Zmiana ustawy o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych w celu dostosowania jej do rzeczywistości

Po południu 20 maja 2024 r. generał To Lam, członek Biura Politycznego i minister bezpieczeństwa publicznego , przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków wspomagających (zmienionej).

W ciągu 5 lat kampanii przekazano 99 689 sztuk broni, bomb, min, granatów i materiałów wybuchowych.

Według ministra To Lama, po 5 latach wdrażania ustawy o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych, ministerstwa, oddziały, Komitety Ludowe oraz jednostki i jednostki Bezpieczeństwa Publicznego wdrożyły ją poważnie i skutecznie, przyczyniając się znacząco do ochrony bezpieczeństwa narodowego, zapewnienia porządku i bezpieczeństwa społecznego, służąc rozwojowi społeczno -gospodarczemu kraju. W szczególności zarządzanie i użycie broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych jest ściśle zapewnione, zgodnie z przepisami, spełniając wymagania i zadania w zakresie gotowości bojowej sił zbrojnych i innych rodzajów sił zbrojnych.

MinisterTo Lam przedstawił projekt ustawy o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych (zmieniony).

„W ciągu 5 lat cały kraj zmobilizował ludzi do przekazania 99 689 sztuk broni wszelkiego rodzaju oraz wielu bomb, min, granatów, materiałów wybuchowych, broni i innych środków pomocniczych. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego nakazało jednostkom i jednostkom bezpieczeństwa publicznego zdecydowaną i skuteczną walkę z przestępstwami i naruszeniami prawa dotyczącego broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych; w ciągu 5 lat cały kraj wykrył 34 109 przypadków, aresztował 56 027 osób i skonfiskował 4975 sztuk broni wszelkiego rodzaju” – poinformował minister To Lam.

Jednak oprócz osiągniętych rezultatów, proces wdrażania i wdrażania Ustawy napotkał szereg niedociągnięć, ograniczeń i trudności. Koncepcje broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych zawarte w Ustawie o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych z 2017 r. ujawniły ograniczenia, nie spełniając wymogów zarządzania państwem i walki z przestępczością.

Przestępstwa z użyciem prymitywnej, domowej roboty broni są skomplikowane, ale trudne do rozwiązania.

W ciągu 5 lat w całym kraju wykryto 28 715 przypadków, aresztowano 48 987 osób nielegalnie używających broni, materiałów wybuchowych, narzędzi pomocniczych, noży i narzędzi nożopodobnych do popełniania przestępstw, w tym: przestępstwa z użyciem domowej roboty broni palnej, prymitywnej broni, noży i narzędzi nożopodobnych jako narzędzi i środków do popełniania przestępstw stanowią bardzo wysoki odsetek, wykryto 27 161 przypadków, aresztowano 46 693 osoby (co stanowi 94,5% całkowitej liczby przypadków, 92,8% całkowitej liczby sprawców). Zatem przestępstwa z użyciem domowej roboty broni palnej, prymitywnej broni, noży i narzędzi nożopodobnych do popełniania przestępstw rozwijają się w bardzo złożony sposób.

W szczególności, wysoki wskaźnik dotyczył osób używających noży i podobnych przedmiotów do popełniania przestępstw. Wykryto 16 841 przypadków, aresztowano 26 472 osoby (co stanowi 58,6% całkowitej liczby przypadków i 54% całkowitej liczby osób). Odnotowano wiele przypadków, w których osoby używały ostrych noży, noży spiczastych, ostrych noży o bardzo wysokiej śmiertelności, popełniając przestępstwa w sposób bardzo lekkomyślny, okrutny i brutalny, co powodowało publiczne oburzenie, zamieszanie i niepokój.

„W rzeczywistości śledztwa pokazują, że postępowanie karne można wszcząć tylko wtedy, gdy istnieją wystarczające podstawy, by stwierdzić, że sprawca dopuścił się innych przestępstw, takich jak morderstwo, rozbój, umyślne spowodowanie obrażeń ciała itp. Nie można ścigać sprawcy za nielegalne posiadanie i używanie broni, ponieważ ustawa o zarządzaniu i używaniu broni, materiałów wybuchowych i narzędzi pomocniczych nie stanowi, że noże są bronią” – wyjaśnił minister To Lam.

Przywódcy i delegaci uczestniczący w spotkaniu.

Ponadto liczba osób nielegalnie używających broni domowej roboty jest znacznie wyższa niż liczba osób nielegalnie używających broni wojskowej (1783/333 przypadki, 2589/546 osób). Broń domowej roboty używana do popełniania przestępstw powoduje szczególnie poważne i niebezpieczne konsekwencje, podobnie jak broń wojskowa. Zgodnie z prawem broń domowej roboty nie znajduje się na liście broni wojskowej, nie jest wykorzystywana przez Siły Zbrojne Ludu i inne siły zbrojne do wykonywania zadań publicznych, a jej produkcja, wytwarzanie, handel, transport, przechowywanie i używanie są surowo zabronione.

W związku z tym obywatele wykorzystali luki prawne, aby nielegalnie wytwarzać, przechowywać, kupować, sprzedawać, transportować i używać domowej roboty broni palnej, noży oraz narzędzi i środków podobnych do broni prymitywnej. Bez natychmiastowego zapobiegania i rygorystycznego postępowania istnieje potencjalne ryzyko wywołania zagrożenia i niepokojów. Dlatego konieczna jest nowelizacja i uzupełnienie przepisów dotyczących pojęcia broni, materiałów wybuchowych i narzędzi pomocniczych, aby zapewnić ich zgodność z rzeczywistością.

Reforma procedur administracyjnych, wykorzystanie zasobów zagranicznych

Według ministra To Lama, ustawa o zarządzaniu i używaniu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych zawiera obecnie 30 przepisów dotyczących procedur wydawania pozwoleń i certyfikatów na broń, materiały wybuchowe, prekursory materiałów wybuchowych i środki pomocnicze, które nakładają na agencje, organizacje i przedsiębiorstwa obowiązek składania wniosków bezpośrednio do właściwego organu wydającego pozwolenia wraz z wieloma dokumentami. Dlatego, aby zreformować i uprościć procedury administracyjne, stworzyć korzystne warunki dla agencji, organizacji, przedsiębiorstw i osób, konieczne jest ograniczenie liczby zbędnych dokumentów i umożliwienie dostępu do wniosków o obsługę procedur administracyjnych na Krajowym Portalu Służby Publicznej oraz w Systemie Informacji o Obsługi Postępowań Administracyjnych ministerstw i urzędów.

Przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Le Tan Toi przedstawił raport z inspekcji.

W rzeczywistości wiele agencji, organizacji, przedsiębiorstw i osób fizycznych z innych krajów przekazuje, prezentuje i dostarcza broń i narzędzia pomocnicze krajowym agencjom i organizacjom do celów badawczych, produkcyjnych lub sprzętu dla podmiotów określonych przez prawo. Jednakże artykuł 5 Ustawy o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i narzędzi pomocniczych z 2017 r. surowo zabrania wymiany, darowizn, dawania, wysyłania, pożyczania, wypożyczania, wynajmu, leasingu i zastawiania broni, materiałów wybuchowych i narzędzi pomocniczych.

„W związku z tym, aby wykorzystać zagraniczne zasoby do wsparcia Wietnamu w zakresie badań, produkcji, wyposażenia i użytkowania broni i środków pomocniczych, konieczne jest uzupełnienie przepisów umożliwiających krajowym agencjom, organizacjom i przedsiębiorstwom otrzymywanie broni i środków pomocniczych przekazywanych, podarowanych lub wspieranych przez zagraniczne agencje, organizacje, przedsiębiorstwa i osoby prywatne” – przeanalizował minister To Lam.

Ponadto, Ustawa o zarządzaniu i użytkowaniu broni, materiałów wybuchowych i narzędzi wsparcia z 2017 r. stanowi, że pozwolenie na używanie broni wojskowej, broni sportowej i narzędzi wsparcia jest ważne przez 5 lat, po czym może zostać odnowione; niektóre rodzaje narzędzi wsparcia są wydawane z dowodem rejestracyjnym i nie mają terminu ważności. Jednak w rzeczywistości rodzaje broni i narzędzi wsparcia nie zmieniają marki, symbolu ani numeru seryjnego; co roku organ zarządzający i wydający pozwolenia przeprowadzają inspekcje, a odnowienie pozwolenia na używanie wiąże się z wysokimi kosztami.

„Ponadto zarówno zezwolenie na używanie, jak i certyfikat są zezwoleniami udzielanymi agencjom, organizacjom i przedsiębiorstwom na używanie broni i środków pomocniczych do realizacji zadań. W związku z tym konieczna jest zmiana i uzupełnienie przepisów dotyczących udzielania zezwoleń na używanie broni i środków pomocniczych w kierunku braku określenia terminu i zastąpienia wydawania zaświadczeń rejestracyjnych wydawaniem zezwoleń na używanie” – stwierdził minister To Lam. Jednocześnie szereg przepisów dotyczących badań, produkcji, obrotu, transportu i użytkowania przemysłowych materiałów wybuchowych zawartych w ustawie o gospodarowaniu i używaniu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych z 2017 r. wymaga zmiany i uzupełnienia, aby zapewnić ich zgodność z rzeczywistością i stworzyć korzystne warunki dla agencji, organizacji i osób.

Widok hali.

Projekt ustawy o gospodarowaniu i używaniu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych (zmieniony) składa się z 8 rozdziałów i 74 artykułów, które regulują kwestie gospodarowania bronią i jej używania; gospodarowania materiałami wybuchowymi i ich używania; gospodarowania prekursorami materiałów wybuchowych i ich używania; gospodarowania środkami pomocniczymi i ich używania; przepisy dotyczące przyjmowania, gromadzenia, klasyfikowania, przechowywania, likwidacji i niszczenia broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych; gospodarowania przez państwo bronią, materiałami wybuchowymi, prekursorami materiałów wybuchowych i środkami pomocniczymi...

Stworzenie solidnej podstawy prawnej w celu zapobiegania i zwalczania przestępstw w tej dziedzinie.

Po przeanalizowaniu opinii, większość członków Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa (NDSC) zgodziła się co do konieczności nowelizacji ustawy o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków wsparcia w celu pełnego i szybkiego wdrożenia wytycznych i polityki Partii, polityki i przepisów państwa dotyczących wzmocnienia zarządzania i użycia broni, materiałów wybuchowych i środków wsparcia; reformy procedur administracyjnych, ograniczenia zbędnej biurokracji w celu zapewnienia zgodności z rzeczywistością, stworzenia korzystnych warunków dla agencji, organizacji i ludzi; utworzenia solidnego korytarza prawnego w zarządzaniu państwem oraz zapobiegania i zwalczania przestępstw i naruszeń prawa w tej dziedzinie; jednocześnie przezwyciężenia niedociągnięć, ograniczeń i przeszkód w procesie wdrażania i stosowania prawa w przeszłości.

Pojawiają się jednak opinie sugerujące, że rząd powinien nadal kierować przeglądem czterech grup polityk regulujących tę koncepcję: zarządzanie działalnością gospodarczą, eksport i import noży oraz innego pomocniczego sprzętu o wysokiej sile rażenia; zezwalanie zagranicznym organizacjom i przedsiębiorstwom na przekazywanie, prezentowanie i wspieranie broni i sprzętu pomocniczego Wietnamowi; uznawanie prymitywnej broni za noże o wysokiej sile rażenia, aby zapewnić wykonalność polityk...

Jeśli chodzi o tematy, warunki, uprawnienia, procedury przyjmowania, zarządzania i użytkowania broni i środków pomocniczych przekazanych, podarowanych lub wspomaganych przez organizacje, przedsiębiorstwa i osoby zagraniczne (artykuł 16), większość opinii członków Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa zasadniczo zgodziła się na dodanie przepisów umożliwiających krajowym agencjom, organizacjom i przedsiębiorstwom otrzymywanie broni i środków pomocniczych przekazanych, podarowanych lub wspomaganych przez organizacje, przedsiębiorstwa i osoby zagraniczne w celu wykorzystania zasobów na badania, produkcję, wyposażenie i użytkowanie broni i środków pomocniczych.

„Istnieją opinie sugerujące, że przepisy dotyczące przyjmowania broni i środków pomocniczych powinny zostać ograniczone do priorytetu przyjmowania nowoczesnej broni i środków pomocniczych, które wykorzystują nowe osiągnięcia naukowe i technologiczne; jednocześnie należy wprowadzić przepisy ograniczające lub zakazujące przyjmowania podstawowej broni; inne opinie sugerują przepisy zmierzające do powierzenia Premierowi uprawnień do zatwierdzania przyjmowania broni i środków pomocniczych na podstawie wniosków właściwych organów; jednocześnie należy dostosować kolejność i procedury przyjmowania, aby zapewnić ścisłość prawa w projekcie ustawy” – powiedział przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Le Tan Toi.

Quynh Vinh - Le Hoa - Portal Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego

Source: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cu-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html