Nowelizacja ustawy o nadzorze, przezwyciężenie nakładania się przepisów i zwiększenie decentralizacji

Dziś rano (24 października) pan Duong Thanh Binh, przewodniczący Komitetu ds. Aspiracji Ludowych i Nadzoru Zgromadzenia Narodowego , przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie z wyjaśnienia, przyjęcia i przeglądu projektu ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych (ze zmianami).

W związku z tym projekt ustawy składa się z 5 rozdziałów i 45 artykułów, czyli o 46 artykułów mniej niż obecna ustawa o nadzorze (z czego 55 artykułów zostało usuniętych, 36 artykułów zostało przejętych i zmienionych, a 9 nowych dodano). Na podstawie treści projektu ustawy oraz liczby usuniętych, zmienionych i dodanych artykułów, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dostosowała zakres ustawy, aby kompleksowo zmienić obecną ustawę o nadzorze i nadać jej nową nazwę: „Ustawa o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych (zmieniona)”.

Projekt ustawy dodaje trzy nowe zasady: „Zapewnienie wszechstronnego i bezpośredniego przywództwa Komunistycznej Partii Wietnamu ; wszechstronnego, ale ukierunkowanego nadzoru, ściśle dostosowanego do rzeczywistości; zapewnienie powiązania między działaniami nadzorczymi a realizacją polityk i ustaw oraz decyzji w ważnych kwestiach kraju i miejscowości”.

Jeśli chodzi o uprawnienia nadzorcze Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych, zgodnie z opinią Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, artykuł 4 obowiązującej Ustawy o nadzorze zawiera ogólne przepisy dotyczące uprawnień podmiotów, bez jasnego określenia podmiotów podlegających nadzorowi i zakresu nadzoru, co prowadzi do wielu niedociągnięć i powielania przepisów, zmniejszając skuteczność nadzoru. Aby przezwyciężyć to ograniczenie, a jednocześnie wdrożyć politykę wzmacniania decentralizacji i delegowania uprawnień oraz uwzględnić opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego, projekt ustawy został zrewidowany w kierunku usunięcia przepisów ogólnych, a jednocześnie jasnego określenia uprawnień każdego podmiotu nadzoru w artykułach 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 i 37 projektu ustawy.

W którym ustalono, że Zgromadzenie Narodowe, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, Rada Narodowości i Komisje Zgromadzenia Narodowego regularnie nadzorują działalność i dokumenty prawne właściwych organów, organizacji i osób na szczeblu centralnym.

Rada Ludowa, Stały Komitet Rady Ludowej oraz komitety Rady Ludowej na szczeblu prowincji regularnie nadzorują działalność i dokumenty prawne właściwych organów, organizacji i osób na szczeblu prowincji.

Rada Ludowa, Stały Komitet Rady Ludowej i komitet Rady Ludowej na szczeblu gminy sprawują nadzór nad działalnością i dokumentami prawnymi właściwych organów, organizacji i osób na szczeblu gminy.

W razie konieczności wynikającej z wymogów praktycznych Zgromadzenie Narodowe, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego oraz organy Zgromadzenia Narodowego sprawują nadzór nad działalnością innych podmiotów na szczeblu centralnym i lokalnym; rady narodowe i organy rad narodowych na szczeblu prowincjonalnym sprawują nadzór nad innymi podmiotami na szczeblu lokalnym.

Jeśli chodzi o uprawnienia nadzorcze delegacji Rady Ludowej, pan Duong Thanh Binh stwierdził, że istnieją dwa rodzaje opinii: zakres nadzoru nad delegacją Rady Ludowej obowiązuje wyłącznie w przypadku, gdy zostanie on przydzielony przez Radę Ludową lub Stały Komitet Rady Ludowej na tym samym szczeblu; druga grupa opinii proponuje, aby nie określać uprawnień nadzorczych delegacji Rady Ludowej w projekcie ustawy.

Oprócz kwestii uprawnień do nadzorowania i przyjmowania opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, projekt ustawy uzupełnia również działania nadzoru nad załatwianiem i rozpatrywaniem petycji wyborców kierowanych do Rady Zgromadzenia Narodowego, Komisji Zgromadzenia Narodowego i Komisji Rady Ludowej; uzupełnia nowe działania Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Rady Zgromadzenia Narodowego i Komisji Zgromadzenia Narodowego w zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przez właściwe organy, organizacje i osoby obowiązku organizacji zbierania opinii w trakcie procesu opracowywania projektów ustaw, uchwał Zgromadzenia Narodowego, rozporządzeń i rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Dziś rano kwestie projektu ustawy były nadal omawiane przez posłów Zgromadzenia Narodowego w sali obrad, zwłaszcza kwestia uprawnień nadzorczych delegacji Rady Ludowej, ponieważ jest to treść o dwóch odmiennych poglądach. Delegaci byli również zainteresowani omówieniem rozwiązań dotyczących wdrożenia dodatkowych działań nadzorczych w projekcie ustawy.

(Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp