Zmiana i uzupełnienie przepisów dotyczących zarządzania i wykorzystania kapitału budżetu lokalnego powierzonego za pośrednictwem Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej

Ministerstwo Finansów właśnie wydało Okólnik nr 84/2025/TT-BTC zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Okólnika nr 11/2017/TT-BTC Ministerstwa Finansów regulującego zarządzanie i wykorzystanie kapitału budżetu lokalnego powierzonego za pośrednictwem Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej w celu udzielania pożyczek ubogim i innym beneficjentom polityki.

W związku z tym Okólnik koncentruje się nie tylko na ujednoliceniu centralnego punktu zarządzania kapitałem na szczeblu prowincji, aby dostosować go do dwupoziomowego modelu organizacji administracji publicznej, ale także wprowadza bardziej szczegółowe i jasne regulacje dotyczące stóp procentowych, opłat za zarządzanie, mechanizmów tworzenia rezerw na ryzyko kredytowe i obsługi tych ryzyk, aby poprawić efektywność i zagwarantować bezpieczeństwo tego ważnego źródła kapitału zabezpieczenia społecznego.

Okólnik nr 84/2025/TT-BTC Ministerstwa Finansów stanowi, że kapitał budżetu prowincji jest przydzielany corocznie (w zależności od aktualnej sytuacji każdej miejscowości i zdolności do zrównoważenia budżetu) i przekazywany za pośrednictwem oddziałów prowincji Banku Polityki Społecznej na udzielanie pożyczek ubogim i innym beneficjentom polityki zgodnie z decyzją Prowincjonalnej Rady Ludowej.

Aby tego dokonać, w Okólniku wyraźnie wskazano wyspecjalizowaną agencję wyznaczoną przez prowincjonalny Komitet Ludowy do podpisania umowy powierniczej z prowincjonalnym oddziałem Banku Polityki Społecznej.

Powyższe przepisy zostają zmienione w celu dostosowania ich do wdrożenia dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego obowiązującego od 1 lipca 2025 r., kiedy to będą tylko dwa szczeble: wojewódzki i gminny, dlatego przepisy zostają zmienione w celu usunięcia kompetencji szczebla powiatowego.

W przypadku źródeł kapitału powierzonych przez budżet powiatu za pośrednictwem Banku Polityki Społecznej przed zmianą modelu organizacji administracyjnej, Okólnik nr 84/2025/TT-BTC zawiera również jasną mapę drogową transferów.

W związku z tym, w przypadku kapitału budżetowego na poziomie powiatu, powierzonego za pośrednictwem Banku Polityki Społecznej, przekazanie zostanie zorganizowane oddziałowi Banku Polityki Społecznej na poziomie prowincji, który będzie kontynuował udzielanie pożyczek. Wyspecjalizowana agencja wyznaczona przez wojewódzki Komitet Ludowy podpisze umowę powierniczą z oddziałem Banku Polityki Społecznej na poziomie prowincji, aby kontynuować monitorowanie i zarządzanie.

Okólnik nr 84/2025/TT-BTC przyznaje również władzom lokalnym większą autonomię w zakresie opracowywania szczegółowych polityk pożyczkowych dostosowanych do rzeczywistych warunków.

W odniesieniu do postępowania z długami ryzykownymi, Okólnik nr 84/2025/TT-BTC wyraźnie stanowi, że w przypadku obiektywnych przyczyn, stosuje się ogólny mechanizm określony przez Premiera . Jednakże w innych przypadkach ryzykownych Okólnik upoważnia gminę zgodnie z przepisami Prowincjonalnej Rady Ludowej. O upoważnieniu do rozpatrywania i postępowania z długami ryzykownymi decyduje Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

W przypadku gdy fundusz rezerwowy nie wystarczy na rekompensatę, Okólnik otwiera również elastyczny mechanizm obsługi, zgodnie z którym, w zależności od faktycznej sytuacji ryzykownej pożyczki, wyspecjalizowana agencja wyznaczona przez prowincjonalny Komitet Ludowy do podpisania umowy powierniczej będzie przewodniczyć, koordynować działania z odpowiednimi departamentami, oddziałami i prowincjonalnym oddziałem Banku Polityki Społecznej w celu złożenia sprawozdania prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w celu uzupełnienia budżetu prowincji do obsługi lub bezpośrednio zmniejszyć kapitał powierniczy budżetu prowincji przekazywany za pośrednictwem prowincjonalnego oddziału Banku Polityki Społecznej.

Source: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html