Zarządzanie zasobami i minerałami: wyraźna decentralizacja, ścisły nadzór

W maju 2019 roku Wojewódzki Komitet Partii wydał Uchwałę nr 16-NQ/TL w sprawie wzmocnienia pozycji Partii w zarządzaniu zasobami węgla i kopalin w województwie. Po 5 latach wdrażania, skuteczność i efektywność państwowego zarządzania planowaniem, inwestycjami, gruntami, zasobami naturalnymi i kopalinami w województwie uległy znacznej poprawie.

Wzmocnienie przywództwa i kierunku

Aby dobrze zarządzać zasobami i minerałami w regionie oraz racjonalnie je eksploatować, Quang Ninh koncentruje się na kierowaniu komitetami partyjnymi, organizacjami partyjnymi i władzami prowincji, aż do poziomu lokalnego, w celu dogłębnego zrozumienia oraz pełnego i szybkiego wdrożenia centralnych i prowincjonalnych wytycznych dotyczących zarządzania zasobami węgla i minerałów. Od 2019 roku do chwili obecnej Quang Ninh z powodzeniem zorganizował ponad 30 konferencji w całej prowincji, aby upowszechnić i dogłębnie zrozumieć centralne i prowincjonalne wytyczne, rezolucje i wnioski, których treść dotyczy wdrażania zarządzania zasobami i minerałami.

Delegacja inspekcyjna Stałego Komitetu Partii Miasta Ha Long przeprowadziła inspekcję zarządzania gruntami, zasobami i minerałami w okręgu Ha Khau. Zdjęcie: Hoang Nga

Sektory funkcjonalne współpracują z przedsiębiorstwami zajmującymi się wydobyciem surowców mineralnych, a w szczególności z przemysłem węglowym, aby zintensyfikować walkę z naruszeniami, wzmocnić zarządzanie zasobami, szlakami transportowymi i zużyciem; regularnie monitorować sytuację, zapewnić system informacji i sprawozdawczości; jasno określić obowiązki kolektywów i osób fizycznych w zakresie ochrony zasobów, granic kopalń i produktów węglowych. Prowincjonalny Komitet Ludowy wdraża i utrzymuje regularny system spotkań z przemysłem węglowym, aby proaktywnie monitorować sytuację i szybko rozwiązywać trudności i przeszkody; regularnie organizować spotkania w celu eliminowania trudności związanych z materiałami wypełniającymi.

Jednocześnie prowincja wzmocniła inspekcję, nadzór i kontrolę gruntów, zasobów i minerałów, zwiększając skuteczność i efektywność zapobiegania korupcji, negatywizmowi, marnotrawstwu i „interesom grupowym” w tej dziedzinie. Od 2019 roku do chwili obecnej Prowincjonalny Komitet Partii, Prowincjonalny Komitet Ludowy, departamenty, oddziały i sektory prowincji przeprowadziły blisko 400 kontroli i nadzorów związanych z gospodarką zasobami i minerałami, stosowaniem przemysłowych materiałów wybuchowych, inwestycjami w budowę specjalistycznych obiektów górniczych, przestrzeganiem przepisów podatkowych... Współpraca z Ministerstwem Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Ministerstwem Przemysłu i Handlu w zakresie kontroli i kontroli jednostek przemysłu węglowego.

Władze lokalne przeprowadzają również inspekcje i kontrole zasobów naturalnych oraz gospodarki mineralnej na danym obszarze, w zależności od aktualnej sytuacji. Wszelkie naruszenia są rozpatrywane ściśle zgodnie z przepisami prawa.

Liderzy TKV sprawdzają dostawy i odbiór węgla w firmie Cam Pha Port and Logistics Company – TKV. Zdjęcie: Hoang Yen

Niesamowity efekt

Dzięki wzmocnieniu kierownictwa, zarządzanie gruntami i eksploatacja złóż mineralnych w prowincji są efektywne po zakończeniu eksploatacji. Prowincja dokonała przeglądu, dostosowania i uzupełnienia planowania w obszarze wydobycia węgla Quang Ninh, aby zapewnić zgodność z decyzją premiera . Planowanie przemysłu węglowego zostało zaktualizowane w Planowaniu Prowincjonalnym na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku oraz Narodowym Planem Energetycznym, aby zapewnić spójność i zgodność między Planowaniem przemysłu węglowego i mineralnego a innymi planami. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał 40 koncesji na eksploatację złóż mineralnych. Większość jednostek aktywnie zakończyła odpowiednie procedury prawne, przestrzegając postanowień udzielonych koncesji i przepisów prawa.

Jednostki przemysłu węglowego stosują zaawansowane i nowoczesne technologie poszukiwania, wydobycia, przesiewania i przetwarzania węgla, minimalizując wypadki przy pracy i straty zasobów na wszystkich etapach.

Quang Ninh ukończył również plan zagospodarowania pozostałości po przesiewaniu, kwaśnej skały, gleby i skał zmieszanych z węglem, które mają być przetwarzane w kopalni na produkty odpowiadające zapotrzebowaniu rynku. W prowincji zakończono inwestycje w przenośniki taśmowe, transport kolejowy, wiadukty drogowe oraz instalację automatycznych systemów monitorowania, które regularnie i stale zarządzają miejscami wydobycia i przetwórstwa, szlakami transportowymi, magazynami oraz portami importu i eksportu węgla, minimalizując straty zasobów węgla.

Prowincja wstrzymała również przyznawanie nowych licencji i przedłużanie licencji dla portów i terminali drobnicowych na gromadzenie i handel węglem. Jednostki górnicze zakończyły wszystkie procedury środowiskowe i wdrożyły plany szybkiego nasadzeń drzew na hałdach odpadów górniczych, co przyczynia się do ograniczenia erozji gleby i skał, zmniejszenia emisji pyłów i szybkiej poprawy ogólnego stanu krajobrazu.

Obecnie w prowincji działa 16 licencjonowanych kamieniołomów wapienia. W przypadku kamieniołomów wapienia wykorzystywanych jako surowiec do produkcji cementu i wapna przemysłowego, licencjonowanych przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska, prowincja złoży do Ministerstwa sprawozdanie w celu rozpatrzenia i dostosowania okresu eksploatacji 4 kamieniołomów do końca 2030 roku. W przypadku kamieniołomów wykorzystywanych do produkcji typowych materiałów budowlanych, licencjonowanych przez Prowincjonalny Komitet Ludowy, władze prowincji zobowiązały się do dążenia do zaprzestania eksploatacji do 2025 roku.

Quang Ninh ściśle kontroluje i zarządza, nie dopuszczając do eksploatacji i nielegalnej eksploatacji zasobów i minerałów w ramach prac pogłębiarskich; jednocześnie realizuje plan zagospodarowania odpadów górniczych, skał i gleby, nadając priorytet wykorzystaniu ich jako materiałów wypełniających w projektach rozwoju społeczno-gospodarczego na tym obszarze oraz produkcji materiałów sztucznych. W planie zagospodarowania przestrzennego prowincji Quang Ninh zaktualizowano przeznaczenie 32 hałd odpadów górniczych należących do przemysłu węglowego, które mają być wykorzystane jako materiały wypełniające.

Sytuacja nielegalnego wydobycia, gromadzenia, transportu i handlu piaskiem i żwirem w prowincji została zasadniczo opanowana, co nie pozwala na powstawanie „gorących punktów” wywołujących oburzenie społeczne. Wzmocniono kontrolę i postępowanie w przypadku naruszeń zgodnie z przepisami prawa. Od 2019 roku do chwili obecnej w całej prowincji wykryto i zatrzymano 213 przypadków naruszeń w zakresie nielegalnego wydobycia, gromadzenia, transportu i handlu piaskiem i żwirem; wykryto i rozpatrzono 155 przypadków nielegalnego wydobycia, niszczenia i transportu gleby; wykryto 11 przypadków nielegalnego wydobycia, gromadzenia, handlu i transportu kamienia…

Źródło: https://baoquangninh.vn/quan-ly-tai-nguyen-khoang-san-phan-cap-ro-giam-sat-chat-3324512.html