Zarządzanie zasobami i minerałami: wyraźna decentralizacja i ścisły nadzór.

W maju 2019 roku Wojewódzki Komitet Partii wydał Uchwałę nr 16-NQ/TL w sprawie wzmocnienia kierownictwa Partii w zakresie zarządzania zasobami węgla i minerałów w prowincji. Po pięciu latach wdrażania, skuteczność i efektywność zarządzania państwem w zakresie planowania, inwestycji, gruntów, zasobów i minerałów w prowincji uległy znacznej poprawie.

Wzmocnienie przywództwa i przewodnictwa

Aby skutecznie zarządzać zasobami naturalnymi i minerałami w prowincji oraz racjonalnie je eksploatować, Quang Ninh koncentruje się na kierowaniu komitetami partyjnymi, organizacjami partyjnymi i władzami, od szczebla prowincjonalnego po lokalny, w celu pełnego i szybkiego wdrażania wytycznych Rządu Centralnego i prowincji dotyczących zarządzania zasobami węgla i minerałów. Od 2019 roku do chwili obecnej Quang Ninh z powodzeniem zorganizował ponad 30 konferencji w całej prowincji, aby upowszechnić i szczegółowo wyjaśnić wytyczne, rezolucje i wnioski Rządu Centralnego i prowincji, które regulują wdrażanie zarządzania zasobami naturalnymi i minerałami.

Delegacja Stałego Komitetu Partii Miasta Ha Long dokonuje inspekcji w zakresie zarządzania gruntami, zasobami i minerałami w okręgu Ha Khau. Zdjęcie: Hoang Nga.

Właściwe agencje, we współpracy z przedsiębiorstwami górniczymi, a w szczególności z przemysłem węglowym, intensyfikują działania mające na celu zwalczanie i rozwiązywanie naruszeń, wzmocnienie zarządzania zasobami, szlakami transportowymi i zużyciem; regularne monitorowanie sytuacji, zapewnienie informacji i sprawozdawczości; oraz jasne określenie obowiązków kolektywów i osób fizycznych w zakresie ochrony zasobów, granic kopalń i produktów węglowych. Prowincjonalny Komitet Ludowy wdraża i utrzymuje regularny harmonogram spotkań z przemysłem węglowym, aby proaktywnie monitorować sytuację i szybko reagować na trudności i przeszkody; a także regularnie organizuje spotkania w celu rozwiązywania problemów związanych z materiałami niwelacyjnymi.

Ponadto prowincja wzmocniła inspekcję, nadzór i audyt gruntów, zasobów i minerałów, zwiększając skuteczność i efektywność zapobiegania korupcji, negatywnym praktykom, marnotrawstwu i „interesom grupowym” w tej dziedzinie. Od 2019 roku do chwili obecnej Prowincjonalny Komitet Partii, Prowincjonalny Komitet Ludowy oraz departamenty i agencje prowincjonalne przeprowadziły blisko 400 inspekcji i nadzorów związanych z gospodarką zasobami i minerałami, stosowaniem przemysłowych materiałów wybuchowych, inwestycjami w specjalistyczne projekty górnicze oraz przestrzeganiem przepisów podatkowych. Współpracowały one również z Ministerstwem Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Ministerstwem Przemysłu i Handlu w zakresie inspekcji i audytów jednostek przemysłu węglowego.

Władze lokalne przeprowadzają również inspekcje i audyty dotyczące zarządzania zasobami i surowcami mineralnymi na swoim terenie, w zależności od konkretnych okoliczności. Naruszenia są ścigane zgodnie z prawem.

Liderzy TKV kontrolują operacje przeładunku węgla w Cam Pha Warehousing and Port Company - TKV. Zdjęcie: Hoang Yen.

Efekt jest zauważalny.

Dzięki ulepszonemu kierownictwu, zarządzanie gruntami i eksploatacja złóż mineralnych w prowincji przyniosły oczekiwane rezultaty. Prowincja dokonała przeglądu, dostosowania i udoskonalenia planowania regionu węglowego Quang Ninh, aby zapewnić zgodność z decyzją premiera . Planowanie przemysłu węglowego zostało zaktualizowane i włączone do Planowania Prowincjonalnego na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku, oraz do Krajowego Planu Energetycznego, aby zapewnić spójność i zgodność między planowaniem przemysłu węglowego i mineralnego a innymi planami. Prowincjonalny Komitet Ludowy przyznał 40 koncesji na eksploatację złóż mineralnych. Większość jednostek aktywnie ukończyła odpowiednie procedury prawne, przestrzegając postanowień udzielonych koncesji i innych przepisów prawnych.

Jednostki przemysłu węglowego stosują zaawansowane i nowoczesne technologie w procesie poszukiwania, wydobywania, przesiewania i przetwarzania węgla, minimalizując wypadki przy pracy i straty zasobów na wszystkich etapach.

Prowincja Quang Ninh ukończyła również plan przetwarzania pyłu węglowego, żużla oraz mieszanek skalnych i gleby w produkty w kopalniach, które odpowiadają zapotrzebowaniu rynku. Prowincja zakończyła inwestycje w przenośniki taśmowe, transport kolejowy, wiadukty drogowe oraz instalację automatycznych systemów monitorowania, aby stale zarządzać miejscami wydobycia i przetwórstwa, szlakami transportowymi oraz magazynami i portami importu/eksportu węgla, minimalizując straty zasobów węgla.

Władze prowincji zawiesiły również wydawanie i odnawianie licencji dla portów i terminali drobnicowych na odbiór i handel węglem. Jednostki górnicze w pełni dostosowały się do procedur ochrony środowiska i wdrożyły plany szybkiego zalesiania składowisk odpadów górniczych, co przyczyniło się do ograniczenia erozji gleby, zmniejszenia emisji pyłów i szybkiej poprawy ogólnego stanu środowiska.

Obecnie w prowincji znajduje się 16 licencjonowanych obszarów wydobycia wapienia. W przypadku kamieniołomów wapienia posiadających licencję Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska na produkcję cementu i wapna przemysłowego, prowincja złoży do Ministerstwa sprawozdanie w celu rozpatrzenia i dostosowania okresu wydobywczego dla 4 obszarów wydobywczych do końca 2030 roku. W przypadku kamieniołomów produkujących zwykłe materiały budowlane, posiadających licencję Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, celem jest zaprzestanie działalności wydobywczej do 2025 roku.

Quang Ninh ściśle kontroluje i zarządza pracami pogłębiarskimi, aby zapobiec nielegalnej eksploatacji i wydobyciu zasobów naturalnych i minerałów. Jednocześnie wdrożono plan zagospodarowania odpadów górniczych i żużlu, nadając priorytet ich wykorzystaniu jako materiału niwelacyjnego w projektach rozwoju społeczno-gospodarczego na tym obszarze oraz do produkcji materiałów sztucznych. Plan ten zaktualizował przeznaczenie 32 hałd odpadów z kopalni węgla kamiennego jako materiału niwelacyjnego w Planie Generalnym Prowincji Quang Ninh.

Sytuacja w zakresie nielegalnego wydobycia, składowania, transportu i handlu piaskiem i żwirem w prowincji jest zasadniczo pod kontrolą, co zapobiega powstawaniu „gorących punktów” wywołujących oburzenie społeczne. Wzmocniono kontrole i postępowanie w przypadku naruszeń zgodnie z prawem. Od 2019 roku do chwili obecnej prowincja wykryła i zatrzymała 213 przypadków nielegalnego wydobycia, składowania, transportu i handlu piaskiem i żwirem; wykryła i zajęła się 155 przypadkami nielegalnego wydobycia, niszczenia i transportu gleby; oraz wykryła 11 przypadków nielegalnego wydobycia, składowania, kupna, sprzedaży i transportu kamienia...

Źródło: https://baoquangninh.vn/quan-ly-tai-nguyen-khoang-san-phan-cap-ro-giam-sat-chat-3324512.html