Wzmocnienie przywództwa Partii w zakresie wdrażania odpowiedzialności w działalności służby publicznej

Centralny Komitet Organizacyjny zapoznał się szczegółowo z nowymi dokumentami Centralnego Komitetu ds. budowy i organizacji partii.

Treść Dyrektywy nr 53-CT/TW jest następująca:

W ostatnim czasie Partia i Państwo przywiązywały wagę do przywództwa i kierunku, wprowadzając wiele pozytywnych zmian w zakresie rozliczalności agencji, organizacji i osób fizycznych w działalności publicznej. Instytucje i przepisy dotyczące rozliczalności zostały stopniowo udoskonalone; zwiększono rozgłos, przejrzystość, proaktywne informowanie o ważnych politykach i wytycznych, skomplikowanych przypadkach i sprawach będących przedmiotem zainteresowania opinii publicznej. Powiązano rozliczalność z krytyką i samokrytyką; wzmocniono dialog, rozpatrzono zalecenia, refleksje, skargi, donosy i palące problemy obywateli, wnosząc istotny wkład w prace nad budową i naprawą Partii, zapobiegając i zwalczając korupcję, marnotrawstwo i negatywizm, budując i doskonaląc socjalistyczne państwo prawa Wietnamu, z ludu, przez lud i dla ludu.

Jednak świadomość i rozliczalność agencji, organizacji i osób fizycznych zaangażowanych w działalność służby publicznej są nadal ograniczone. Instytucje i przepisy dotyczące rozliczalności są nadal rozproszone, niewystarczające, nakładają się na siebie i brakuje wiążących mechanizmów oraz sposobów postępowania w przypadku naruszeń. Kontrole, nadzór i monitorowanie nie zostały należycie uwzględnione; w wielu miejscach wdrażanie rozliczalności jest nadal formalne, a wręcz uchylanie się od niej, unikanie jej i nieuczciwe wyjaśnianie; brakuje kryteriów oceny poziomu skuteczności i zadowolenia obywateli z rozliczalności agencji, organizacji i osób fizycznych zaangażowanych w działalność służby publicznej. Infrastruktura informatyczna i transformacja cyfrowa są nadal niewystarczające, nie spełniając wymogów dotyczących przyjmowania, wyjaśniania i reagowania na opinie obywateli.

Aby wzmocnić przywództwo Partii w zakresie wdrażania odpowiedzialności agencji, organizacji i osób fizycznych zaangażowanych w działalność służby publicznej, spełniając tym samym wymagania rozwojowe kraju w nowym okresie, Biuro Polityczne wymaga, aby komitety i organizacje partyjne skupiły się na przewodzeniu i kierowaniu skuteczną realizacją następujących kluczowych zadań i rozwiązań:

1. Wzmocnić propagandę, edukację , podnosić świadomość, budować odpowiedzialność i budować kulturę rozliczalności w działalności służby publicznej. Kierownicy komitetów partyjnych, władz, samorządów, agencji i jednostek muszą bezpośrednio kierować, kierować i ściśle wdrażać przepisy dotyczące rozliczalności; traktować to jako ważne i regularne zadanie polityczne, miarę odwagi, etyki, kompetencji i ducha odpowiedzialności kadr i członków partii. Powiązać rozliczalność z odpowiedzialnością za dawanie przykładu, z samokrytyką i krytyką w działalności partyjnej, stając się regularną praktyką, stopniowo kształtując kulturę rozliczalności w całym systemie politycznym i społeczeństwie. Jasno zdefiniować rozliczalność jako kryterium oceny komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, kadr i członków partii każdego roku; zdecydowanie zwalczać i eliminować przejawy unikania, uchylania się od obowiązków, niepełnych wyjaśnień i nieuczciwości w działalności służby publicznej.

2. Dokonać przeglądu i udoskonalić instytucje i przepisy dotyczące odpowiedzialności, zapewniając spójność, jednolitość, wykonalność, zgodność z praktyką oraz rzetelne i skuteczne wdrażanie. Znowelizować ustawę antykorupcyjną, jasno określając zasady, podmioty, treść, formy, procedury, prawa i obowiązki agencji, organizacji, osób fizycznych oraz mechanizmy monitorowania i postępowania w przypadku naruszeń odpowiedzialności w działalności służby publicznej. Udoskonalić przepisy dotyczące wymiaru sprawiedliwości, skarg, donosów, przyjmowania obywateli, gruntów, planowania, środowiska, inwestycji, budownictwa, zarządzania i użytkowania majątku publicznego, finansów publicznych, zapewniając prawo dostępu do informacji, prawo do żądania wyjaśnień od prasy, obywateli i przedsiębiorstw; oraz odpowiedzialności odpowiednich agencji, organizacji i osób fizycznych w działalności służby publicznej.

Opracowanie zestawu kryteriów oceny skuteczności wdrażania zasad rozliczalności, dostosowanych do każdego sektora i dziedziny, w powiązaniu z poziomem zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw. Przegląd, nowelizacja i uzupełnienie przepisów dotyczących inspekcji, nadzoru i audytu, zapewniające ścisłe i synchroniczne rozpatrywanie naruszeń zasad rozliczalności. Zbadanie i opracowanie przepisów dotyczących wdrażania zasad rozliczalności w Partii w celu zapewnienia ich synchronicznego i jednolitego wdrażania w całym systemie politycznym.

3. Poprawa jakości, wprowadzenie wyraźnych zmian w zakresie wdrażania odpowiedzialności związanej z kontrolą władzy, zapobieganiem i zwalczaniem korupcji, marnotrawstwa i negatywności w obszarach bezpośrednio związanych z ludźmi i przedsiębiorstwami, obszarach podatnych na korupcję, marnotrawstwo i negatywność, w szczególności zwiększenie rozgłosu, przejrzystości i odpowiedzialności w pracy personelu, tworzeniu polityki, stanowieniu prawa, procedurach administracyjnych, sądownictwie, ziemi, środowisku, planowaniu, budownictwie, zarządzaniu i wykorzystywaniu finansów, majątku publicznego itp. Komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje i jednostki proaktywnie przeglądają, zmieniają i uzupełniają regulacje, procesy i przepisy swoich agencji, organizacji i jednostek dotyczące odpowiedzialności; przyjmują i niezwłocznie wyjaśniają i klarują kwestie, które ludzie, przedsiębiorstwa, agencje i organizacje proponują, odzwierciedlają i proszą o wyjaśnienia; proaktywna wymiana i dialog bezpośrednio z ludźmi i przedsiębiorstwami w celu rozwiązywania palących problemów na poziomie lokalnym, nie pozwalając, aby skargi i donosy ciągnęły się przez długi czas i wykraczały poza poziom władzy.

4. Wzmocnić kontrolę, nadzór i monitorowanie wdrażania przepisów partyjnych i ustaw stanowych dotyczących rozliczalności przez agencje, organizacje i osoby prywatne w działalności publicznej. Niezwłocznie wykrywać i surowo reagować na naruszenia, zwłaszcza uchylanie się od odpowiedzialności, opieszałe i nieuczciwe wyjaśnienia. Uwzględnić zadanie kontroli i monitorowania wdrażania rozliczalności w corocznym programie kontroli i nadzoru komitetów partyjnych i komisji inspekcyjnych wszystkich szczebli.

5. Promować i dalej wzmacniać rolę nadzorczą wybranych agencji i przedstawicieli, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, organizacji członkowskich i prasy w zakresie rozliczalności agencji, organizacji i osób fizycznych w działalności służby publicznej. Kontynuować innowacje i podnosić jakość zadawania pytań, udzielania odpowiedzi i udzielania wyjaśnień w Zgromadzeniu Narodowym i Radach Ludowych na wszystkich szczeblach; doskonalić mechanizm ochrony, promować rolę nadzorczą obywateli, tworzyć sprzyjające warunki do formułowania rekomendacji i refleksji nad naruszeniami w zakresie rozliczalności agencji, organizacji i osób fizycznych w działalności służby publicznej. Wzmocnić nadzór tematyczny nad rozliczalnością oraz wdrażaniem rekomendacji i zobowiązań po wyjaśnieniach, w powiązaniu z reagowaniem na rekomendacje wyborców, rozpatrywaniem skarg, donosów, rekomendacji i uwag obywateli.

6. Promować wykorzystanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej, budować krajową bazę danych o odpowiedzialności, zapewniać łączność i komunikację między szczeblem centralnym a lokalnym. Stworzyć specjalistyczny elektroniczny portal informacyjny, który będzie obsługiwał raportowanie oraz przyjmował i odpowiadał na wnioski o raportowanie od osób prywatnych i przedsiębiorstw; szybko informować i wyjaśniać nowe polityki, decyzje oraz złożone, wrażliwe kwestie będące przedmiotem zainteresowania opinii publicznej.

7. Organizacja wdrożenia

- Prowincjonalne, miejskie i centralne komitety partyjne koncentrują się na kierowaniu, dogłębnym zrozumieniu i poważnym wdrażaniu niniejszej Dyrektywy w całej organizacji partyjnej. Opracowują szczegółowe plany, jasno określają obowiązki oraz regularnie kontrolują, nadzorują i egzekwowają wdrażanie.

- Komitet Partii Zgromadzenia Narodowego, Komitet Partii Rządowej oraz właściwe komitety i organizacje partyjne skupiają się na kierowaniu pilnym przeglądem, nowelizacją i uzupełnieniem przepisów dotyczących zapobiegania korupcji i jej kontroli oraz przepisów dotyczących odpowiedzialności, zapewniając spójność, jedność, wykonalność, zgodność z rzeczywistością oraz poważne i skuteczne wdrażanie.

- Komitet Partii Rządowej zlecił opracowanie zestawu kryteriów służących ocenie skuteczności wdrażania odpowiedzialności oraz utworzenie krajowej bazy danych na temat wdrażania odpowiedzialności, zapewniającej spójność i łączność od szczebla centralnego do szczebla oddolnego.

- Centralna Komisja Propagandy i Mobilizacji Masowej kieruje działaniami propagandowymi i edukacyjnymi mającymi na celu podniesienie świadomości i odpowiedzialności kadr, członków partii i ludzi w zakresie rozliczeń agencji, organizacji i osób fizycznych biorących udział w działalności służby publicznej.

- Centralny Komitet Organizacyjny wydaje wytyczne i regulacje dotyczące uwzględniania kryteriów odpowiedzialności w corocznej ocenie, klasyfikacji, emulacji i nagradzaniu komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, kadr i członków Partii.

- Centralna Komisja Inspekcyjna kieruje przeglądem, doradza w sprawie zmian i uzupełnień przepisów dotyczących inspekcji, nadzoru i postępowania dyscyplinarnego wobec komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, kadr, członków Partii i liderów naruszających zasady odpowiedzialności; kieruje włączeniem inspekcji i nadzoru nad kierownictwem, kierownictwem i odpowiedzialnością do corocznych programów inspekcji i nadzoru nad komitetami partyjnymi i komisjami inspekcyjnymi na wszystkich szczeblach.

- Centralna Komisja Spraw Wewnętrznych przewodniczy i koordynuje działania z Centralną Komisją Kontrolną i właściwymi agencjami w celu badania i doradzania Biuru Politycznemu w sprawie wydawania przepisów dotyczących wdrażania odpowiedzialności w Partii; monitoruje, kontroluje, nadzoruje, nakłania, podsumowuje i kończy wdrażanie Dyrektywy oraz składa sprawozdania Biuru Politycznemu i Sekretariatowi.

Dyrektywa ta jest przekazywana do komórki partyjnej w celu wdrożenia.

Source: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-viec-thuc-hien-trach-nhiem-giai-trinh-trong-hoat-dong-cong-vu-post919086.html