Usuwanie przeszkód w modernizacji rynku akcji

Nowelizacja szeregu artykułów Prawa papierów wartościowych ma na celu usunięcie praktycznych przeszkód i promowanie rozwoju rynku giełdowego w celu jego modernizacji.

Wicepremier i minister finansów Ho Duc Phoc przedstawił raport.

Rano 29 października Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i sprawozdania z rozpatrzenia projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o papierach wartościowych, ustawy o rachunkowości, ustawy o niezależnym audycie, ustawy o budżecie państwa, ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, ustawy o administracji podatkowej oraz ustawy o rezerwach państwowych.

Zapewnienie skutecznego zapobiegania naruszeniom i radzenia sobie z nimi na giełdzie

Odnosząc się do ustawy o papierach wartościowych, wicepremier i minister finansów Ho Duc Phoc wyraźnie stwierdził potrzebę udoskonalenia przepisów mających na celu wzmocnienie nadzoru i rygorystyczne podejście do oszukańczych i wprowadzających w błąd działań w zakresie emisji i oferowania papierów wartościowych. Papiery wartościowe, jasno określające obowiązki odpowiednich organizacji i osób, zapewniające skuteczne zapobieganie naruszeniom na rynku papierów wartościowych i reagowanie na nie.

Rząd zaproponował zmianę i uzupełnienie szeregu przepisów dotyczących obowiązków organizacji i osób fizycznych w zakresie dokumentacji i dokumentów sprawozdawczych, czynów zabronionych w obrocie papierami wartościowymi i działalności na rynku papierów wartościowych oraz unieważnienia oferty.

Celem zmian jest usunięcie praktycznych przeszkód i promowanie rozwoju rynku giełdowego w celu jego modernizacji.

Projekt ustawy proponuje również udoskonalenie podstaw prawnych umożliwiających rozliczanie i rozrachunek transakcji papierami wartościowymi na rynku zgodnie z mechanizmem centralnej kontrahenta rozliczeniowego na wietnamskim rynku papierów wartościowych.

Odnosząc się do Ustawy o niezależnym audycie, wicepremier Ho Duc Phoc powiedział, że zmieniona i uzupełniona treść ustawy jest skierowana do trzech głównych grup docelowych.

Po pierwsze, zwiększenie skuteczności i efektywności działań zarządczych państwa w zakresie niezależnego audytu, co przyczynia się do stabilności gospodarczej i rozwoju.

Po drugie, należy poprawić jakość niezależnych audytów i zwiększyć wiarygodność informacji służących zarządzaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej.

Po trzecie, należy rozszerzyć zakres podmiotów, które muszą podlegać obowiązkowemu audytowi, zapewniając jednocześnie odpowiednią i wiarygodną informację dla zarządzania państwem i podejmowania decyzji.

Mając na uwadze powyższe trzy grupy docelowe, Rząd zaproponował zmianę i uzupełnienie treści dotyczących zarządzania przez państwo niezależną działalnością audytorską, postępowania w przypadku naruszeń ustawy o niezależnym audycie oraz osób, które nie mogą zarejestrować się i kontynuować wykonywania zawodu audytora.

Jednocześnie znowelizować obowiązek zapewnienia warunków dla przedsiębiorstw audytorskich i oddziałów zagranicznych przedsiębiorstw audytorskich w Wietnamie; wprowadzić rotację praktykujących audytorów w celu podpisywania raportów z audytu dla przedsiębiorstw audytorskich i jednostek audytowanych; rozszerzyć podmioty, które muszą podlegać obowiązkowemu audytowi.

Uzupełnienie zakazów dotyczących działalności w zakresie obrotu papierami wartościowymi

Rozpatrując projekt ustawy, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh stwierdził, że organ prowadzący postępowanie w zasadzie zgodził się na uznanie manipulacji na giełdzie za czyn zabroniony w zakresie papierów wartościowych i działalności giełdowej zgodnie z zapisami artykułu 12 obowiązującej ustawy.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu rano 29 października. (Zdjęcie: DANG KHOA)

Większość opinii wskazywała jednak na konieczność przeglądu i uzupełnienia przepisów dotyczących czynów uznawanych przez właściwe organy za manipulację na rynku giełdowym.

Unikaj przypadków, w których prawo przewiduje oznaki zabronionego zachowania, które są podobne do normalnych działań biznesowych firm papierów wartościowych, członków rynku i inwestorów uczestniczących w rynku.

W odniesieniu do Ustawy o niezależnym audycie, organ audytorski uważa, że konieczne jest rozszerzenie podmiotów, które muszą podlegać obowiązkowemu audytowi, poprzez dodanie artykułu 37 ust. 5, aby objąć nim również inne duże przedsiębiorstwa i organizacje.

Jednakże w trakcie prac badawczych i rozwojowych nad rozporządzeniem rządu konieczne jest jasne określenie zakresu obowiązkowych przedmiotów kontroli, uniknięcie sytuacji, w której przedmiotów kontroli jest zbyt wiele, zapewnienie, że dostosowanie obowiązkowych przedmiotów kontroli będzie współmierne do niezależnych zasobów audytorskich, zapewnienie efektywności, wykonalności i uniknięcie ponoszenia kosztów przez przedsiębiorstwa i społeczeństwo.

Źródło