Zgromadzenie Narodowe rozważa mechanizmy i politykę rozwoju energetyki krajowej w okresie 2026–2030.

(Chinhphu.vn) - Skupienie się na wymogu udoskonalenia mechanizmów i polityk mających na celu synchroniczny rozwój rodzajów energii, usunięcie przeszkód prawnych i zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju stanowi ważną podstawę do rozważenia przez Zgromadzenie Narodowe i podjęcia decyzji w sprawie nowych mechanizmów, które mają sprostać wymogom szybkiego i zrównoważonego rozwoju w okresie 2026–2030.

Minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien przedstawia sprawozdanie z przyjęcia rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki krajowej w latach 2026–2030 – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Po południu 4 grudnia Zgromadzenie Narodowe wysłuchało Prezentacji i Sprawozdania z przeglądu projektu Rezolucji w sprawie mechanizmu i polityki rozwoju energetyki kraju w latach 2026–2030. Celem opracowania Rezolucji jest usunięcie przeszkód, stworzenie przełomowych rozwiązań dla ważnych projektów energetycznych, zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i spełnienie wymogów zrównoważonego rozwoju kraju w nadchodzącym okresie.

Skupienie się na usuwaniu barier instytucjonalnych i promowaniu kluczowych projektów energetycznych

Przedstawiając sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu, minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien stwierdził, że wydanie rezolucji jest konieczne, aby szybko rozwiązać problemy instytucjonalne, mechanizmowe i polityczne, które hamują postęp w realizacji dużych projektów energetycznych. Najważniejszym celem jest zapewnienie solidnego bezpieczeństwa energetycznego kraju, służącego rozwojowi społeczno-gospodarczemu w latach 2026-2030 oraz celom zrównoważonego rozwoju.

Projekt Rezolucji składa się z 8 rozdziałów i 24 artykułów, koncentrujących się na konkretnych mechanizmach uwalniania zasobów i tworzenia jednolitego korytarza prawnego dla realizacji projektów energetycznych. Treść obejmuje kluczowe obszary, takie jak dostosowanie planowania rozwoju energetyki; plany rozwoju sieci przesyłu/dystrybucji energii; mechanizmy inwestycyjne dla budowy projektów energetycznych; rozwój morskiej energetyki wiatrowej; bezpośredni handel energią elektryczną; inwestycje w projekty związane z ropą naftową, gazem ziemnym i węglem oraz krajową politykę dotyczącą rezerw ropy naftowej.

Rezolucja jasno określa również zasady elastycznego planowania oraz odpowiedzialność Ministerstwa Przemysłu i Handlu za opracowanie dokumentów, procedur i uprawnień do przeprowadzania dostosowań. W przypadku niektórych projektów sieci energetycznych proponuje się zastosowanie mechanizmu zastępującego decyzję o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej, aby skrócić czas przygotowań i przyspieszyć proces wdrażania.

Wyjaśnienie mechanizmów związanych z procedurami planowania i inwestycji

Przeglądając Raport, Przewodniczący Komisji Ekonomiczno-Finansowej Phan Van Mai stwierdził, że Komisja zasadniczo zgadza się z koniecznością wydania rezolucji w sprawie konkretyzacji Rezolucji nr 70-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie krajowego rozwoju energetycznego. Jest to kluczowy warunek osiągnięcia celu kraju, jakim jest szybki i zrównoważony rozwój w nadchodzącym okresie.

Komitet zaleca, aby projekt został poddany dokładnej analizie, regulując wyłącznie kwestie podlegające kompetencjom Zgromadzenia Narodowego, a nie treści, które podlegają kompetencjom rządu, ministerstw, oddziałów lub samorządów w zakresie wydawania dokumentów podustawowych. Ma to na celu zapewnienie spójności z duchem innowacyjności w stanowieniu prawa, o którym mowa w rezolucji nr 66-NQ/TW.

Rząd został poproszony o dokładniejsze wyjaśnienie nowych mechanizmów, które zapewnią wykonalność i pozwolą uniknąć ryzyka podczas wdrażania.

Raport z przeglądu jasno wskazał szereg kwestii, które wymagają pełnego wyjaśnienia przez rząd. Wśród nich znajduje się propozycja zwolnienia z procedur zatwierdzania inwestycji w projekty sieci elektroenergetycznych ujętych w Planie Energetycznym lub planie sieci elektroenergetycznej Wojewódzkiego Planowania Zagospodarowania Przestrzennego. Jednakże, zgodnie z projektem Ustawy o Planowaniu Przestrzennym (zmienionej), plany te mają charakter orientacyjny i nie zawierają listy konkretnych projektów. W związku z tym, ustalenie, czy dany projekt jest uwzględniony w planie, czy nie, wymaga doprecyzowania, aby zapewnić jego racjonalność i wykonalność.

Jeśli chodzi o propozycję zastąpienia dokumentu zatwierdzającego politykę inwestycyjną decyzją o zatwierdzeniu planu zagospodarowania przestrzennego, Komitet zaleca przeprowadzenie dokładnej oceny w celu uniknięcia konfliktów z nowym podejściem określonym w ustawie o planowaniu (zmienionej), które koncentruje się na orientacji i nie identyfikuje konkretnej listy projektów.

Jeśli chodzi o mechanizm bezpośredniego przydzielania określonych projektów w celu zagwarantowania postępu, Komitet Ekonomiczny i Finansowy zaproponował jasne określenie warunków i kryteriów stosowania, aby zagwarantować, że ten specjalny mechanizm będzie wykorzystywany w odpowiednim celu.

Ustalanie kryteriów pomaga również wyraźnie odróżnić projekty, którym przydzielono dotacje bezpośrednio, od projektów, które muszą składać oferty w celu wyłonienia inwestorów zgodnie ze standardową procedurą.

Mechanizmy związane z morską energetyką wiatrową, ropą i gazem, sieciami energetycznymi i rezerwami ropy naftowej muszą być poddawane synchronicznemu przeglądowi, co pozwoli na zapewnienie ich przydatności do realizacji przez ministerstwa, oddziały, miejscowości i przedsiębiorstwa, a jednocześnie umożliwi kontrolę ryzyka w praktyce.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-102251204162040751.htm