Doskonalenie przepisów regulujących zadania i kompetencje Rządu w celu usprawnienia i ujednolicenia aparatu urzędniczego.

Kinhtedothi - Po południu 12 lutego, podczas 9. nadzwyczajnej sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przedstawiła sprawozdanie na temat projektu ustawy o organizacji rządu (znowelizowanej).

Wdrożenie silnej decentralizacji i delegowania

Zdaniem Ministra Spraw Wewnętrznych, punktem wyjścia dla projektu ustawy jest zasada dogłębnego zrozumienia polityki Partii, wdrożenia rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie innowacji i reorganizacji aparatu administracyjnego państwa, aby był „uproszczony, zwarty, silny, skuteczny, wydajny i efektywny”, w celu spełnienia wymogów budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawnego Wietnamu w nowym okresie i zgodnie z postanowieniami Konstytucji z 2013 r.

Doskonalenie przepisów dotyczących organizacji i funkcjonowania rządu w celu przezwyciężenia trudności i niedoskonałości oraz spełnienia wymogów nowoczesnej i skutecznej innowacji w zarządzaniu państwem, budowanie cyfrowego rządu w nowej sytuacji.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przedstawia raport - Zdjęcie: Media.quochoi.vn

Zapewnienie jednolitego, scentralizowanego przywództwa i kierownictwa rządu, przy jednoczesnym wdrożeniu silnej i rozsądnej decentralizacji i delegowania uprawnień pomiędzy rządem, premierem, ministerstwami, agencjami na szczeblu ministerialnym i władzami lokalnymi; promowanie reformy administracyjnej, wzmacnianie dyscypliny i porządku, budowanie jednolitej, przejrzystej, ciągłej, demokratycznej, praworządnej administracji służącej obywatelom...

Projekt ustawy składa się z 5 rozdziałów i 32 artykułów (o 2 rozdziały i 18 artykułów mniej niż w obecnej ustawie), co zapewnia dużą ciągłość i ogólność, zgodnie z wymogami innowacyjności prawodawczej Sekretarza Generalnego i Zgromadzenia Narodowego, gwarantując stabilność i długoterminową trwałość w systemie prawnym.

Projekt ustawy określa zadania i kompetencje rządu, które mają być realizowane zgodnie z postanowieniami Konstytucji; jednocześnie doprecyzowuje zadania i kompetencje rządu w kierunku: przedkładania Zgromadzeniu Narodowemu do decyzji w sprawach podstawowych i ważnych; przedkładania Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do decyzji w sprawach należących do jej kompetencji; przedkładania Prezydentowi do decyzji w sprawie amnestii specjalnej zgodnie z przepisami prawa; wykonywania zadań leżących w kompetencjach rządu.

Scena spotkania po południu 12 lutego – zdjęcie: Media.quochoi.vn

Określenie zasady podziału władzy między Rządem a Zgromadzeniem Narodowym, Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego, Najwyższym Sądem Ludowym i Najwyższą Prokuraturą Ludową, w powiązaniu z udoskonaleniem zadań i uprawnień Rządu jako najwyższego organu administracji państwowej, zapewni poprawę efektywności relacji między organem sprawującym władzę wykonawczą, organem sprawującym władzę ustawodawczą i organem sprawującym władzę sądowniczą.

Według Ministra Spraw Wewnętrznych, projekt ustawy uzupełnia również przepisy dotyczące zadań i uprawnień Rządu (art. 10), dodając szereg nowych punktów, w tym: Rząd ujednolica zarządzanie państwem w sektorach i dziedzinach. Rząd przydziela zakres zarządzania państwem ministerstwom i agencjom rządowym; decentralizuje uprawnienia ministrów i szefów agencji rządowych zgodnie z zakresem zarządzania, zapewniając jasny podział obowiązków ministrów i szefów agencji rządowych jako członków Rządu oraz szefów ministerstw i agencji rządowych.

Rząd podejmuje decyzje w sprawie polityki rozwoju dla sektorów, regionów i miejscowości (z wyjątkiem polityk podlegających decyzjom Zgromadzenia Narodowego i władz lokalnych), zapewniając spójność z polityką, strategiami i planami Partii dotyczącymi rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w każdym okresie oraz podstawowymi celami, zadaniami, politykami i zadaniami rozwoju społeczno-gospodarczego zatwierdzonymi przez Zgromadzenie Narodowe.

Przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung przedstawia raport z inspekcji - Zdjęcie: Media.quochoi.vn

W przypadku spraw zdecentralizowanych, powierzonych władzom lokalnym, władze lokalne proaktywnie podejmują decyzje, organizują realizację i ponoszą odpowiedzialność za wyniki realizacji zdecentralizowanych zadań.

Projekt ustawy uzupełnia i jasno określa również obowiązki Premiera; udoskonala przepisy dotyczące obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności ministrów i szefów agencji rządowych, zapewniając jasne rozróżnienie między uprawnieniami członków rządu a uprawnieniami szefów ministerstw i agencji rządowych.

Przegląd mający na celu zapewnienie spójności systemu prawnego

Przedstawiając raport z przeglądu projektu ustawy o organizacji rządu (znowelizowanej), przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego (UBPL) Hoang Thanh Tung stwierdził, że UBPL zgadza się z kompleksową nowelizacją ustawy o organizacji rządu z przyczyn podanych w piśmie rządu.

Projekt ustawy o organizacji rządu (zmienionej) zawiera wiele treści powiązanych z ustawami, które są zmieniane i uzupełniane, takimi jak ustawa o organizacji Zgromadzenia Narodowego, ustawa o organizacji samorządu terytorialnego, ustawa o ogłaszaniu aktów prawnych, ustawa o nadzorze nad działalnością Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych... W związku z tym zaleca się, aby organ projektowy kontynuował przegląd i porównywanie w celu zapewnienia spójności polityki i spójności systemu prawnego.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego uczestniczą w spotkaniu po południu 12 lutego - Zdjęcie: Media.quochoi.vn

W odniesieniu do niektórych szczegółowych treści, Komitet Ludowy zgadza się z dodaniem postanowień do artykułów 7, 8 i 9 dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień, aby szybko zinstytucjonalizować politykę Partii w zakresie wdrażania silnej i rozsądnej decentralizacji oraz delegowania uprawnień między szczeblem centralnym a lokalnym. Jednocześnie zaleca się, aby komisja redakcyjna dokonała przeglądu w celu zapewnienia spójności i spójności z treścią projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej).

W odniesieniu do zadań, uprawnień i odpowiedzialności rządu, premiera, ministrów i szefów agencji rządowych, Komisja Prawna zwraca się do organu projektującego z prośbą o dokonanie przeglądu i zbadanie przepisów w bardziej ogólnym zakresie, przy jednoczesnym zapewnieniu spójności z odpowiednimi ustawami, takimi jak ustawa o organizacji Zgromadzenia Narodowego i ustawa o ogłaszaniu dokumentów prawnych...

Source: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html