Stworzenie jasnego korytarza prawnego w celu lepszej ochrony praw deponentów

Po południu 22 września, kontynuując 49. sesję, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy o gwarantowaniu depozytów (z późniejszymi zmianami).

Odnosząc się do podstawowej treści projektu ustawy, prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong stwierdził, że celem opracowania ustawy o ubezpieczeniach depozytów (zmienionej) jest stworzenie kompletnego i jasnego korytarza prawnego dla organizacji gwarantowania depozytów, aby lepiej chronić prawa deponentów, zapewniając stabilność systemu instytucji kredytowych, bezpieczeństwo i ochronę socjalną.

Opracowanie ustawy ściśle przestrzega i w pełni instytucjonalizuje wytyczne i politykę Partii oraz politykę państwa; 5 polityk zatwierdzonych przez rząd ; przejmuje regulacje, które nadal nadają się do stosowania w praktyce, oraz przezwycięża niedociągnięcia i ograniczenia poprzez wdrożenie ustawy z 2012 r. o ubezpieczeniu depozytów. Opracowanie ustawy zapewnia spójność z innymi regulacjami prawnymi; odwołuje się do doświadczeń innych krajów w oparciu o ich zgodność z praktyką wietnamską.

Projekt ustawy składa się z 8 rozdziałów i 44 artykułów, z czego 28 artykułów zmieniono i uzupełniono, dodano 7 nowych artykułów, usunięto 2 artykuły, a 9 pozostawiono bez zmian.

W odniesieniu do praw i obowiązków organizacji ubezpieczeń depozytów projekt ustawy uzupełnia prawa i obowiązki organizacji ubezpieczeń depozytów w zakresie kontroli organizacji uczestniczących w ubezpieczeniach depozytów zgodnie z planem i treścią przydzieloną przez Bank Państwowy; zaciągania specjalnych pożyczek od Banku Państwowy; uczestniczenia w procesie zarządzania organizacjami ubezpieczeń depozytów, takim jak: wyznaczanie wykwalifikowanych i kwalifikowanych osób do zajmowania stanowisk kierowniczych i wykonawczych, członków Rady Kontroli w Ludowych Funduszach Kredytowych podlegających szczególnej kontroli zgodnie z wnioskiem Banku Państwowego; uczestniczenia w ocenie wykonalności planów restrukturyzacyjnych instytucji kredytowych podlegających szczególnej kontroli zgodnie z ustawą o instytucjach kredytowych; nabywania długoterminowych obligacji instytucji kredytowych otrzymujących przymusowe przelewy oraz udzielania specjalnych pożyczek organizacjom ubezpieczeń depozytów podlegającym szczególnej kontroli.

Jeśli chodzi o decentralizację i delegowanie uprawnień do ministerstw, oddziałów i organizacji ubezpieczeniowych depozytów, gubernator Nguyen Thi Hong stwierdził, że projekt ustawy przekazuje Ministrowi Finansów delegację uprawnień do regulowania systemu finansowego organizacji ubezpieczeniowych depozytów, a jednocześnie uzupełnia uprawnienia Ministerstwa Finansów do regulowania rachunkowości i księgowości organizacji ubezpieczeniowych depozytów.

Przemawia prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Projekt ustawy przenosi szereg bieżących treści przepisanych przez Rząd na Prezesa Banku Państwowego, w tym regulacje dotyczące: przekazywania informacji przez Bank Państwowy; ponownego wydawania Certyfikatów uczestnictwa w systemie ubezpieczeń depozytów; przenosi szereg bieżących treści przepisanych przez Premiera na Bank Państwowy, w tym regulacje dotyczące limitów wypłat ubezpieczeniowych; opłat za ubezpieczenia depozytów...

Przedstawiając w skrócie raport z przeglądu, przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai zwrócił się do agencji projektującej z prośbą o kontynuację przeglądu i udoskonalania projektu ustawy, zapewnienie jego spójności z polityką i poglądami Partii oraz zapewnienie jego zgodności z konstytucją, prawem i systemem prawnym; jednocześnie należy dokładniej ocenić zasoby i warunki w celu zagwarantowania wdrożenia ustawy.

Jeśli chodzi o prawa i obowiązki organizacji ubezpieczeń depozytów, Stały Komitet Komisji Ekonomicznej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego zaproponował jasne określenie roli organizacji ubezpieczeń depozytów i uczestników ubezpieczeń depozytów w obliczaniu składek na ubezpieczenie depozytów, wyjaśnienie kwestii ustalania opłat jako podstawy do płacenia składek przez uczestników ubezpieczeń depozytów; wyjaśnienie zakresu, przedmiotów i treści kontroli uczestników ubezpieczeń depozytów przez organizacje ubezpieczeń depozytów, unikając przy tym nakładania się z agencjami, którym również powierzono funkcje kontroli, badania i nadzoru nad instytucjami kredytowymi.

Jednocześnie konieczne jest określenie przypadków i warunków, w jakich organizacje ubezpieczeń depozytów będą otrzymywać wsparcie z budżetu państwa; zaciągać pożyczki od instytucji kredytowych, innych organizacji posiadających gwarancje rządowe lub zaciągać specjalne pożyczki z Banku Państwowego Wietnamu; jasne rozróżnienie uprawnień Banku Państwowego, zadań i uprawnień organizacji ubezpieczeń depozytów i Banku Spółdzielczego Wietnamu w zakresie organizowania personelu uczestniczącego w zarządzaniu i obsłudze specjalnie kontrolowanych funduszy kredytowych narodu...

Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung zwrócił się do agencji projektującej z prośbą o kontynuowanie przeglądu projektu ustawy, uwzględniając przepisy ustawy o instytucjach kredytowych, ustawy o banku państwowym, ustawy o budżecie państwa, ustawy o rachunkowości oraz inne projekty ustaw przedkładane przez rząd i agencje Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na nadchodzącej 10. sesji wraz z niniejszym projektem ustawy.

Jeśli chodzi o prawa i obowiązki organizacji uczestniczących w ubezpieczeniu depozytów, pan Hoang Thanh Tung stwierdził, że obecnie nie ma przepisów regulujących obowiązki tej organizacji w zakresie ogłaszania i upowszechniania informacji o udziale w ubezpieczeniu depozytów w siedzibie głównej i oddziałach; zaleca się ich przegląd i uzupełnienie w celu zapewnienia spójności z ustawą o instytucjach kredytowych w zakresie odpowiedzialności publicznej.

Zamykając sesję roboczą, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh wyraził zgodę co do konieczności ogłoszenia ustawy. Jednocześnie wyraził uznanie dla rządu i agencji projektującej za proaktywne przygotowanie projektu ustawy w celu zapewnienia jego kompletności zgodnie z przepisami. Wyraził również uznanie dla kompleksowego wstępnego raportu przeglądowego i dogłębnej analizy Stałego Komitetu Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego.

Aby zagwarantować jakość projektu ustawy przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu z prośbą o polecenie odpowiednim agencjom dokończenia badań, ze szczególnym uwzględnieniem takich zagadnień, jak przegląd w celu zapewnienia spójności systemu prawnego; pełna instytucjonalizacja uchwał Biura Politycznego dotyczących kontroli i zapobiegania korupcji i negatywizmowi w pracy ustawodawczej; wyjaśnienie roli organizacji ubezpieczeń depozytów i organizacji uczestniczących w ubezpieczeniach depozytów w obliczaniu składek na ubezpieczenie depozytów; wyjaśnienie podmiotu, który określa poziom składki, jaką muszą płacić organizacje uczestniczące w ubezpieczeniach depozytów; zakres, przedmioty i treść kontroli organizacji uczestniczących w ubezpieczeniach depozytów przez organizacje ubezpieczeń depozytów, unikając powielania działań agencji, które również są regulowane w celu posiadania funkcji kontroli, badania i nadzorowania instytucji kredytowych.../.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-post1063261.vnp