„Naprawa drogi” – realizacja celu sprawiedliwości oddolnej

Na spotkaniu blisko 2000 deputowanych Zgromadzenia Narodowego wszystkich kadencji, zorganizowanym z okazji 80. rocznicy zwycięskiej rewolucji sierpniowej i Święta Narodowego, 2 września rano 27 sierpnia 2025 roku, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił: „Jesteśmy w drodze ku rozszerzeniu naszych aspiracji. Na tej drodze Zgromadzenie Narodowe musi wyprzedzać nas o krok w kwestii instytucji; musi odważyć się otworzyć drogę, odważyć się ją naprawić, odważyć się podejmować decyzje w trudnych kwestiach, nowych sprawach i na niespotykanych dotąd polach”.

Jest to ważna sugestia w procesie działań Zgromadzenia Narodowego, mającym na celu sprostanie wymogom nowego etapu rozwoju kraju.

Wśród nich uchwała nr 81/2025/UBTVQH15 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego z dnia 27 czerwca 2025 r. regulująca reorganizację Sądu jest jedną z przesłanek mających na celu utorowanie drogi, naprawienie jej i zbudowanie profesjonalnego, uczciwego i służącego ludziom wymiaru sprawiedliwości.

Reporterzy VNA napisali serię trzech artykułów na ten temat.

Lekcja 1: „Naprawa drogi” – realizacja celu sprawiedliwości zorientowanej na społeczeństwo

Pod koniec czerwca 2025 r. wydano ustawę nr 81/2025/QH15 zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o organizacji sądów ludowych oraz uchwałę nr 81/2025/UBTVQH15 (uchwała 81) w sprawie tworzenia i regulacji właściwości terytorialnej prowincjonalnych sądów ludowych i regionalnych sądów ludowych, co stanowiło podstawę do przekształcenia struktury i funkcjonowania systemu sądów ludowych.

Od 1 lipca 2025 r. Sąd Ludowy na szczeblu prowincjonalnym będzie miał prawo do przeprowadzania ostatecznych odwołań i ponownych rozpraw, po ponad 10 latach „odwołania” tego uprawnienia.

Po okresie próby wyrok nadal podlega konsolidacji.

30 września 2025 roku w Sądzie Ludowym w Hanoi odbył się specjalny proces – pierwszy proces kasacyjny od czasu reorganizacji działalności Sądu. Komitet Sądowniczy Sądu Ludowego w Hanoi przeprowadził proces kasacyjny w sprawie karnej przeciwko oskarżonemu Lo Van Quy (urodzonemu w 2005 roku, zamieszkałemu w gminie Phieng Pan w prowincji Son La) o przestępstwo „kradzieży mienia”.

Zgodnie z wyrokiem karnym pierwszej instancji nr 75/2025/HSST z dnia 2 kwietnia 2025 r. Sądu Ludowego byłej dzielnicy Soc Son w Hanoi (obecnie Sąd Ludowy Regionu 7 - Hanoi), wczesnym rankiem 30 stycznia 2025 r. pan Nguyen Van H (urodzony w 1987 r. w byłej prowincji Hai Duong , obecnie Hai Phong) prowadził samochód przewożący ryby, aby dostarczyć towary do dzielnicy Thanh Ba w byłej prowincji Phu Tho.

Quy był pracownikiem pana H i jechał tym samym samochodem. Jadąc z panem H, Quy zauważył plik banknotów o nominale 100 000 VND, które pan H zostawił w bagażniku między siedzeniem kierowcy a pasażera. Quy ukradł wszystkie pieniądze (łącznie ponad 23 miliony VND).

Sąd Ludowy byłego dystryktu Soc Son przeprowadził rozprawę w pierwszej instancji i skazał oskarżonego Quy na 16 miesięcy więzienia za przestępstwo „kradzieży mienia”.

Wcześniej, 22 lutego 2023 r., Sąd Ludowy byłego dystryktu Mai Son (prowincja Son La) skazał oskarżonego Lo Van Quy na 10 miesięcy więzienia, ale zawiesił wykonanie kary z 20-miesięcznym okresem próby za przestępstwo „kradzieży mienia”.

Uznając, że „oskarżony Lo Van Quy popełnił nowe przestępstwo w okresie próby wyroku w zawieszeniu”, Sąd Ludowy okręgu Soc Son połączył oba powyższe wyroki i skazał Quy na odbycie łącznej kary, która wynosi 26 miesięcy więzienia.

Po rozprawie w pierwszej instancji oskarżony i ofiara nie wnieśli apelacji, prokuratura nie wniosła protestu zgodnie z procedurą apelacyjną, w związku z czym powyższy wyrok karny wydany w pierwszej instancji stał się prawomocny.

Jednakże w wyroku dawnego Sądu Ludowego Rejonu Mai Son, Quy został skazany na 10 miesięcy więzienia, ale wyrok w zawieszeniu z okresem próby wynoszącym 20 miesięcy od daty wydania wyroku przez sąd pierwszej instancji (22 lutego 2023 r.) za przestępstwo „kradzieży mienia”.

Do 22 października 2024 r. oskarżony zakończył okres próby kary zawieszonej na mocy tego wyroku. 30 stycznia 2025 r. Quy nadal popełniał przestępstwo „kradzieży mienia”, co oznacza, że oskarżony nie popełnił przestępstwa w okresie próby. W związku z tym decyzja Sądu Ludowego Okręgu Soc Son (starego) o połączeniu wyroków obu wyroków stanowi poważne naruszenie prawa.

Z drugiej strony, pierwsze przestępstwo Quy'a miało miejsce w sprawie „Osoby w wieku od 16 do poniżej 18 lat, skazanej za mniej poważne przestępstwo”, więc orzeczenie Sądu Ludowego okręgu Soc Son (starego) o tym, że Lo Van Quy był przypadkiem „recydysty”, jest nieprawidłowe.

Na tej podstawie Prezes Sądu Ludowego w Hanoi złożył częściową apelację od tego wyroku i zwrócił się do Komisji Sądowniczej Sądu Ludowego w Hanoi z prośbą o ponowne rozpatrzenie wyroku zgodnie z procedurą kasacyjną.

Po rozpatrzeniu sprawy Komitet Sądowniczy Sądu Ludowego w Hanoi podjął decyzję o skazaniu oskarżonego Lo Van Quy na 16 miesięcy więzienia za „kradzież mienia” i zwolnieniu oskarżonego Quy z opłat sądowych za postępowanie karne w pierwszej instancji.

Po rozwodzie okazało się, że wspólne dziecko nie jest biologiczne

Pod koniec 2022 r. pan T. i pani L. otrzymali rozwód od Sądu Ludowego byłego dystryktu Bac Tu Liem (obecnie Sądu Ludowego Regionu 4 – Hanoi) w decyzji nr 491/2022/QDST-HNGD z dnia 9 grudnia 2022 r. (decyzja 491).

Mają razem troje dzieci (2 dziewczynki i jednego chłopca o imieniu Q). Sąd oddał najstarszą córkę na wychowanie panu T., a pani L na wychowanie pozostałych dwójki dzieci.

Po rozwodzie, podejrzewając, że Q nie jest jego dzieckiem, pan T wykonał test i odkrył, że on i Q nie są spokrewnieni.

W dniu 12 grudnia 2024 r. pan T. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie w ramach procedury ponownego rozpatrzenia orzeczenia o uznaniu rozwodu za porozumieniem stron nr 491 Sądu Ludowego byłego okręgu Bac Tu Liem.

Wnioski Wojskowego Instytutu Medycyny Sądowej wykazały, że panowie T i Q „nie mają żadnych więzów krwi pomiędzy ojcem a synem”.

Jest to nowy szczegół, o którym Sąd Pierwszej Instancji i strony nie mogły wiedzieć w trakcie postępowania w sprawie małżeństwa i rodziny. Ten nowy szczegół zasadniczo zmienia treść postanowienia o uznaniu rozwodu za porozumieniem stron.

Sędzia Nguyen Thi Thu Huyen (Sąd Ludowy Regionu 2 - Hanoi) stwierdziła, że proces prowadzenia postępowań sądowych w sprawach upadłościowych napotyka na wiele trudności i przeszkód. (Zdjęcie: Kim Anh/VNA)

W związku z tym Sąd Ludowy w Hanoi podjął decyzję o ponownym rozpatrzeniu sprawy i wniesieniu apelacji od części decyzji 491. Jednocześnie wnosi się o to, aby Komitet Sądowniczy Sądu Ludowego w Hanoi przeprowadził ponowne rozpatrzenie sprawy w następujący sposób: częściowe uchylenie decyzji 491 dotyczącej wspólnego dziecka Q; przekazanie akt sprawy do Sądu Ludowego Regionu 4 - Hanoi w celu ponownego rozpatrzenia sprawy zgodnie z przepisami prawa.

Wkrótce Komitet Sądowniczy Sądu Ludowego w Hanoi ponownie rozpatrzy tę sprawę, rozstrzygnie ją ponownie zgodnie z prawem i zapewni pełne prawa stronom zaangażowanym w sprawę.

Konsolidacja autorytetu dla zapewnienia płynności

Dwie wyżej wymienione sprawy dotyczące ostatecznej apelacji i ponownego procesu należą do nowych punktów jurysdykcji Prowincjonalnego Sądu Ludowego określonych w ustawie nr 81/2025/QH15 i wyszczególnionych w modelu sądu trójinstancyjnego w uchwale 81.

Wdrażając Rezolucję 81, system sądów ludowych zostaje zreorganizowany według modelu 3-poziomowego: Najwyższy Sąd Ludowy, Prowincjonalny Sąd Ludowy i Regionalny Sąd Ludowy (nie ma już Wyższego Sądu Ludowego i Rejonowego Sądu Ludowego).

Celem tej zmiany jest usprawnienie aparatu sądowniczego, zapewnienie większej systematyczności i profesjonalizmu. W szczególności chodzi o restrukturyzację systemu sądownictwa, polegającą na przejściu z czterech szczebli na trzy, co ma na celu usprawnienie aparatu, zgodnie z kierunkiem reformy sądownictwa.

Jurysdykcja byłego Sądu Najwyższego i Sądu Ludowego Prowincji została teraz połączona i przeniesiona do Sądu Ludowego Prowincji i Sądu Ludowego Regionu, co zapewnia większą ciągłość i koncentrację w orzecznictwie.

Decyzja o rezygnacji z Wysokiego Sądu Ludowego pomogła lokalnym sądom ludowym na szczeblu prowincjonalnym i regionalnym zwiększyć dynamikę i umożliwić śledzenie praktyki orzekania w sprawach na danym obszarze.

Następnie należy niezwłocznie wykrywać luki i błędy w działaniach testowych na szczeblu lokalnym, aby przezwyciężać i korygować błędy, zapewniając prawa ludzi.

Zdaniem prezesa Sądu Ludowego w Hanoi Nguyen Xuan Ky, powierzenie Sądowi Ludowemu w Hanoi uprawnień do wnoszenia kasacji i ponownego rozpatrywania spraw pomoże w odpowiedniej decentralizacji, zmniejszy obciążenie Sądu Najwyższego, a jednocześnie wzmocni pozycję, rolę i odpowiedzialność Sądu Stołecznego w zakresie ochrony sprawiedliwości, praw człowieka i praw obywatelskich.

Ponadto, dzięki uprawnieniom do przeglądu i ponownego rozpatrywania spraw, Sąd Ludowy Hanoi może szybko korygować błędy w orzeczeniach Sądu Okręgowego, bez konieczności oczekiwania na rekomendacje wyższych szczebli, jak to miało miejsce dotychczas, zapewniając w ten sposób szybkość, efektywność i spójność orzecznictwa w całym dwuinstancyjnym systemie sądowniczym miasta.

Zazwyczaj wspomniany powyżej przypadek ostatecznej apelacji został szybko wykryty przez Sąd Ludowy Hanoi podczas kontroli prac procesowych na szczeblu podstawowym.

Byłoby to raczej niemożliwe, gdyby prawo kasacyjne należało, jak dotychczas, do Wysokiego Sądu Ludowego.

Po zakończeniu ostatniego procesu w tej sprawie Sąd Okręgowy aktywnie wykorzystał wspólne doświadczenia, przyczyniając się do poprawy jakości procesów.

„W szczególności Sąd Ludowy w Hanoi podjął i pomyślnie ukończył procedurę kasacji i ponownego rozpatrywania spraw przed 1 stycznia 2014 r. Mamy nadzieję, że praktyczne doświadczenie zgromadzone w tym okresie będzie dla nas ważną podstawą do dalszej efektywnej realizacji tego zadania w nadchodzącym okresie, zgodnie z orientacją na innowacyjność w organizacji i funkcjonowaniu systemu Sądów Ludowych” – podkreślił Prezes Sądu Najwyższego Nguyen Xuan Ky.

Oprócz uprawnień do rozpatrywania spraw i ponownego ich rozpatrywania, Sądowi Stołecznemu powierzono również nowe obowiązki Sądu Okręgowego, przydzielono mu dodatkowe zadanie rozstrzygania postępowań upadłościowych i praw własności intelektualnej we wszystkich prowincjach i miastach regionu północnego./.