopuszczalnych; powiatów, których powierzchnia jest poniżej 30%, a liczba ludności poniżej 200% wartości dopuszczalnych; gmin, których powierzchnia jest poniżej 30%, a liczba ludności poniżej 300% wartości dopuszczalnych.
W latach 2019-2021 nastąpi połączenie 21 powiatów i 1056 gmin w całym kraju, co spowoduje redukcję 8 powiatów i 561 gmin. Reorganizacja pozwoli na redukcję 3437 jednostek samorządu terytorialnego na poziomie gmin i 429 jednostek samorządu terytorialnego na poziomie powiatów, co przełoży się na zmniejszenie wydatków budżetu państwa o 2 biliony VND.
Napisane przez Tuan - Vo Hai
Link źródłowy
Komentarz (0)