Budowa Sądu Specjalistycznego dla Międzynarodowego Centrum Finansowego: Nowa podstawa prawna złożona w Zgromadzeniu Narodowym

(Chinhphu.vn) – Przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu projektu ustawy o sądach wyspecjalizowanych w Międzynarodowym Centrum Finansowym (IFC) jest uważane za krok strategiczny, mający na celu stworzenie nowoczesnej, przejrzystej i konkurencyjnej instytucji sądowniczej w globalnym środowisku finansowym. Przełomowe regulacje dotyczące jurysdykcji, procedur, egzekwowania prawa i mechanizmów kadrowych świadczą o determinacji Wietnamu w budowaniu międzynarodowego centrum finansowego na poziomie światowych standardów.

Po południu 4 grudnia w siedzibie Zgromadzenia Narodowego delegaci wysłuchali wystąpienia Prezesa Sądu Najwyższego Nguyena Van Quanga, który przedstawił propozycję, oraz sprawozdania przewodniczącego Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tunga z przeglądu projektu ustawy o sądach wyspecjalizowanych w Międzynarodowym Centrum Finansowym. Zarówno agencja projektująca, jak i agencja rewizyjna zgodziły się, że jest to ustawa specjalna, odgrywająca strategiczną rolę w budowaniu nowoczesnej, przejrzystej i konkurencyjnej instytucji sądowniczej w międzynarodowym środowisku finansowym.

Prezes Sądu Najwyższego Nguyen Van Quang podkreślił, że utworzenie Międzynarodowego Centrum Arbitrażu Handlowego wiąże się z systemem rozwiązywania sporów, który spełnia standardy, szybkość i przejrzystość – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Ustanowienie mechanizmu sądowniczego zgodnego z normami międzynarodowymi

Przedstawiając raport, Prezes Sądu Najwyższego (SPC) Nguyen Van Quang podkreślił, że utworzenie Międzynarodowego Centrum Finansowego wymaga systemu rozstrzygania sporów, który będzie zgodny ze standardami, szybki i przejrzysty. Spory w centrach finansowych często mają charakter międzynarodowy i dotyczą złożonych i wartościowych inwestycji oraz transakcji biznesowych, dlatego potrzebny jest model sądowy działający zgodnie z praktykami międzynarodowymi.

Sądy specjalistyczne zostały zaprojektowane tak, aby działać w ramach systemu sądów ludowych, ale mają bardziej elastyczny mechanizm organizacyjny i operacyjny, gwarantując autonomię proceduralną i stosując zaawansowane zasady, aby sprostać wymaganiom krajowej i zagranicznej społeczności inwestorów.

Projekt ustawy składa się z 5 rozdziałów i 43 artykułów, w pełni regulujących obowiązki, uprawnienia, strukturę organizacyjną, jurysdykcję, procedury sądowe, wykonywanie orzeczeń, standardy dla sędziów i sekretarzy oraz niezbędne gwarancje efektywnego funkcjonowania sądu. W Ho Chi Minh City powstanie wyspecjalizowany sąd, którego zadaniem będzie rozstrzyganie sporów w Międzynarodowym Sądzie Handlowym w Ho Chi Minh City i Da Nang , a jego struktura obejmie Sąd Pierwszej Instancji, Sąd Apelacyjny i aparat pomocniczy.

Warto zauważyć, że projekt rozszerza źródło nominacji sędziowskich z trzech grup: sędziów Sądu Ludowego, prawników, ekspertów, arbitrów, wykładowców prawa oraz cudzoziemców. Oczekuje się, że dywersyfikacja zasobów ludzkich pomoże Sądowi Specjalnemu w dostępie do sporów międzynarodowych i ich skutecznym rozstrzyganiu.

Stosowanie nowoczesnych i elastycznych zasad proceduralnych w celu zapewnienia zaufania inwestorów

Zgodnie z Propozycją, ten model sądownictwa opiera się na następujących podstawowych zasadach: sędziowie są niezależni, co zapewnia przejrzystość i uczciwość postępowań sądowych, elastyczne procedury, kładące nacisk na wydajność i szybkość, a także maksymalne poszanowanie prawa stron do samostanowienia.

Językiem postępowania jest angielski lub angielski z wietnamskim. Przełomem jest to, że strony mogą zdecydować się na zastosowanie prawa obcego, międzynarodowych praktyk handlowych lub traktatów międzynarodowych, gdy spór zawiera elementy zagraniczne. Wyrok apelacyjny jest ostateczny, bez konieczności ponownego rozpatrywania ani ponownego procesu, zgodnie z modelem międzynarodowych sądów handlowych.

Przedstawiając Raport z Przeglądu, Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung potwierdził konieczność uchwalenia ustawy, stwierdzając, że dokumentacja projektu została przygotowana z należytą starannością, ściśle zgodna z polityką i spójna z celem budowy instytucji sądowniczej spełniającej międzynarodowe standardy. Komisja zgodziła się na włączenie projektu ustawy do programu w celu zatwierdzenia w skróconej procedurze na X Sesji, aby uwzględnić postępy we wdrażaniu Międzynarodowych Transakcji Finansowych.

Jeśli chodzi o treść projektu, Komisja Prawa i Sprawiedliwości zasadniczo zgodziła się z planem organizacji, uprawnieniami i zasadami działania Sądu Specjalistycznego. Komisja wysoko oceniła ukierunkowanie na stosowanie zasad systemu common law w postępowaniu sądowym, uznając to za kluczowy czynnik wzmacniający międzynarodową konkurencyjność sądu.

Doskonalenie przepisów dotyczących egzekwowania prawa, porządku publicznego i spraw proceduralnych

Zdaniem komisji śledczej, klauzula 2 artykułu 5 dotycząca stosowania prawa wymaga rewizji, aby zagwarantować, że podstawową zasadą handlu międzynarodowego jest swoboda wyboru prawa. Oddzielenie przepisów dotyczących stosowania prawa wietnamskiego, jak w obecnym projekcie, może prowadzić do fragmentacji i jest niezgodne z praktyką międzynarodową. Komitet zaleca dodanie jasnych przepisów dotyczących przypadków, w których nie można ustalić prawa właściwego, a tym samym przejście na prawo kraju o najbliższym powiązaniu.

W odniesieniu do przepisu wyłączającego stosowanie prawa obcego, gdy jest ono sprzeczne z porządkiem publicznym Wietnamu, Komitet zasadniczo się zgadza, ale uważa, że ​​termin „porządek publiczny” wymaga wyjaśnienia, aby zapewnić przejrzystość stosowania. Jednocześnie Komitet zaleca usunięcie przepisu zezwalającego stronom na wybór traktatów międzynarodowych, których Wietnam nie jest stroną, w celu zapewnienia zasady suwerenności w dziedzinie traktatów.

W kwestiach proceduralnych Komitet zgadza się z uproszczonym i elastycznym modelem, ale zaleca dalsze doprecyzowanie przepisów dotyczących decyzji o rozstrzygnięciu sprawy, przedkładania i ujawniania dowodów, opinii biegłych, środków tymczasowych, procedur odwoławczych oraz wykonywania orzeczeń. Propozycje te mają na celu zapewnienie, że sąd będzie zarówno nowoczesny w swoim modelu, jak i standardowy w swoim funkcjonowaniu.

W kwestiach, w których wystąpiły rozbieżności zdań, Komitet Prawa i Sprawiedliwości zgodził się z pierwszą opcją przedstawioną przez Sąd Najwyższy. Zgodnie z nią, rozprawę w pierwszej instancji prowadzi jeden sędzia, w sprawach skomplikowanych może zostać powołany skład trzyosobowy, a rozprawę apelacyjną rozpoznaje skład trzyosobowy.

Jeśli chodzi o kwestie kadrowe, Komitet popiera mianowanie Prezesa Sądu Najwyższego Ludowego na stanowisko Prezesa sądu wyspecjalizowanego w celu zapewnienia spójności zarządzania i funkcjonowania systemu sądownictwa.

Wprowadzenie ustawy o sądach wyspecjalizowanych jest uważane za ważny krok w procesie budowy międzynarodowego rynku finansowego w Wietnamie – miejscu, które wymaga nie tylko korzystnego mechanizmu finansowego i nowoczesnej infrastruktury, ale także silnego, przejrzystego i ujednoliconego na poziomie międzynarodowym wymiaru sprawiedliwości. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2026 roku.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm