Planowanie motywowania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich

Docent dr Chu Tien Quang , były kierownik Wydziału Polityki Rozwoju Obszarów Wiejskich (Centralny Instytut Zarządzania Ekonomicznego ) podkreślił powyższe podczas dyskusji z Kinh te va Do thi na temat treści ustawy o stolicy (znowelizowanej), niedawno uchwalonej przez Zgromadzenie Narodowe .

Planowanie jest pilną kwestią dla współczesnego rozwoju obszarów wiejskich.

Rolnictwo jest zawsze podstawą

Profesor nadzwyczajny, dr Chu Tien Quang

Ustawa o stolicy (znowelizowana) została właśnie uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe. Co sądzisz o nowych punktach ustawy?

- W porównaniu ze starą ustawą kapitałową, znowelizowana ustawa kapitałowa zawiera wiele nowych punktów. Warto zauważyć, że po raz pierwszy kwestia rolnictwa i obszarów wiejskich została poruszona przez Zgromadzenie Narodowe jako osobny artykuł (artykuł 32).

Artykuł 32 wspomina o podstawowych kwestiach związanych z ogólnym ukierunkowaniem rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich; o szczegółowych mechanizmach i politykach, w ramach których decyzyjnym podmiotem jest Rada Ludowa i Komitet Ludowy Hanoi. Stworzy to nową dynamikę, stanowiącą podstawę dla Hanoi do wdrożenia celu zrównoważonego rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w nadchodzącym okresie.

Włączenie treści dotyczących rolnictwa i wsi do Ustawy o stolicy (znowelizowanej) pokazuje, że jest to nadal szczególnie ważna dziedzina. Czy nie uważa Pan, że?

– Nie tylko w Hanoi, ale w całym kraju, rolnictwo jest zawsze uważane za filar gospodarki. Jako stolica, Hanoi, nadal stanowi 70% całkowitej powierzchni terenów naturalnych, a ludność wiejska stanowi połowę całej populacji.

Dlatego też, mimo że urbanizacja i industrializacja Hanoi postępują w bardzo szybkim tempie, niezwykle istotnym problemem jest to, w jaki sposób rozwijać rolnictwo i budować nowe obszary wiejskie, aby poprawić materialne i duchowe życie ludzi, a także zachować, pielęgnować i promować tradycyjne i nowoczesne cechy kulturowe.

Wkrótce trzeba będzie zacząć planować.

Co Twoim zdaniem należy zrobić w pierwszej kolejności, aby stopniowo wprowadzić w życie ustawę kapitałową (zmienioną)?

- Ustawa o stolicy (znowelizowana) nakazuje rozwój rolnictwa ekologicznego w stolicy zgodnie z modelem zrównoważonego rolnictwa, tworząc produkty wysokiej jakości, zapewniające bezpieczeństwo żywności i wysoką efektywność ekonomiczną. Jest to zarówno wymóg natychmiastowy, jak i długoterminowy.

Rozwój takiego rolnictwa nie jest możliwy, ponieważ produkcja na małą, rozdrobnioną i rozproszoną skalę jest niemożliwa. Dlatego też planowanie skoncentrowanych obszarów produkcji rolnej, zgodnie z warunkami naturalnymi i ekologicznymi, związanymi z popytem rynkowym, jest pilną potrzebą.

Planowanie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich Hanoi, zarówno tradycyjnego, jak i nowoczesnego, ma szczególne znaczenie. Nie tylko pomaga ono kształtować rolnictwo stolicy, ale także tworzy siłę napędową przyciągającą zasoby: kapitał inwestycyjny, technologię i zasoby ludzkie organizacji i osób, które wezmą udział w rozwoju tej dziedziny w nadchodzących latach.

Co więcej, jeśli planowanie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w Hanoi nie zostanie wkrótce przeprowadzone zgodnie z powyższą orientacją, łatwo doprowadzi to do niezrównoważonego rozwoju, braku tożsamości i ewentualnej utraty wielu wartości materialnych i kulturowych, które nadal są uznawane za aktywa.

Dobre planowanie obszarów wiejskich przyczyni się do stworzenia terenów bardziej przyjaznych do życia.

Czy może Pan podzielić się swoją wizją planu dotyczącego rolnictwa i obszarów wiejskich w Hanoi ?

- Planowanie rolnictwa i obszarów wiejskich w stolicy wymaga wyraźnego rozróżnienia trzech obszarów: śródmieścia, obszarów podmiejskich i podmiejskich. Obszary podmiejskie to obszary czysto rolnicze, które można ukierunkować na rozwój rolnictwa ekologicznego, towarowego, w połączeniu z turystyką. Konieczna jest dobra infrastruktura (transport, nawadnianie, elektryczność) służąca rolnictwu, aby był to stabilny i długoterminowy obszar rolniczy.

Na obszarach podmiejskich rolnictwo koncentruje się na rozwijaniu kwiatów, roślin ozdobnych, krajobrazów środowiskowych, łącząc ekologię z rolnictwem doświadczalnym... Na obszarach śródmiejskich powinniśmy skupić się na rozwijaniu miejskich modeli rolnictwa, promując wartość wiosek rzemieślniczych i ulic rzemieślniczych...

Wdrożenie planowania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w Hanoi wymaga wdrożenia rozwiązań z zakresu zarządzania państwowego, od poziomu miasta po poziom dystryktu, gminy i okręgu. Sprawne zarządzanie wdrażaniem planowania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich sprawi, że planowanie stanie się skutecznym narzędziem realizacji rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich stolicy, zgodnie z wytycznymi Ustawy o stolicy (znowelizowanej).

Dobrze wykorzystaj „kontrolowane pilotowanie”

Znowelizowana Ustawa o Stolicy umożliwia Hanoi wprowadzenie specjalnych mechanizmów i polityk wspierających rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich. Jak Twoim zdaniem miasto może skutecznie wykorzystać tę zachętę ?

- Artykuł 32 Ustawy o Stolicy (zmienionej) zapewnia Hanoi specjalny mechanizm i politykę, czyli kontrolowany mechanizm pilotażowy. Jest to oczywiście pozytywny mechanizm, który może pomóc miastu w osiągnięciu nowego przełomu w rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich. Jednak w trakcie procesu wdrażania agencja proponująca rozwiązanie musi ściśle monitorować i kontrolować, nie dopuszczając do arbitralnego rozwoju, zgodnie z artykułem 25 dotyczącym „kontrolowanego pilotażu”.

Wymaga to od Hanoi stworzenia procesu ścisłej kontroli i oceny działań pilotażowych nowych modeli lub metod produkcji od samego początku. Należy wprowadzić zmiany lub je całkowicie przerwać, jeśli działania pilotażowe nie przynoszą wysokiej wartości i nie są trwałe.

Stworzenie mechanizmów i polityk specyficznych dla Hanoi w Ustawie o stolicy (znowelizowanej) jest niezwykle konieczne i powinno zostać wkrótce wdrożone, aby stworzyć nowy przełom dla rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w Hanoi w nadchodzących latach. Jednak wszystko, co nowe, ma zarówno pozytywne, jak i negatywne aspekty. Należy promować pozytywne aspekty i ograniczać negatywne, a niezbędnym narzędziem jest kontrola.

Jakie zalecenia ma Pan dla Hanoi, aby ustawa stołeczna (znowelizowana) mogła rzeczywiście przynieść pozytywne efekty w rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich ?

- Hanoi musi wyobrazić sobie kontekst i sytuację rolnictwa i obszarów wiejskich stolicy w perspektywie najbliższych 5, 10, a nawet 30 lat, na podstawie których można zorganizować badania i zaproponować rozwiązania umożliwiające efektywne wykorzystanie specjalnych mechanizmów i polityk wynikających ze znowelizowanego Prawa Stołecznego.

Pierwszą rzeczą do zrobienia, jak już wspomniałem, będzie szybkie opracowanie długoterminowego planu rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich dla trzech wyżej wymienionych regionów, opartego na przeglądzie i ocenie czynników obiektywnych i subiektywnych, zgodnie z istniejącymi warunkami praktycznymi, a także nowo pojawiającymi się możliwościami.

Na podstawie planowania konieczne jest kreatywne i skuteczne zastosowanie postanowień artykułu 25 dotyczącego „kontrolowanego pilotażu”, aby przyciągnąć inwestycje, przetestować nowe metody, przejść do zmiany nowoczesnych metod produkcji rolnej i stworzyć bogate modele wiejskie.

Dziękuję!

Source: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html