Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra: Nie ma czegoś takiego jak wyrównujący personel.

Podczas sesji dyskusyjnej Grupy Roboczej, która odbyła się rano 21 października, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że ​​obecnie kładzie się duży nacisk na klasyfikację jednostek administracyjnych, na podstawie której ustala się obsadę kadrową każdej gminy i prowincji; nie ma czegoś takiego jak wyrównywanie obsady kadrowej.

Dwupoziomowy model rządu działa dobrze i bez zakłóceń.

Przemawiając na sesji dyskusyjnej Grupy 4 (w tym delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa , Lai Chau i Lao Cai), minister Pham Thi Thanh Tra powiedział, że po ponad 3 miesiącach funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, ogólnie rzecz biorąc, funkcjonowanie „jest zasadniczo dobre, bez zakłóceń, bez przerw, zapewniając łączność, synchronizację i jedność w całym systemie od szczebla centralnego do lokalnego. To jest największa zaleta” – podkreślił minister.

Obecnie wiele miejscowości wypracowało dobre i kreatywne sposoby skutecznego zapewnienia jakości dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Lao Cai) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Minister zgodził się jednak, że nadal istnieją pewne problemy.

Po pierwsze, jakość i struktura kadry oraz urzędników, zwłaszcza na szczeblu gminnym, są nadal trudne i niewystarczające, nie spełniając wymogów.

Jeśli chodzi o nowy aparat doradztwa administracyjnego, nie jest on jeszcze stabilny i wymaga gruntownego dostosowania instytucjonalnego, aby sprostać potrzebom.

Jeśli chodzi o decentralizację, delegowanie uprawnień i przydział kompetencji, po analizie, przydział kompetencji na poziomie gminy obejmuje 859 zadań, a nie 1060; głównie rząd centralny przydzielił aż 949 zadań na poziomie prowincji. Zatem poziom decentralizacji z rządu centralnego na poziom lokalny wynosi 56%.

„Jeśli pozwolimy władzom lokalnym decydować, działać i brać odpowiedzialność, ta liczba nie będzie wysoka, ale dokonamy ponownej oceny wszelkiej decentralizacji i delegowania uprawnień, aby wprowadzić odpowiednie zmiany” – poinformował minister.

Minister stwierdził ponadto, że nadal występują pewne trudności w procedurach i udogodnieniach administracyjnych przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu administracji.

Skupienie się na dokończeniu całego systemu instytucjonalnego dla funkcjonowania dwupoziomowego samorządu terytorialnego

W świetle powyższego Minister Spraw Wewnętrznych stwierdził, że największym problemem jest teraz skupienie się na dokończeniu całego systemu instytucjonalnego funkcjonowania dwuszczeblowego samorządu terytorialnego.

Po pierwsze, należy skupić się na klasyfikacji jednostek administracyjnych, standardach jednostek administracyjnych i standardach miejskich. Stanowi to podstawę wdrażania polityk, wdrażania planowania, planów i strategii rozwoju oraz realizacji podstawowego zadania, jakim jest przydzielanie limitów zatrudnienia na podstawie stanowisk i klasyfikowanie jednostek administracyjnych. „Nie ma czegoś takiego jak wyrównywanie poziomu zatrudnienia” – podkreślił minister.

Obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych skupia się na projekcie sprawozdania dla Biura Politycznego i właściwych organów, w tym wydaniu rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i dekretu przewodniego.

Według minister Pham Thi Thanh Tra system instytucjonalny nadal wymaga udoskonalenia pod względem struktury organizacyjnej, dostosowania poziomu wynagrodzeń zasadniczych, dostosowania dodatków przy klasyfikacji jednostek administracyjnych, takich jak dodatki regionalne, dodatki za stanowiska kierownicze, a także obliczania zasad zabezpieczenia społecznego.

„Konieczne jest ponowne ukształtowanie całego mechanizmu polityki, w tym Narodowego Programu Celowego, na tej podstawie, aby można było właściwie klasyfikować jednostki administracyjne” – powiedział minister, podkreślając, że musi to zostać zrobione szybko i „nie można dopuścić do żadnych opóźnień”.

Po drugie, należy skupić się na restrukturyzacji i poprawie jakości pracy urzędników, zwłaszcza na szczeblu gminnym, w kontekście dużego obciążenia pracą, licznych zadań i funkcji.

„To, co udało nam się do tej pory osiągnąć, jest na początku godne pochwały, ale musimy zadbać o dwa główne cele: zapewnienie rozwoju i służenie ludziom, dlatego musimy zwrócić uwagę na tę kwestię i zostaną wydane bardziej szczegółowe instrukcje” – powiedział minister.

Po trzecie, należy kontynuować przegląd i ponownie określić poziom, wyniki i wykonalność decentralizacji, delegowania uprawnień i podziału uprawnień, zwłaszcza w odniesieniu do decentralizacji i delegowania uprawnień.

Są rzeczy, których nie może zrobić gmina, takie jak przydzielanie gruntów przedsiębiorstwom, co na początku będzie trudne i mylące. Jeśli miejsce spełnia wymagania, zostanie przypisane do gminy, w przeciwnym razie decyzja zostanie przekazana do władz prowincji.

Po czwarte, realizowany jest duży projekt, którego celem jest skoncentrowanie się na inwestowaniu w obiekty i sprzęt, tak aby w ciągu 5 lat można było spełnić wymogi dotyczące funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego.

„W przypadku innych powiązanych kwestii staramy się działać najszybciej, jak to możliwe. Skoncentrujemy się na pilnych sprawach od razu” – poinformował minister Pham Thi Thanh Tra.

Według ministra, planowana jest reorganizacja wsi, przysiółków i zespołów mieszkaniowych (zgodnie z planem, maj 2026 r.). Obecnie Ministerstwo przygotowuje się do tych prac.

Jeśli chodzi o rozmieszczenie jednostek administracji publicznej zgodnie z planem Centralnego Komitetu Sterującego i Rządu, Ministerstwo wstępnie poinformowało Biuro Polityczne i właściwe organy.

Podobnie, trwają prace nad restrukturyzacją przedsiębiorstw państwowych. Celem do 2026 roku jest zasadnicza stabilizacja systemu, z którego można będzie zorganizować wdrożenie, zapewniające realizację celów rozwojowych w latach 2026-2030.

Source: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html