Wzmocnij wsparcie, najlepiej zaspokój potrzeby ludzi i przedsiębiorstw

BAC NINH – Po południu 14 sierpnia Ludowy Komitet Prowincji Bac Ninh zorganizował konferencję online, aby podsumować działania dwupoziomowego samorządu lokalnego, które miały miejsce miesiąc po fuzji prowincji. Podczas konferencji przedstawiciele liderów wielu sektorów i miejscowości dyskutowali i proponowali rozwiązania mające na celu usunięcie trudności i przeszkód dla dalszego efektywnego funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Pan Nguyen Van Dung, Dyrektor Departamentu Nauki i Technologii:   Ciągłe ulepszanie platform cyfrowych do zarządzania i operacji

Pan Nguyen Van Dung.

Po połączeniu prowincji i uruchomieniu dwupoziomowego samorządu terytorialnego, wojewódzka platforma integracji udostępniania danych została połączona z krajową platformą integracji udostępniania danych; połączono ją w obrębie prowincji z systemem zarządzania dokumentacją i uruchomiono system informacji o procedurach administracyjnych. Jednocześnie ukończono instalację i konfigurację elektronicznego systemu zarządzania dokumentacją i obsługi dokumentów zgodnie z modelem dwupoziomowego samorządu terytorialnego, który zostanie oddany do użytku w jednostkach administracji państwowej szczebla wojewódzkiego od 1 lipca 2025 r.

Jednak w procesie obsługi systemu rozliczeń administracyjnych w województwie, niektóre współdzielone oprogramowanie wdrożone przez ministerstwa i urzędy (oprogramowanie do elektronicznego systemu stanu cywilnego, system ewidencji działalności gospodarczej) jest niestabilne. Integracja danych i połączenie z Krajowym Portalem Służb Publicznych oraz niektórymi systemami specjalistycznymi są nadal utrudnione, ponieważ infrastruktura serwerowa i urządzenia pamięci masowej Krajowego Portalu Służb Publicznych nie spełniają wymogów zapewniających ciągłość i stabilność działania. Infrastruktura internetowa w niektórych gminach i okręgach nie jest synchroniczna, sprzęt jest przestarzały, a prędkość łącza niska, szczególnie w gminach położonych na trudnych terenach. W niektórych jednostkach administracyjnych na poziomie gminy brakuje urzędników posiadających wiedzę specjalistyczną z zakresu technologii informatycznych, co wpływa na jakość pracy w dziedzinie nauki i techniki oraz rozliczeń administracyjnych.

W najbliższym czasie Departament Nauki i Technologii będzie kontynuował badania i modernizację oprogramowania do zarządzania dokumentami administracyjnymi, zapewniając intuicyjny, łatwy w obsłudze i stabilny sposób transmisji, unikając błędów systemowych; będzie współpracował z Komitetami Ludowymi na poziomie gmin w celu organizacji szkoleń oraz wspierania rozwoju umiejętności i technologii informatycznych kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, zgodnie z praktycznymi potrzebami. Będzie kontynuował modernizację infrastruktury technologicznej, w szczególności linii transmisyjnej systemu oprogramowania do obsługi procedur administracyjnych oraz oprogramowania do zarządzania dokumentami administracyjnymi. Kadry, urzędnicy, pracownicy sektora publicznego i pracownicy na poziomie gmin będą aktywnie rozwijać umiejętności cyfrowe, aby sprostać wymaganiom zawodowym w nadchodzącym okresie.

Pan Nguyen Dinh Hieu, Dyrektor Departamentu Finansów: Należy skupić się na udzielaniu gminom i okręgom wsparcia w zakresie prawidłowego wdrażania przepisów finansowych.

Pan Nguyen Dinh Hieu.

Dotychczas Departament Finansów doradzał Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu (Province People's Committee) przedłożenie Prowincjonalnej Radzie Ludowej (Province People's Committee) uchwały nr 11 z dnia 14 lipca 2025 r. w sprawie szacunków dochodów i wydatków budżetu państwa na rok 2025 w prowincji Bac Ninh po reorganizacji, odpowiednio rozdzielając budżet między agencje prowincjonalne, jednostki, gminy i okręgi. Jednocześnie Departament Finansów doradzał w sprawie przepisów dotyczących decentralizacji źródeł dochodów budżetu państwa oraz decentralizacji zadań związanych z wydatkami budżetowymi na wszystkich szczeblach prowincji w 2025 r.

W rzeczywistości niektóre zasady dotyczące alokacji budżetu, regulowane odmiennie przez dwie prowincje Bac Giang i Bac Ninh (stara), są przedmiotem konsultacji w celu ich dostosowania, tak aby Prowincjonalny Komitet Ludowy mógł przedłożyć Prowincjonalnej Radzie Ludowej wniosek o wydanie nowych zasad dostosowanych do rzeczywistości po fuzji.

Na podstawie aktualnej sytuacji Departament Finansów współpracuje z agencjami i jednostkami w celu dokonania przeglądu sprzętu i majątku publicznego, udziela porad dotyczących instrukcji rejestracyjnych oraz organizuje zakupy majątku państwowego z listy scentralizowanych środków zamówień publicznych zgodnie z przepisami, zapewniając zaspokojenie potrzeb i realizację zadań.

Departament Finansów doradza w zakresie opracowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2023; proponuje usunięcie trudności i przeszkód w wydatkowaniu kapitału inwestycyjnego. Dokonuje przeglądu i podsumowania projektów (w tym projektów inwestycji publicznych i projektów pozabudżetowych) napotykających trudności i przeszkody, jasno analizuje ich przyczyny i proponuje rozwiązania zgodnie z przepisami. Agencje, jednostki samorządu terytorialnego, gminy i okręgi wyborcze mają obowiązek gromadzenia i wydatkowania środków (funduszu na wypadek powodzi i burz, funduszu dla ubogich, funduszu humanitarnego...) zgodnie z przepisami. Departament Finansów powoła grupę roboczą, która będzie udzielać porad finansowych oraz wyznaczać urzędników i pracowników służby cywilnej do bezpośredniego wspierania każdej gminy, okręgu wyborczego, agencji i jednostki w prawidłowym wdrażaniu przepisów finansowych.

Pan Tran Van Thanh, przewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Bac Giang: Skupienie się na usuwaniu trudności i rozwiązywaniu procedur administracyjnych

Pan Tran Van Thanh.

Po miesiącu funkcjonowania dwupoziomowego rządu, okręg Bac Giang osiągnął początkowo pewne rezultaty. Sektory gospodarki, kultury, spraw socjalnych, obronności i bezpieczeństwa utrzymały się na stabilnym poziomie i nadal się rozwijają. Centrum Obsługi Administracji Publicznej przyjęło i przetworzyło ponad 16 500 dokumentów, w tym ponad 5000 dokumentów z sektora gruntów i podatków. W pierwszym miesiącu funkcjonowania okręg utworzył 2 punkty przyjmowania i przetwarzania procedur administracyjnych dla osób fizycznych i przedsiębiorstw; po ustabilizowaniu się funkcjonowania, skoncentruje się na jednym punkcie przyjmowania.

W szczególności, widząc, że przyjmowanie i załatwianie spraw administracyjnych w sektorze gruntowym międzygminnego i gminnego oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości jest przeciążone, oddział proaktywnie zaproponował i skoordynował działania z Departamentem Rolnictwa i Środowiska w celu uzupełnienia personelu, środków i rozszerzenia przestrzeni do przyjmowania spraw gruntowych nie tylko dla obywateli okręgu Bac Giang, ale także wszystkich 7 okręgów i gmin miasta Bac Giang (starego), w tym: Da Mai, Tan Tien, Yen Dung, Tien Phong, Canh Thuy, Tan An, Dong Viet.

Jako centralny obszar miejski, liczba procedur administracyjnych jest duża, a zasoby ludzkie na niektórych stanowiskach są niewystarczające, co powoduje przeciążenie. Jednocześnie skala i przestrzeń do przyjmowania dokumentów są nadal niewielkie, sprzęt nie jest zsynchronizowany, część urządzeń jest przestarzała, a szybkość przetwarzania danych niska. W najbliższym czasie okręg będzie aktywnie alokował kapitał na inwestycje w remonty, naprawy i modernizację pomieszczeń do przyjmowania procedur administracyjnych, oddelegowując urzędników między departamentami, aby zapewnić sprawną realizację zadań.

Komitet Ludowy okręgu Bac Giang zwrócił się do agencji zarządzającej oprogramowaniem z prośbą o dalsze kierowanie rozwiązywaniem problemów związanych z oprogramowaniem do zarządzania dokumentacją i administracją. Prowincjonalny Komitet Ludowy jest zainteresowany wsparciem finansowym dla lokalnych społeczności, aby mogły inwestować w infrastrukturę, zakupić nowy sprzęt do Centrum Obsługi Administracji Publicznej oraz delegować doświadczony personel z prowincji do bazy w celu wsparcia w obszarach wymagających specjalistycznej wiedzy.

Pan Nguyen Thanh Phong, Przewodniczący Komitetu Ludowego Komuny Yen Dinh:   Uzupełnienie i zorganizowanie kadry specjalistycznej z poziomu województwa do gminy

Pan Nguyen Thanh Phong.

Gmina Yen Dinh powstała z połączenia dwóch gmin Yen Dinh i Cam Dan ze starego dystryktu Son Dong. Po połączeniu gmina zajmuje łączną powierzchnię prawie 48,2 km² i liczy ponad 9300 mieszkańców, z czego 79,8% stanowią mniejszości etniczne.

Po ponad miesiącu funkcjonowania dwustopniowego samorządu, jednostki i urzędy w gminie działają zgodnie z ich funkcjami, zadaniami i kompetencjami określonymi w ustawie. W wyniku oceny, w lipcu 2025 r., gmina zajęła 5. miejsce w województwie pod względem realizacji wskaźnika obsługi mieszkańców i przedsiębiorców w zakresie rozwiązywania i realizacji procedur administracyjnych oraz świadczenia usług publicznych.

Jednakże ze względu na niedobór kadry administracyjnej (obecnie w gminie brakuje 2 urzędników i 2 kontraktów), a w szczególności urzędników posiadających dogłębną wiedzę specjalistyczną w zakresie gospodarki gruntami, finansów - budżetu, technologii informatycznych, transformacji cyfrowej, zarządzania elektronicznymi stronami informacyjnymi, gminnych systemów nadawczych, ochrony zdrowia - zarządzania oświatą itp., realizacja zadań jest nadal utrudniona.

Aby temu zaradzić, w najbliższej przyszłości Gminny Komitet Ludowy będzie poszukiwał urzędników i pracowników służby cywilnej w agencjach i jednostkach, którzy będą odpowiadać ich specjalizacji zawodowej, realizując powierzone im zadania. Aby zapewnić długoterminową skuteczność, zaleca się, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy skupił się na kierowaniu departamentami, oddziałami i sektorami w celu uzupełnienia lub zmobilizowania urzędników posiadających dogłębną wiedzę specjalistyczną w dziedzinach takich jak: gospodarka gruntami, technologia informacyjna – transformacja cyfrowa, finanse – budżet, zdrowie – edukacja, aby sprostać rosnącym wymaganiom samorządu lokalnego.

Okresowo organizować szkolenia i podnosić kwalifikacje zawodowe oraz umiejętności informatyczne urzędników szczebla gminnego, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, wykorzystując do tego celu odpowiednie treści, w tym rozważyć szkolenia online w celu ograniczenia kosztów i czasu podróży.

Grupa Reporterów Społecznych i Kulturalnych

Source: https://baobacninhtv.vn/tang-cuong-ho-tro-phuc-vu-tot-nhat-nhu-cau-nguoi-dan-doanh-nghiep-postid424158.bbg