Szybko zwiększyć preferencyjne dodatki dla nauczycieli i rozszerzyć świadczenia z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego dla osób

Kontynuując 10. sesję 15. Zgromadzenia Narodowego, posłowie 15. Zgromadzenia Narodowego omówili w Grupie projekty ustaw i rezolucji, w tym: Projekt ustawy o rezerwach narodowych (zmieniony); Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie przełomu w rozwoju edukacji i szkoleń; Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. Biura Politycznego w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

Kontynuując 10. sesję 15. Zgromadzenia Narodowego, posłowie 15. Zgromadzenia Narodowego omówili w Grupie projekty ustaw i rezolucji, w tym: Projekt ustawy o rezerwach narodowych (zmieniony); Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie przełomu w rozwoju edukacji i szkoleń; Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. Biura Politycznego w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

Grupa delegacyjna nr 13 składa się z deputowanych do Zgromadzenia Narodowego z prowincji Vinh Long i Son La , pod przewodnictwem delegatki Nguyen Thi Yen Nhi - członkini Komitetu Partii Prowincjonalnej, zastępczyni przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego z prowincji Vinh Long.

W dyskusji wzięła udział zastępczyni przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Vinh Long - Nguyen Thi Yen Nhi.

Zgadzam się z przełomowymi mechanizmami rozwoju edukacji i szkoleń

Uczestnicząc w dyskusji, delegatka Nguyen Thi Yen Nhi zdecydowanie zgodziła się z koniecznością wydania dwóch rezolucji, o których wyraźnie wspomniano w przedłożeniu rządu oraz w Raporcie weryfikacyjnym komisji Zgromadzenia Narodowego. Ponadto delegatka Nguyen Thi Yen Nhi bezpośrednio i w sposób szczególny przyczyniła się do powstania artykułów i klauzul w obu projektach rezolucji, a mianowicie:

W odniesieniu do projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk mających na celu dokonanie przełomu w rozwoju edukacji i szkoleń, delegaci wyrazili zgodę na wyjątkowe mechanizmy wymienione w projekcie rezolucji, a także przedstawili dodatkowe opinie:

Artykuł 2 projektu uchwały stanowi, że preferencyjne dodatki zawodowe wdrażane są zgodnie z planem działania dla publicznych placówek przedszkolnych i ogólnokształcących, na poziomie co najmniej 70% dla nauczycieli, 30% dla personelu i 100% dla nauczycieli pracujących na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, obszarach przygranicznych, wyspach, obszarach mniejszości etnicznych i obszarach górskich.

Mimo że projekt rezolucji nakłada na rząd obowiązek opracowania szczegółowych przepisów i instrukcji wdrożeniowych, zdaniem Delegata, aby szybko wdrożyć tę politykę, projekt rezolucji musi określić konkretną mapę drogową, szczególnie do roku 2030.

W artykule 3 dotyczącym współpracy w zakresie opracowywania programów edukacyjnych, klauzula 1 stanowi, że Minister Edukacji i Szkolenia podejmie decyzję w sprawie zestawu podręczników do edukacji ogólnej do ujednoliconego użytku w całym kraju od roku szkolnego 2026-2027, a jednocześnie zapewni bezpłatne podręczniki uczniom do momentu ukończenia nauki do 2030 r.

W miejscowościach, w których występują takie warunki, bezpłatne podręczniki będą wdrażane od roku szkolnego 2026/2027. Tytuł ustawy brzmi: „Współpraca w opracowywaniu programów edukacyjnych”, ale Delegat stwierdził, że treść artykułu 1 nie do końca jest z nią zgodna.

W związku z tym Delegat zasugerował rozważenie włączenia tej treści do zakresu regulacji ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo oświatowe, która również jest przedkładana Zgromadzeniu Narodowemu na tej sesji, w celu zarówno stworzenia mechanizmu i polityki natychmiastowego wdrożenia, jak i zapewnienia długoterminowej stabilności.

W odniesieniu do wsparcia dla osób uczących się i szkolenia wysoko wykwalifikowanych kadr, w artykule 5, Klauzuli 1, przewidziano, że osoby uczące się w potrzebie mają prawo do preferencyjnego kredytu z Banku Polityki, który pokrywa koszty nauki i utrzymania zgodnie z podjętymi zobowiązaniami. Delegaci stwierdzili, że polityka ta została już wdrożona, jednak aby kwalifikować się do kredytów, studenci muszą pochodzić z ubogich, bliskich ubóstwa gospodarstw domowych lub rodzin borykających się z trudnościami spowodowanymi klęskami żywiołowymi, pożarami lub poważnymi chorobami.

Delegaci zaproponowali rozszerzenie zakresu przedmiotów kwalifikujących się do kredytów, ponieważ koszty studiów uniwersyteckich i podyplomowych są dość wysokie; w związku z tym zapotrzebowanie na kredyty od studentów jest realne i rośnie. Rozszerzenie zakresu przedmiotów stworzy warunki dla wielu rodzin, aby mogły posłać swoje dzieci na studia uniwersyteckie lub podyplomowe.

W artykule 7 dotyczącym zakończenia działalności Rady Szkoły w publicznych placówkach oświatowych Delegat stwierdził, że treść ta nie stanowi specjalnego ani wybitnego mechanizmu lub polityki mającej na celu dokonanie przełomu w edukacji i szkoleniach.

Obowiązująca ustawa oświatowa zawiera już przepisy dotyczące rad szkolnych, więc jeśli konieczne będą zmiany, powinny one zostać uwzględnione w ustawie zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy oświatowej, bez konieczności ich określania w niniejszym projekcie rezolucji. Rezolucja ta powinna koncentrować się wyłącznie na nadrzędnych, szczegółowych i przełomowych mechanizmach i politykach, aby zapewnić skupienie i kluczowe punkty.

W artykule 9 dotyczącym przepisów wykonawczych, w punkcie 2 zapisano: W przypadku gdy w tej samej sprawie niniejsza uchwała i inna ustawa lub uchwała Zgromadzenia Narodowego zawierają odmienne postanowienia, stosuje się postanowienia niniejszej uchwały.

Podobna treść pojawia się również w projekcie rezolucji w sprawie przełomowych mechanizmów i polityk w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi. Delegaci stwierdzili, że w ostatnim czasie doszło do „inflacji” przepisów w kierunku: Jeśli jakakolwiek treść ustawy lub rezolucji jest sprzeczna z niniejszym dokumentem, stosuje się postanowienia tego dokumentu.

Takie postanowienie jest niewłaściwe, ponieważ stosowanie dokumentów prawnych zostało szczegółowo uregulowane w ustawie o udostępnianiu dokumentów prawnych. W związku z tym stosowanie każdego dokumentu musi być zgodne z przepisami prawa szczególnego, jakim jest ustawa o udostępnianiu dokumentów prawnych.

Badania nad rozszerzeniem zakresu świadczeń z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego

Odnosząc się do projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu przełomowych mechanizmów i polityk mających na celu ochronę, opiekę i poprawę zdrowia ludzi, Delegat zgodził się z przełomowymi mechanizmami przedstawionymi w projekcie rezolucji, a także wniósł szereg uwag:

Artykuł 2, ust. 2, przewiduje rozszerzenie świadczeń zdrowotnych i obniżenie kosztów leczenia. W związku z tym, do 2030 roku polityka zwolnień z opłat szpitalnych będzie realizowana zgodnie z planem działania, uwzględniającym warunki rozwoju gospodarczego i społecznego oraz możliwości bilansowe Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych, a jednocześnie zostanie opracowany plan działania mający na celu podwyższenie poziomu składek na ubezpieczenie zdrowotne od 2027 roku.

Według delegata, z tego rozporządzenia wynika, że ​​od 2027 roku wzrośnie składka na ubezpieczenie zdrowotne, aby uzupełnić środki Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych na stopniowe wdrażanie polityki bezpłatnych opłat szpitalnych. Jednak obecnie składka dla osób spoza grupy priorytetowej wynosi prawie 1,3 mln VND rocznie.

Chociaż podnoszenie składek na ubezpieczenie zdrowotne jest nieuniknioną tendencją, Delegat zasugerował, aby przy opracowywaniu niniejszej rezolucji rząd dokładnie rozważył, czy podwyżka jest dostosowana do możliwości płatniczych obywateli, unikając nagłych podwyżek, które mogłyby utrudnić korzystanie z ubezpieczenia zdrowotnego.

Również w artykule 2 ust. 2 projektu przewidziano, że od 2027 r. uczestnicy ubezpieczenia zdrowotnego, którzy są gospodarstwami domowymi bliskimi ubóstwa, a także osoby starsze w wieku 75 lat i starsze pobierające świadczenia z tytułu renty socjalnej, będą mieli zapewnione 100% pokrycie kosztów badań lekarskich i leczenia w ramach świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego.

To bardzo humanitarne rozwiązanie, które pomaga osobom w trudnej sytuacji uniknąć konieczności płacenia składek w kontekście wielu trudności związanych z chorobą. Jednak w przeszłości, dzięki kontaktom z wyborcami, wyborcy wiele się dowiedzieli na temat zakresu świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego.

Delegaci zasugerowali, aby rząd zbadał i stopniowo rozszerzał ten zakres. Obecnie wiele rodzajów środków medycznych i leków nie znajduje się na liście leków objętych ubezpieczeniem, co zmusza pacjentów do samodzielnego ich zakupu, co prowadzi do tego, że rzeczywiste koszty leczenia są nadal wysokie, mimo że ludzie wykupili ubezpieczenie zdrowotne.

W związku z tym Delegat zaproponował, aby oprócz stopniowego obniżania stawki dopłaty, równocześnie poszerzać zakres świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego, zapewniając realne korzyści dla ludzi przy badaniu i leczeniu chorób.

W artykule 4 dotyczącym szkoleń specjalistycznych i specjalistycznych w sektorze zdrowia, projekt przewiduje szkolenia specjalistyczne i specjalistyczne, ale jedynie wyjaśnia terminologię, stwierdzając, że Ministerstwo Zdrowia jest odpowiedzialne za zarządzanie przez państwo szkoleniami specjalistycznymi i specjalistycznymi w sektorze zdrowia. W związku z tym Delegat zasugerował, aby agencja projektowa zbadała i uzupełniła przepisy dotyczące konkretnych, wyjątkowych polityk w celu przyciągnięcia i rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich dla sektora zdrowia.

YEN NHU (nagrane)

Source: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/