Stworzenie korytarza prawnego w celu usunięcia instytucjonalnych „wąskich gardeł”

Kinhtedothi - Podczas dyskusji w sali delegaci skupili się na przedstawianiu komentarzy na temat kluczowej treści projektu ustawy o organizacji rządu (zmienionej), dotyczącej regulacji dotyczących zasad wyznaczania zakresu władzy, decentralizacji, delegowania i autoryzacji.

Kontynuując 9. nadzwyczajną sesję Zgromadzenia Narodowego , rano 14 lutego, Zgromadzenie Narodowe wydało opinie na temat projektu ustawy o organizacji rządu (z późniejszymi zmianami). Dyskutując na sali, delegaci skupili się na opiniowaniu jednego z kluczowych elementów projektu ustawy, dotyczącego przepisów dotyczących zasady rozgraniczenia kompetencji, decentralizacji, delegacji i upoważnienia. Delegaci podkreślili, że jest to nowy, postępowy i niezbędny punkt w porównaniu z przepisami ustawy o organizacji rządu i obowiązującymi przepisami.

Delegat Tran Van Khai (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Nam ) - Zdjęcie: Quochoi.vn

Jednak zdaniem delegatów konieczne jest przejrzenie i dokładniejsze zdefiniowanie konotacji pojęć: wymagań i mechanizmów wdrażania decentralizacji, szczegółowych regulacji dotyczących podmiotów decentralizacji, upoważnień, podmiotów decentralizacji, upoważnień, warunków decentralizacji, upoważnień i mechanizmów odpowiedzialności... w celu zwiększenia autonomii, proaktywności, kreatywności i samoodpowiedzialności agencji, jednostek i miejscowości w kontekście poprawy odpowiedzialności liderów.

Delegat Tran Van Khai (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Nam) zaproponował, aby zbadać i uzupełnić zasadę „decentralizacji warunkowej”. Decentralizacja powinna być przeprowadzana tylko wtedy, gdy dana jednostka samorządu terytorialnego dysponuje wystarczającymi możliwościami finansowymi, kadrowymi i administracyjnymi; jednocześnie konieczne jest opracowanie wskaźnika oceny potencjału administracyjnego każdej jednostki samorządu terytorialnego przed decentralizacją oraz wzmocnienie nadzoru centralnego.

Scena z sesji roboczej rano 14 lutego – zdjęcie: Quochoi.vn

W odniesieniu do decentralizacji, delegaci prowincji zaproponowali wprowadzenie mechanizmu „oceny skuteczności decentralizacji”, który jasno określa, które zadania wymagają corocznych raportów ewaluacyjnych. Decyzje dotyczące decentralizacji muszą być okresowo monitorowane przez Zgromadzenie Narodowe. Jednocześnie konieczne jest stosowanie zasady „elastycznej decentralizacji” – w przypadku miejscowości, które nie dysponują wystarczającymi możliwościami, zamiast delegowania wszystkich uprawnień, należy stosować surowe sankcje kontrolne.

Odnosząc się do treści upoważnienia, delegat prowincji Ha Nam zaproponował ograniczenie zakresu upoważnienia i rozszerzenie odpowiedzialności. „Decentralizacja, decentralizacja i autoryzacja to nieuniknione trendy, ale potrzebny jest ścisły mechanizm kontroli. Wprowadzenie regulacji dotyczących monitorowania i oceny lokalnych możliwości i odpowiedzialności jest ważnym czynnikiem, który pozwoli uniknąć dublowania…” – podkreślił delegat Tran Van Khai.

Komentując decentralizację, delegat Tran Quoc Tuan (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh ) powiedział, że jest to nowy sposób myślenia przywódców Partii i Państwa, który został zalegalizowany i którego obecnie bardzo potrzebuje wiele miejscowości, aby uwolnić zasoby blokowane przez wąskie gardła w mechanizmach i politykach, by służyć rozwojowi społeczno-gospodarczemu w nadchodzącym czasie.

Delegat Tran Quoc Tuan (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh) przemawia podczas sesji dyskusyjnej. Zdjęcie: Quochoi.vn

Zaniepokojeni trudnościami w dobrej organizacji i wdrożeniu tych treści, delegaci z prowincji Tra Vinh zaproponowali dodanie treści do artykułu 18 projektu ustawy o obowiązkach ministrów i szefów agencji ministerialnych jako członków rządu, przedstawiającego właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie decentralizacji na poziomie lokalnym, gdy istnieją wystarczające warunki i niezbędna zdolność; jednocześnie konieczne jest dodanie przepisów, które będą ściśle monitorować tę treść, aby decentralizacja była naprawdę skuteczna, a nowe wąskie gardła zostały usunięte, a nowe zasoby mogły zostać najlepiej uwolnione, aby służyć rozwojowi społeczno-gospodarczemu kraju.

Uczestniczący w dyskusji delegat zasugerował, aby Rząd pilnie nakazał ministerstwom i departamentom centralnym szybkie wydanie dokumentów prawnych, które pokierują wdrażaniem ustaw uchwalonych na tej sesji. W szczególności konieczne jest wydanie dekretu regulującego „Decentralizację i delegowanie uprawnień” w sposób jasny, przejrzysty i rygorystyczny, aby podmioty, którym powierzono decentralizację i delegowanie uprawnień, mogły je łatwo i sprawnie wdrażać…

Minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przemawia na sesji dyskusyjnej - Zdjęcie: Quochoi.vn

W imieniu Komisji Redakcyjnej głos zabrała minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, która przyjęła, wyjaśniła i doprecyzowała szereg kwestii podniesionych przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, dotyczących zasad podziału władzy, decentralizacji, delegowania, zadań, uprawnień i odpowiedzialności rządu, premiera, ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym...

Minister powiedział, że przestudiuje, przyswoi i dokładnie wyjaśni opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego i podkreślił punkt widzenia skupienia się na doskonaleniu zasad decentralizacji, delegowania i autoryzacji zgodnie z Konstytucją i polityką Partii, aby pobudzać inicjatywę, kreatywność, promować ducha autonomii, samoodpowiedzialności, dynamiki i kreatywności państwowych organów administracyjnych - zwłaszcza władz lokalnych; stworzyć korytarz prawny w celu rozwiązywania problemów praktycznych, usunąć instytucjonalne „wąskie gardła” i odblokować zasoby...

Source: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html