Badanie wyników wyceny projektu PPP mostu Dinh Khao o wartości 2846 miliardów VND

Projekt inwestycyjny polegający na budowie mostu Dinh Khao łączącego prowincje Vinh Long i Ben Tre w ramach metody PPP ma długość 4,3 km, z czego główny most nad rzeką Co Chien ma długość 1,54 km.

Międzysektorowa Rada ds. Oceny właśnie przesłała Komitetowi Ludowemu prowincji Vinh Long raport nr 7402/BC - HDTĐLN w sprawie wyników wyceny raportu ze studium wykonalności inwestycji polegającej na budowie mostu Dinh Khao łączącego prowincje Vinh Long i Ben Tre w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Projekt jest realizowany w dystrykcie Mang Thit, prowincji Vinh Long i dystrykcie Cho Lach, prowincji Ben Tre.

Zdjęcie ilustracyjne.

Zgodnie z propozycją Ludowego Komitetu Prowincji Vinh Long, projekt ma całkowitą długość około 4,3 km, skalę drogi klasy III, prędkość projektową 80 km/h; trasa i mosty na trasie (w tym most Cai Cao przecinający odnogę rzeki Co Chien po stronie Ben Tre) mają szerokość nawierzchni wynoszącą 12 m (2 pasy), etap realizacji ma 20,5 m szerokości (4 pasy), oczyszczenie terenu zostanie zakończone raz; most Dinh Khao przecinający rzekę Co Chien ma długość 1,54 km, jest realizowany w skali 4 pasów, 17,5 m szerokości (4 pasy).

Wstępna całkowita inwestycja w projekt, bez odsetek, wynosi 2,846 mld VND; łącznie z odsetkami – 2,971 mld VND, z czego kapitał państwowy w projekcie PPP wynosi 1,452 mld VND (co stanowi 48,9% całkowitej inwestycji).

W raporcie nr 7402 Rada ds. Oceny Międzysektorowej stwierdziła, że 12 z 13 członków Rady zgodziło się zatwierdzić projekt (co stanowi 92%), z czego 6 z 13 członków zgodziło się zatwierdzić bez żadnych innych opinii (co stanowi 46%); 6 z 13 członków zgodziło się zatwierdzić projekt z uwagami w celu jego uzupełnienia (co stanowi 46%); 1 z 13 członków nie głosował, a jedynie przekazał pisemne uwagi do projektu raportu z oceny (co stanowi 8%).

„Zgodnie z postanowieniami punktu d, klauzuli 3, artykułu 10 Dekretu Rządu nr 35/2021/ND-CP z dnia 29 marca 2029 r. liczba członków głosujących pisemnie wynosi 12/13, co stanowi ponad 2/3 liczby członków uprawnionych do zatwierdzenia Sprawozdania z wyników oceny sprawozdania z wstępnego studium wykonalności Projektu”, stwierdzono w Raporcie nr 7402.

Wśród komentarzy przyczyniających się do ukończenia raportu ze wstępnego studium wykonalności należy odnotować, że niektórzy członkowie Rady ds. Oceny Interdyscyplinarnej zwrócili się do Komitetu Ludowego prowincji Vinh Long z prośbą o wyjaśnienie, czy należy kontynuować działalność istniejącego promu Dinh Khao po ukończeniu budowy i uruchomieniu go, ponieważ projekt nie jest częścią drogi krajowej nr 57 zgodnie z Planowaniem Sieci Drogowej na lata 2021–2030 z wizją do roku 2050.

Według badania przeprowadzonego przez konsultanta 30 maja 2024 r., rzeczywista liczba pasażerów i pojazdów przeprawiających się przez prom Dinh Khao w latach 2022 i 2023 wzrośnie średnio o około 9% rocznie.

Zgodnie z wynikami obliczeń prognozuje się, że średnie tempo wzrostu wyniesie: od 2025-2030 r. ok. 5,7%/rok; od 2030-2035 r. do ok. 20%/rok; od 2035-2050 r. przewiduje się tendencję do spowolnienia do ok. 2,5%/rok.

Dokumentacja projektu, przesłana do Międzysektorowej Rady ds. Oceny (MKA) do oceny, zawiera wiele zmian w danych dotyczących prognoz ruchu, planów finansowych i okresu zwrotu inwestycji. Zmiana tych danych w krótkim czasie wskazuje na wciąż niską wiarygodność prognoz.

Ponadto prognozuje się, że natężenie ruchu drogowego wzrośnie znacząco w latach 2030-2035 (o około 20%) i spadnie w kolejnym okresie (o około 2,5%). Czynniki te mają istotny wpływ na dobór skali inwestycji i kalkulację planu finansowego projektu.

Ponieważ nie skorzystano z usług konsultanta ds. wyceny projektu, Interdyscyplinarna Rada ds. Wyceny zwróciła się do Komitetu Ludowego prowincji Vinh Long z prośbą o wyjaśnienie podstaw prognozowania ruchu, dokładną ocenę czynników wejściowych w celu określenia skali inwestycji, obliczenie planu finansowego projektu oraz opracowanie rozwiązań pozwalających zarządzać ryzykiem w przypadku niekorzystnych wahań (wzrost całkowitych inwestycji, przychody nieosiągające prognoz...).

Zgodnie z raportem ze wstępnego studium wykonalności, przychody z odzysku kapitału i kapitału własnego dla projektu stanowią przychody z poboru opłat drogowych pomniejszone o koszty operacyjne i powiązane podatki. Przychody z odzysku kapitału należy przeznaczyć na spłatę pożyczek i jednocześnie odzyskać kapitał własny, zgodnie ze wskaźnikiem mobilizacji kapitału na inwestycje budowlane.

Wyniki wstępnych wskaźników finansowych Projektu przedstawiają się następująco: wartość bieżąca netto (NPV) wynosi około 2,44 mld VND (>0); wewnętrzna stopa zwrotu (IRR) wynosi około 9,85%; wskaźnik korzyści do kosztów (B/C) wynosi około 1,01 (>1); średni koszt kapitału (WACC) wynosi około 9,67%. Powyższe wyniki wskazują na niską wykonalność finansową Projektu.

W związku z tym Rada zaproponowała, aby Komitet Ludowy prowincji Vinh Long zlecił jednostce ds. przygotowania projektu przegląd wydatków, uzupełnienie obliczeń wrażliwości wskaźników finansowych ze względu na zmiany całkowitej inwestycji, kosztów operacyjnych, przychodów i okresu trwania umowy projektowej w celu wyjaśnienia wykonalności finansowej projektu, zgodnie z punktem d, klauzulą 8, artykułem 4 Dekretu nr 28/2021/ND-CP jako podstawą do przedłożenia właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Źródło: https://baodautu.vn/soi-ket-qua-tham-dinh-du-an-ppp-cau-dinh-khao-tri-gia-2846-ty-dong-d225472.html