Wczesny rozwój ram stanowisk pracy i polityki płacowej

Zapewnij płynny przepływ, bez nakładania się, duplikowania lub pomijania zadań

Przemawiając na sesji dyskusyjnej poświęconej wdrożeniu planu rozwoju społeczno -gospodarczego, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Quoc Han (Ca Mau) stwierdził, że proces wdrażania i usprawniania aparatu administracyjnego, decentralizacji i delegowania uprawnień poczynił znaczne postępy.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Quoc Han ( Ca Mau ). Zdjęcie: Ho Long

Jednakże raport rządowy pokazuje, że niektóre elementy decentralizacji nie są jasne; decentralizacja i delegowanie uprawnień w niektórych obszarach nadal są problematyczne; organizacja i przydział zadań są niejasne, co powoduje trudności we wdrażaniu.

Delegaci zwrócili uwagę, że decentralizacja w zarządzaniu gruntami, inwestycjach publicznych, majątku publicznym, budowie infrastruktury, edukacji, opiece zdrowotnej... jest wciąż niestabilna i nie zapewnia elastyczności i autonomii lokalnym społecznościom.

Przegląd spotkania. Zdjęcie: Quang Khanh

W związku z powyższą sytuacją delegaci zasugerowali, że zgodnie z uprawnieniami każdego sektora i każdego szczebla, konieczne jest kompleksowe przejrzenie wydanych przez nie dokumentów prawnych, ich niezwłoczne poprawienie, uzupełnienie lub zastąpienie, aby były spójne z mechanizmami i polityką nowego rządu; zapewnienie spójności, przejrzystości, unikanie nakładania się, dublowania lub pomijania zadań. Należy zdecydowanie zdecentralizować na poziomie lokalnym kwestie związane z wdrażaniem praw i obowiązków obywateli, aby ich praca mogła być rozwiązywana na miejscu, wygodnie i szybko.

Również w kontekście rewolucji związanej z restrukturyzacją aparatu, usprawnieniem systemu płac i dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Yen (Ho Chi Minh City) stwierdziła, że należy zwrócić uwagę na zapewnienie życia kadrom, urzędnikom i pracownikom publicznym, a także upewnić się, że ten zespół w pełni i z pełnym zaangażowaniem wypełnia powierzone mu obowiązki i zadania.

Przemawia delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Yen (Ho Chi Minh City). Zdjęcie: Pham Thang

Delegaci zalecili, aby rząd wkrótce opracował ramy dotyczące stanowisk pracy, polityki płacowej i list płac dla wszystkich osób pobierających pensje państwowe. Obejmuje to dodatki dla stanowisk, dziedzin, lokalizacji i specyficznych cech. Jednocześnie musi być ono przejrzyste, aby ludzie wiedzieli, co pozwoli uniknąć obecnej sytuacji, w której każda branża i każdy szczebel ma swoją własną listę płac, a każda ustawa specjalistyczna ma swoją własną politykę.

Podkreślając, że agencja prasowa jest tubą propagandową, kierującą opinią publiczną i agencją, która w najszybszy i najskuteczniejszy sposób wprowadza w życie wytyczne, politykę, rezolucje i prawa Partii. Dziennikarze są żołnierzami na froncie ideologicznym, każde pióro i obraz to ostra broń na każdym polu. Jednak agencja ta nie otrzymała należytej uwagi. Na tej sesji zmieniono Prawo prasowe, ale jest to ustawa ramowa. Delegat Nguyen Thi Yen zasugerował, aby rząd zwrócił uwagę i stworzył wszelkie warunki do inwestowania w infrastrukturę, ponieważ piękne zdjęcie lub dobry film wymaga nowoczesnego sprzętu i maszyn. Jednocześnie szkolenie, wspieranie, awansowanie i prowadzenie polityki płacowej, aby zespół prasowy czuł się bezpiecznie w swojej pracy.

Przegląd spotkania. Zdjęcie: Quang Khanh

Stopień decentralizacji i delegowania uprawnień na szczeblu lokalnym wyniósł ponad 56%.

W wyjaśnieniu przed Zgromadzeniem Narodowym wicepremier Pham Thi Thanh Tra stwierdził, że wprowadzenie dwupoziomowego samorządu lokalnego to rewolucja, która fundamentalnie, gruntownie i kompleksowo zmieniła filozofię organizacji lokalnej władzy, instytucji, lokalnego zarządzania, myślenia organizacyjnego, personelu służby cywilnej i metod zarządzania, a także ról, stanowisk i relacji między poziomami władzy.

Jest to zmiana z zarządzania administracyjnego na rządzenie, tworzenie i służbę społeczeństwu, z biernego państwa administracyjnego na proaktywne zarządzanie lokalne.

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra wyjaśnia przed Zgromadzeniem Narodowym. Zdjęcie: Pham Thang

Wicepremier podkreślił: „Ta zmiana jest ogromna i wymaga od całego systemu politycznego oraz kadry i urzędników dokonania rewolucji pod względem ideologii, psychologii, sposobu myślenia, świadomości, metod pracy, ducha służby publicznej i kultury służby publicznej”.

Po 4 miesiącach funkcjonowania samorządu dwupoziomowego w porównaniu z 80-letnią historią, pojawiają się początkowe trudności, problemy i braki, ale nie możemy się spieszyć, nie możemy być perfekcjonistami, ale nie możemy też iść powoli, musimy dążyć do spełnienia celów i wymagań, nie zwlekać, nie tracić szans, pracować, dostosowywać się i doskonalić pod każdym względem – wyraził swoją opinię wicepremier.

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra wyjaśnia przed Zgromadzeniem Narodowym. Zdjęcie: Quang Khanh

Podkreślmy, że w ciągu 4 miesięcy funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego osiągnęliśmy bardzo wiele, a mianowicie z powodzeniem przeprowadziliśmy rewolucję w zakresie reorganizacji kraju i reorganizacji modelu organizacji administracji państwowej. Wdrażaliśmy ją synchronicznie i kompleksowo pod względem systemu instytucjonalnego i polityki. Do tej pory funkcjonowanie było zasadniczo stabilne, płynne, ciągłe, synchroniczne i uznane przez ludzi; w szczególności wiele miejscowości charakteryzuje się kreatywnymi, elastycznymi metodami pracy, szybko rozwiązującymi pojawiające się problemy.

Ponieważ jednak jest to problem nowy i niespotykany, początkowe trudności i problemy są nieuniknione.

Wicepremier Pham Thi Thanh TraVQK_4044 — Wicepremier Pham Thi Thanh Tra wyjaśnia przed Zgromadzeniem Narodowym. Zdjęcie: Quang Khanh

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra wskazał na szereg kluczowych rozwiązań na nadchodzący czas. W szczególności chodzi o doskonalenie systemu polityk instytucjonalnych, dalsze doskonalenie kluczowych kwestii struktury organizacyjnej, kadrowych, kwestii związanych z klasyfikacją jednostek administracyjnych oraz standardów jednostek administracyjnych.

„Od teraz do końca 2025 roku będziemy kierować fundamentalnym dokończeniem systemu instytucjonalnego. Wiele dokumentów musi poczekać na odpowiednie ukształtowanie się praktyki” – oświadczył wicepremier.

Jednocześnie rząd zobowiązał Ministerstwo Spraw Wewnętrznych do uzupełnienia ramowych zasad dotyczących stanowisk pracy, aby jasno zdefiniować stanowiska, zwłaszcza na szczeblu gminnym. Należy również uzupełnić warunki, które stworzą podstawę prawną do alokacji personelu na lata 2026-2030.

Delegaci na spotkaniuVQK_3951 — Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

W najbliższej przyszłości władze lokalne muszą aktywnie dokonać przeglądu i oceny struktury oraz rozważyć zapewnienie personelu na szczeblu gminy, zwłaszcza na stanowiskach związanych z finansami, administracją gruntów, ochroną środowiska, technologiami informacyjnymi itp.

Rząd zlecił również Ministerstwu Spraw Wewnętrznych opracowanie projektu mającego na celu przeszkolenie i wsparcie zespołu urzędników szczebla gminnego i urzędników służby cywilnej do roku 2030.

Kontynuuj przegląd i uzupełnianie planów planowania i rozwoju każdej miejscowości oraz zwiększaj zasoby, opracowuj mechanizmy finansowe dostosowane do dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Promuj transformację cyfrową, wdrażaj sztuczną inteligencję w służbie publicznej i buduj e-administrację, administrację cyfrową itp. Wdrażaj innowacyjne metody zarządzania, koncentrując się na tworzeniu, rozwoju i służeniu ludziom.

Ponadto, samorządy muszą skupić się na rozwiązywaniu trudności i problemów pojawiających się na ich obszarze. Samorządy muszą działać proaktywnie i nadal ograniczać procedury administracyjne.

Delegaci na spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Odnosząc się do decentralizacji, wicepremier stwierdził, że obecny wskaźnik decentralizacji na poziomie lokalnym przekroczył 56%. Rząd koncentruje się również na ponownej ocenie wykonalności decentralizacji.

Odnosząc się do reformy polityki płacowej, wicepremier powiedział, że będzie ona wdrażana zgodnie z planem działania, z odpowiednimi krokami, w ramach ogólnej reformy administracji państwowej, w ramach ogólnego wzrostu gospodarczego i zdolności płatniczej budżetu państwa. Musi być ona przygotowywana bardzo starannie, gruntownie, krok po kroku, zgodnie z rozsądnym planem działania.

Source: https://daibieunhandan.vn/som-xay-dung-khung-vi-tri-viec-lam-chinh-sach-tien-luong-10393511.html