Po reorganizacji jednostek administracyjnych największym problemem w Quang Ngai, Gia Lai i Dak Lak było zorganizowanie i przydzielenie personelu na szczeblu gminy.
Wiele gmin i okręgów ma nadwyżkę kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w porównaniu z ustalonymi ramami, ale brakuje im zasobów ludzkich dysponujących wiedzą fachową w ważnych dziedzinach, takich jak infrastruktura gospodarcza , gospodarka gruntami, transformacja cyfrowa itp.
Jakość kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w niektórych miejscach jest nadal ograniczona. Tymczasem kadry i urzędnicy szczebla gminnego odgrywają istotną rolę, decydując o powodzeniu dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego.
Brak synchronizacji
Według oceny Departamentu Spraw Wewnętrznych prowincji Gia Lai , w przypadku organizacji dwupoziomowego samorządu, kadry i urzędnicy na szczeblu gminy otrzymują większe uprawnienia, co oznacza większą odpowiedzialność, coraz większe obciążenie pracą i wyższe wymagania zadaniowe. Dlatego też, struktura i organizacja kadr i urzędników po połączeniu jest kluczowym czynnikiem decydującym o efektywności operacyjnej dwupoziomowego modelu samorządu.
Jednak w trakcie procesu wdrażania Gia Lai napotyka wiele trudności i problemów. W niektórych miejscach rozmieszczenie personelu jest niespójne, co prowadzi do sytuacji, w której w niektórych miejscach występuje nadmiar urzędników, w innych ich brakuje, a w niektórych miejscowościach liczba urzędników na szczeblu gminnym nadal stanowi znaczną część, co powoduje presję w procesie realizacji zadań.
Na wielu stanowiskach specjalistycznych, takich jak finanse, księgowość, ziemia, budownictwo, rolnictwo itp. wciąż brakuje doświadczonej kadry, a niektóre gminy i okręgi muszą zatrudniać nowych urzędników, którzy wciąż nie są pewni, jak sobie poradzą z nowymi zadaniami.
W gminach przygranicznych i na obszarach o szczególnie trudnym położeniu, pozyskanie urzędników z innych miejsc pracy jest niemalże niemożliwe. Wielu urzędników i pracowników służby cywilnej jest pod ogromną presją z powodu obciążenia pracą, co prowadzi do braku pewności co do możliwości pozostania na stanowisku na dłuższy czas.
Niektóre miejscowości, opracowując projekt reorganizacji, nie zwróciły dotychczas uwagi na harmonijny podział personelu pomiędzy gminami i okręgami, co spowodowało, że proces mobilizacji i organizacji personelu odbywał się w duchu „działania i dostosowywania jednocześnie”, nie pozostawiając wiele czasu na kompleksową analizę.
Przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Ea Drang w prowincji Dak Lak w Hoang Viet Viet powiedział, że uprawnienia kadr i urzędników na szczeblu gminy wzrosły, co oznacza wzrost obciążenia pracą, obejmującego wiele obszarów. Wymaga to od urzędników rozległej wiedzy zawodowej, wszechstronnych umiejętności i umiejętności elastycznego radzenia sobie z sytuacjami. Jednak liczba pracowników tymczasowych przydzielonych do wyspecjalizowanych działów na szczeblu gminy nie jest gwarantowana, co prowadzi do przeciążenia pracą, braku gwarancji jakości i postępów oraz braku zasobów rezerwowych. Dlatego konieczna jest konsolidacja i optymalizacja aparatu kadrowego, aby sprostać wymaganiom pracy po fuzji.
Według Departamentu Spraw Wewnętrznych prowincji Dak Lak, po restrukturyzacji administracyjnej nastąpiły zmiany w kadrze zarządzającej, skali zarządzania i obciążeniu pracą. Niektóre odległe gminy nie dysponują wystarczającą liczbą wykwalifikowanych pracowników, zwłaszcza w dziedzinie informatyki, nauki i technologii, finansów, zdrowia itp., co prowadzi do presji, a w niektórych miejscach nawet do przeciążenia pracą.
Ponadto, infrastruktura niektórych nowych siedzib nie odpowiada potrzebom związanym z przestrzenią roboczą; w wielu gminach i okręgach nadal brakuje infrastruktury i wyposażenia biurowego. W niektórych miejscowościach nie przydzielono jeszcze terminowo kierowników departamentów i biur. Nadal brakuje wyspecjalizowanej kadry, a niektóre miejscowości nie przydzieliły urzędników do wyspecjalizowanych departamentów zgodnie z wymaganiami i dużym obciążeniem pracą. W rezultacie panuje zamieszanie w konsultacjach, obsłudze i rozwiązywaniu prac, co nie zapewnia realizacji wyznaczonych celów i terminów.
Wyniki wdrażania internetowych usług publicznych prowincji Dak Lak według statystyk Krajowego Portalu Usług Publicznych do września 2025 r. znacznie się poprawiły, ale nie osiągnięto celów wyznaczonych przez rząd, takich jak: wskaźnik procedur administracyjnych w pełni zapewniających internetowe usługi publiczne wynosi 12,83% (wymóg w 2025 r. wynosi co najmniej 80%); wskaźnik pełnych zapisów online w stosunku do wszystkich zapisów dotyczących rozstrzygnięć procedur administracyjnych wynosi 35% (wymóg w 2025 r. wynosi co najmniej 65%); wskaźnik zapisów zapewniających elektroniczne wyniki wynosi 71,9%, podczas gdy wymóg w 2025 r. wynosi 100%.
Dokładnie rozwiąż trudności
Aby rozwiązać trudności stojące przed władzami gminnymi, Komitet Partii Prowincji Quang Ngai wydał oficjalny list nr 96-CV/TU w sprawie rozwiązań wspierających profesjonalną wiedzę fachową dla władz gminnych. Komitet Partii Prowincji powierzył Stałemu Komitetowi Komitetu Partii Prowincji Prowincjonalnej kierowanie mobilizacją i organizacją personelu i urzędników państwowych pod jego nadzorem, zgodnie z wymogami w zakresie wiedzy fachowej i praktycznego doświadczenia zawodowego, aby jak najlepiej promować istniejące zasoby ludzkie na szczeblu gminnym; zachęcać i motywować kadry i urzędników państwowych do podejmowania różnorodnych form kształcenia, aby sprostać wymaganiom zawodowym.
Stały Komitet Partii na szczeblu gminy jest odpowiedzialny za ocenę aktualnej sytuacji kadrowej, urzędników i pracowników sektora publicznego (zwłaszcza w dziedzinie finansów, gospodarki gruntami i informatyki) w danej miejscowości. W przypadku stwierdzenia, że dane stanowisko pracy nie jest zagwarantowane lub nie spełnia wymogów, Komitet skieruje zalecenia do władz wojewódzkich w celu terminowego podjęcia działań. Zdecydowanie nie dopuśćmy do stagnacji, opóźnień, zaległości lub nieefektywności pracy zawodowej na szczeblu gminy, okręgu i strefy specjalnej, zwłaszcza w zakresie obsługi procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw oraz realizacji zadań politycznych.
Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych prowincji Quang Ngai, Ta Cong Dung, poinformował, że do 26 listopada 8 departamentów i oddziałów prowincji wysłało 47 urzędników i pracowników służby cywilnej, aby wesprzeć gminy, okręgi i specjalne strefy ekonomiczne w realizacji zadań związanych z opieką zdrowotną, transformacją cyfrową, wymiarem sprawiedliwości, finansami i budownictwem na okres od 3 do 12 miesięcy. Jednocześnie 7 departamentów i oddziałów prowincji powołało grupę roboczą w celu rozwiązania trudności i problemów związanych z pracą personelu w gminach, okręgach i specjalnych strefach ekonomicznych.
Zazwyczaj Departament Zdrowia prowincji Quang Ngai wysyłał 26 urzędników z ośrodków zdrowia do wydziałów kultury i spraw społecznych w gminach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, takich jak Ya Ly, Tay Tra, Tra Bong, Mang Ri, Bo Y, Sa Loong, Tu Mo Rong... Wysłany personel współpracował z władzami lokalnymi w celu zorganizowania 20 szkoleń bezpośrednich i internetowych dla 1450 członków Zespołu Wolontariuszy Pracy Socjalnej, wodzów wsi i liderów grup mieszkaniowych na temat wdrażania polityki pomocy społecznej i emerytalnej, udzielania instrukcji dotyczących korzystania z Systemu Informacyjnego, bazy danych zabezpieczeń społecznych, ochrony dzieci, opieki i edukacji, usuwania trudności w zarządzaniu i doradzania w sprawie zarządzania państwem w sektorze zdrowia.
Gia Lai wdrożyła wiele istotnych rozwiązań mających na celu rozwiązanie problemu braku równowagi w zasobach ludzkich. W szczególności prowincja powołała 11 grup roboczych, których zadaniem jest wzmocnienie urzędników i pracowników sektora publicznego, którzy będą pracować przez okres od 1 do 2 tygodni w gminach i okręgach, w dziedzinach takich jak finanse, budownictwo, przemysł i handel, rolnictwo i ochrona środowiska, wymiar sprawiedliwości, sprawy wewnętrzne, nauka i technologia, edukacja i szkolenia, zdrowie, kultura, sport i turystyka, kwestie etniczne i religijne. Do tej pory departamenty, oddziały i sektory wysłały urzędników i pracowników sektora publicznego do pracy w większości gmin, realizując setki wizyt w celu wsparcia rozwiązywania pilnych problemów.
Prowincja Gia Lai wysyła urzędników i pracowników sektora publicznego (w dziedzinach takich jak rolnictwo, finanse i księgowość, budownictwo) do pracy na okres od 3 do 6 miesięcy w gminach, w których nie ma wyspecjalizowanych i profesjonalnych urzędników; jednocześnie wysyła kadry i urzędników do pracy w gminach i okręgach. Prowincja zezwala gminom i okręgom na podpisywanie umów o pracę w celu wykonywania obowiązków urzędnika w przypadku braku personelu na miejscu. Lokalne władze są zobowiązane do starannego przeglądu stanowisk pracy, reorganizacji zadań i mobilizacji personelu w obrębie gmin i okręgów oraz między nimi, aby „mieć odpowiednią osobę – odpowiednią pracę – odpowiednie doświadczenie”.
Departament Spraw Wewnętrznych prowincji Dak Lak zorganizował 2 grupy robocze w celu przeprowadzenia badań terenowych i zapewnienia doradztwa Komitetom Ludowym w 34 gminach i okręgach. W ten sposób, szybko udzielał odpowiedzi na pytania dotyczące realizacji zadań; informował i kierował przepisami, a jednocześnie kierował skuteczną realizacją zadań gmin i okręgów w prowincji. W szczególności, organizował przegląd, konsolidację, organizację i przydział kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego zgodnie z ich możliwościami i stanowiskami; prawidłowo, w pełni i sprawnie wdrażał procedury i polityki dla osób objętych reorganizacją aparatu; zakończył przegląd, standaryzację i digitalizację wyników rozliczeń procedur administracyjnych zgodnie z przepisami, zapewniając 100% przechowywanie i synchronizację danych z systemem do 2025 roku.
Source: https://www.vietnamplus.vn/quang-ngai-gia-lai-dak-lak-thao-go-kho-khan-ve-chat-luong-can-bo-cong-chuc-post1079623.vnp
![[Wideo] Wiadomości 24-godzinne z 28 listopada 2025 r.: Pan Vu Dai Thang został wybrany na stanowisko przewodniczącego Komitetu Ludowego Hanoi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/28/1764335176886_z7272187664190-ab5b5fd3fcab5d0a51c1ff70202b4310-jpg.webp)
Komentarz (0)