Wczesne zatwierdzenie długoterminowego programu rozwoju energetyki jądrowej

Projekt energetyki jądrowej to nie tylko projekt energetyczny, ale także zobowiązanie państwa do zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego, ochrony, nierozprzestrzeniania i rekompensat. Komitet Sterujący ds. Budowy Elektrowni Jądrowych musi kierować rozwojem i przedłożyć Premierowi do wczesnej akceptacji Narodowy Długoterminowy Program Rozwoju Energetyki Jądrowej, tworząc podstawę prawną do rozwoju i realizacji projektów powiązanych i składowych.

Rozwój energetyki jądrowej jest odpowiedzialnością całego systemu.

20 sierpnia 2025 r. Biuro Polityczne wydało rezolucję nr 70/NQ-TW w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do roku 2030 z wizją do roku 2045 (Rezolucja nr 70-NQ/TW), w której wyraźnie określono kierunek rozwoju energetyki jądrowej.

W szczególności rezolucja wymaga: pilnego wdrożenia projektów elektrowni jądrowych Ninh Thuan 1 i Ninh Thuan 2 we współpracy z odpowiednimi partnerami, co zapewni największe korzyści dla Wietnamu, biorąc pod uwagę wcześniejsze porozumienia, i oddania ich do eksploatacji w latach 2030–2035. Stworzenia programu rozwoju energetyki jądrowej opartego na elastycznych skalach i małych modułach elektrowni jądrowych; promowania inwestycji w badania i rozwój technologii energii jądrowej, stopniowego opanowywania technologii energetyki jądrowej, w tym technologii reaktorów jądrowych; zachęcania przedsiębiorstw państwowych i prywatnych do udziału w rozwoju małych modułów elektrowni jądrowych.

Delegacja monitorująca Stałego Komitetu ds. Nauki , Technologii i Środowiska przeprowadziła we wrześniu 2025 r. badanie terenowe na placu budowy elektrowni jądrowej Ninh Thuan 2. Zdjęcie: Rada Ludowa

Realizacja Uchwały nr 70-NQ/TW dotyczącej energetyki jądrowej jest obowiązkiem całego systemu politycznego, a przede wszystkim Państwowego Komitetu Sterującego Projektami Energetyki Jądrowej oraz odpowiednich organizacji i jednostek. Aby wdrożyć tę Uchwałę, konieczne jest skoncentrowanie się na niezbędnych zadaniach.

Po pierwsze, doskonalenie instytucji i polityki rozwoju energetyki jądrowej. Zgodnie z ogłoszoną ustawą o energii atomowej (z późniejszymi zmianami), konieczne jest stworzenie zespołu ekspertów, którzy opracują dokumenty podustawowe służące zarządzaniu projektami energetyki jądrowej w całym ich cyklu życia, priorytetowo traktując pierwsze etapy (wybór lokalizacji, zatwierdzenie projektu, uzyskanie pozwoleń na budowę, zapewnienie i kontrola jakości (QA/QC) produkcji wyposażenia elektrowni jądrowych). Przepisy muszą być spójne z praktykami międzynarodowymi i zgodne z wytycznymi Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA).

Po drugie, rozwój energetyki jądrowej i infrastruktury. Inwestorzy projektów elektrowni jądrowych Ninh Thuan 1 i Ninh Thuan 2 muszą pilnie omówić z partnerami zagranicznymi wybór technologii i ogólny plan realizacji projektu, aby uzyskać podstawę do opracowania planów i projektów związanych z rozwojem infrastruktury jądrowej; skompletować dokumentację projektową (przedprojektowy raport wykonalności, dokumenty zatwierdzenia lokalizacji i raport wykonalności) do zatwierdzenia po negocjacjach z partnerami zagranicznymi; powołać Jednostkę Zarządzania Projektem (PMU) i zorganizować eksploatację elektrowni jądrowych, a także przypisać tym organizacjom odpowiednie obowiązki po zatwierdzeniu projektu inwestycyjnego.

Ponadto konieczne jest opracowanie krajowego długoterminowego programu rozwoju energetyki jądrowej. Projekt energetyki jądrowej to nie tylko projekt energetyczny, ale także zobowiązanie państwa do zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego, ochrony przeciwrakietowej, nierozprzestrzeniania broni jądrowej i rekompensat. Krajowy długoterminowy program rozwoju energetyki jądrowej będzie zawierał niezbędne warunki infrastrukturalne (związane z bezpieczeństwem jądrowym, ochroną przeciwrakietową, nierozprzestrzenianiem broni jądrowej i rekompensatami) oraz warunki wystarczające, dostosowane do potrzeb kraju. Do tej pory nie mamy takiego programu. Dlatego Komitet Sterujący ds. Budowy Elektrowni Jądrowych powinien kierować tym procesem i przedłożyć go Prezesowi Rady Ministrów do wcześniejszej akceptacji, aby stworzyć podstawy prawne dla rozwoju i realizacji projektów oraz projektów składowych związanych z energetyką jądrową.

Badania nad preferencyjnymi politykami rozwoju energetyki jądrowej

Po trzecie, należy skoncentrować się na mobilizacji wszystkich zasobów społecznych i zdecydowanie zachęcać sektor prywatny do udziału w rozwoju energetyki jądrowej. Energetyka jądrowa to tylko projekt energetyczny, państwo nie musi inwestować wyłącznie w elektrownie jądrowe. Możliwe są inne formy inwestycji, aby zmobilizować zasoby społeczne, zarówno w kraju, jak i za granicą, jak wskazano w rezolucji nr 70-NQ/TW.

Na świecie Turcja zastosowała metodę BOO w projekcie elektrowni jądrowej Akkuyu we współpracy z Rosatomem, obejmującym 4 bloki WWER-1200 (łączna moc 4800 MW). PKB Turcji w 2023 roku wynosi 3613 mld USD, a na mieszkańca 41 887 USD, znacznie więcej niż u nas, ale mimo to Turcja nadal wybiera metodę BOO.

Ponadto należy również przeanalizować preferencyjne polityki rozwoju energetyki jądrowej, które niektóre kraje z powodzeniem wdrożyły, takie jak: polityki dotyczące preferencyjnych cen energii elektrycznej i mechanizmów pozyskiwania korzystnych godzin pracy elektrowni jądrowych; polityki dotyczące udzielania tanich pożyczek przedsiębiorstwom państwowym na budowę elektrowni jądrowych za pośrednictwem banków polityki; polityki dotyczące rekompensat za oczyszczenie terenu pod budowę elektrowni jądrowych i podłączenie do krajowej sieci przesyłowej... wraz z umożliwieniem sektorowi prywatnemu udziału w rozwoju energetyki jądrowej w duchu rezolucji nr 70-NQ/TW.

Po czwarte, należy dążyć do osiągnięcia przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji, transformacji cyfrowej i szkoleń kadr w dziedzinie energetyki jądrowej. Zgodnie z celami krajowego długoterminowego programu rozwoju energetyki jądrowej, konieczne jest stworzenie programu badań naukowych i rozwoju technologii w zakresie technologii i bezpieczeństwa energetyki jądrowej, aby zrealizować zadania na każdym etapie realizacji krajowego długoterminowego programu rozwoju energetyki jądrowej przez inwestora (Vietnam Electricity Group, Vietnam Oil and Gas Group) oraz Agencję Regulacji Jądrowej (Departament Bezpieczeństwa Radiacyjnego i Jądrowego).

Jednocześnie konieczne jest opracowanie projektu szkolenia i rozwoju zasobów ludzkich, aby szybko sprostać wymaganiom ilościowym, jakościowym i czasowym odpowiednich organizacji w ramach krajowego długoterminowego programu rozwoju energetyki jądrowej. Konieczne jest pilne opracowanie polityki priorytetowego traktowania szkolenia wysokiej jakości zasobów ludzkich i pozyskiwania ekspertów w dziedzinie energetyki jądrowej, a nawet umożliwienie im obejmowania niektórych stanowisk kierowniczych w organizacjach związanych z energetyką jądrową.

Po piąte, należy wzmocnić współpracę międzynarodową, przyczyniając się do promowania szybkiego i zrównoważonego rozwoju energetyki jądrowej w oparciu o zasadę „współprojektowania, współprodukcji, współpracy, współzarządzania”, zgodnie z zaleceniem Sekretarza Generalnego To Lama podczas sesji roboczej z Wietnamskim Instytutem Energii Atomowej. W tym duchu umowy EPC muszą zawierać postanowienia dotyczące transferu, lokalizacji i szkolenia zasobów ludzkich w zakresie technologii energetyki jądrowej, zgodnie z celami krajowego długoterminowego programu rozwoju energetyki jądrowej.

Energetyka jądrowa to wrażliwa dziedzina o zasięgu międzynarodowym, związana z bezpieczeństwem jądrowym, ochroną, nierozprzestrzenianiem i odszkodowaniami. Dlatego musimy również analizować, uczestniczyć w realizacji i budować potencjał do wdrażania wszystkich stosownych zobowiązań międzynarodowych w zakresie bezpieczeństwa jądrowego, ochrony, nierozprzestrzeniania i odszkodowań, a kompleksowa współpraca z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej (MAEA) jest naszym priorytetem w rozwoju energetyki jądrowej.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html