Przemysł hutniczy i stalowy są gałęziami przemysłu, które najbardziej odczują unijny podatek węglowy.

[reklama_1]

13 grudnia 2022 roku Unia Europejska (UE) ogłosiła wdrożenie Mechanizmu Dostosowania Granicznego z tytułu Węgla (CBAM). W związku z tym wszystkie towary eksportowane na ten rynek będą objęte podatkiem węglowym, którego wysokość będzie uzależniona od intensywności emisji gazów cieplarnianych w procesie produkcyjnym w danym kraju.

Celem CBAM jest rozwiązanie problemu ucieczki emisji dwutlenku węgla, który pojawia się, gdy przedsiębiorstwa przenoszą produkcję do krajów spoza UE, w których obowiązują mniej rygorystyczne przepisy dotyczące ochrony środowiska, aby uniknąć wyższych kosztów emisji dwutlenku węgla i zyskać w ten sposób przewagę konkurencyjną.

Podobnie jak w przypadku Europejskiego Systemu Handlu Emisjami (EU ETS), ten mechanizm UE również wymaga od importerów zakupu uprawnień do emisji dwutlenku węgla w celu pokrycia emisji związanych z produkcją towarów importowanych.

Lokalny wpływ

Mając na uwadze ostateczny cel, jakim jest redukcja emisji gazów cieplarnianych, CBAM jest postrzegany jako szansa dla Wietnamu na osiągnięcie celu, jakim jest sprowadzenie emisji netto do zera. Jednak zastosowanie tego mechanizmu może wiązać się z wieloma wyzwaniami dla Wietnamu.

W pierwszych latach mechanizmowi CBAM będą podlegać tylko produkty o największej emisji dwutlenku węgla, w tym cement, stal, aluminium, nawozy, wodór i energia elektryczna. Produkty te odpowiadają za 94% emisji przemysłowych w UE.

Dialog – Przemysł hutniczy i stalowy to branże najbardziej dotknięte unijnym podatkiem węglowym — *Dialogowi przewodniczył pan Ayumi Konishi, były dyrektor krajowy Azjatyckiego Banku Rozwoju w Wietnamie.*

Jednak w dłuższej perspektywie, jeśli CBAM rozszerzy się na inne sektory przemysłu, aby śledzić „ślad węglowy” wszystkich działań produkcyjnych, a partnerzy handlowi Wietnamu przyjmą podobne mechanizmy, będzie to stanowić poważne zagrożenie dla branż eksportowych kraju.

Są to informacje udostępnione na 20. sesji dialogowej Wietnamskiego Instytutu Strategii i Polityki Przemysłu i Handlu (VIOIT) działającego przy Ministerstwie Przemysłu i Handlu, której tematem był „W jaki sposób Wietnam może najlepiej wykorzystać mechanizm CBAM?”.

Podczas dialogu przedstawiciel Partnerstwa na rzecz Transformacji Energetycznej (ETP) przedstawił badanie, z którego wynika, że przemysł hutniczy i stalowy odczuje największe skutki CBAM, a następnie aluminium, nawozy i cement, jeśli chodzi o wartość eksportu do UE.

Jeśli Wietnam nie zareaguje niezwłocznie, CBAM może spowodować spadek całkowitego eksportu Wietnamu do UE o 3-5%, co wpłynie na 1% PKB kraju.

Chociaż wpływ na gospodarkę Wietnamu jako całość jest znikomy, może mieć poważny wpływ na przedsiębiorstwa. Na przykład, po pełnym wejściu w życie CBAM, podatek ten może stanowić nawet 20% kosztów eksportu wyrobów żelaznych i stalowych do UE, powiedział przedstawiciel.

Konsekwencją tego problemu jest konkurencyjność Wietnamu i eksport, a także duże straty dla przedsiębiorstw eksportowych.

Plan działania na rzecz redukcji emisji dwutlenku węgla

Pomimo wpływu, badanie ETP pokazuje, że bardzo niewiele organizacji i firm w Wietnamie ma dogłębną wiedzę na temat CBAM. Dlatego ETP zaleca Wietnamowi lepsze upowszechnianie wiedzy wśród firm. W tej sytuacji przedstawiciele VIOIT przedstawili szereg rekomendacji mających na celu zminimalizowanie wpływu CBAM.

Po pierwsze, rząd Wietnamu musi zbadać wpływ CBAM na gospodarkę w ogólności, a w szczególności na producentów i konsumentów, proponując w ten sposób metody minimalizacji wpływu tego mechanizmu, a jednocześnie opracować plan redukcji emisji CO2 dla każdej branży i każdego produktu.

Po drugie, należy rozwinąć krajowy rynek emisji dwutlenku węgla i opracować politykę opodatkowania emisji dwutlenku węgla w Wietnamie, ocenić wykonalność tej polityki, a następnie określić plan wdrożenia tej polityki podatkowej w Wietnamie.

Dialog - Przemysł hutniczy jest branżą najbardziej dotkniętą unijnym podatkiem węglowym (rysunek 2). — Cement, stal, aluminium, nawozy, wodór i energia elektryczna odpowiadają za 94% emisji przemysłowych w UE. Zdjęcie: DW

Po trzecie, należy uprościć procedury odbioru i raportowania danych dotyczących emisji oraz zachęcić przedsiębiorstwa do przyjęcia strategii i planów działania, które pozwolą „radzić sobie” z CBAM.

Po czwarte, wskazówki dla przedsiębiorstw dotyczące certyfikacji emisji dwutlenku węgla, sposobu raportowania danych dotyczących emisji dwutlenku węgla odpowiednim organom, sposobu prowadzenia badań i stosowania narzędzi do ustalania cen emisji dwutlenku węgla oraz sposobu stosowania europejskiego systemu ETS w procesie produkcji.

Oczekuje się, że 27 państw członkowskich UE rozpocznie pilotaż CBAM od października 2023 r. W okresie przejściowym od 1 października 2023 r. do końca 2025 r. przedsiębiorstwa importujące będą musiały zgłaszać emisje w importowanych towarach zgodnie z przepisami CBAM, ale nie będą musiały płacić żadnych opłat.

Gdy system osiągnie pełną operacyjność w 2026 r., importerzy z UE będą musieli co roku deklarować ilość i emisje wszystkich towarów zaimportowanych do UE w poprzednim roku, a także składać odpowiednią liczbę certyfikatów CBAM .

Nguyen Tuyet

Źródło