Ustanowić instytucjonalizację korzystania z jednolitego zestawu podręczników

Podpis pod zdjęciem — Przemawia przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh. Zdjęcie: Pham Kien/VNA

Spotkaniemu przewodniczył pan Nguyen Dac Vinh, członek Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Socjalnych.

W swoim przemówieniu otwierającym, przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Nguyen Dac Vinh powiedział, że spotkanie odbyło się wcześniej niż zwykle ze względu na wagę prac, które wymagały wcześniejszej dyskusji, aby móc je szybko otrzymać i wyjaśnić przed przekazaniem Zgromadzeniu Narodowemu. Komisja ma rozpatrzyć 7 projektów ustaw, 4 rezolucje i 8 sprawozdań rządowych podczas tej sesji. Spotkanie odbyło się w ciągu 2 dni zamiast pierwotnie planowanych 2,5 dnia, co wymagało od delegatów uczestniczących w Komitecie naukowej i efektywnej pracy.

Podczas dyskusji nad projektem znowelizowanych ustaw oświatowych oraz projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie edukacji, pani Nguyen Thi Mai Hoa, wiceprzewodnicząca Komisji Kultury i Społeczeństwa, poinformowała, że trzy projekty ustaw oświatowych: Ustawa o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Prawa oświatowego, Ustawa o szkolnictwie wyższym (zmieniona) oraz Ustawa o szkolnictwie zawodowym (zmieniona) zostały jednogłośnie zatwierdzone przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego do zatwierdzenia na zbliżającej się 10. sesji Zgromadzenia Narodowego. Celem tych projektów ustaw jest instytucjonalizacja ducha ważnych rezolucji Biura Politycznego , zwłaszcza rezolucji nr 71-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń.

Jednym z nowych punktów jest włączenie do krajowego systemu edukacji szkolnictwa zawodowego na poziomie średnim, co umożliwi uczniom szkół policealnych udział w programach integrujących zarówno wiedzę ogólną, jak i umiejętności zawodowe. Ponadto, kluczowe elementy obejmują: wzmocnienie decentralizacji, decentralizacji i autonomii edukacyjnej, a także rozliczalność instytucji edukacyjnych; zapewnienie spójności i synchronizacji między tymi trzema projektami ustaw a uchwaloną Ustawą o nauczycielach; rozszerzenie obowiązku szkolnego na gimnazja; zaproponowanie powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku przedszkolnym od 3 do 5 lat; zniesienie przepisów dotyczących wydawania świadectw ukończenia gimnazjum i zastąpienie ich potwierdzeniem ukończenia programu.

Kwestia podręczników wzbudziła wiele gorących dyskusji. Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Prawa oświatowego stanowi, że państwo zapewni zestaw podręczników do ujednoliconego użytku w całym kraju.

Delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) wyraził szczerą opinię na temat polityki programu wielopodręcznikowego, który, choć ma swoje zalety, można uznać za jak dotąd niemal „nieudany”. Delegat zasugerował, aby Ministerstwo Edukacji i Szkolenia powołało Krajową Radę Redakcyjną i Krajową Radę Oceniającą. Brak Krajowej Rady Redakcyjnej w niektórych okresach „wywoływał chaos”, prowadząc do tworzenia podręczników, które „nie są standardowe i zawierają wiele błędów…”. Zasugerował również, aby rząd wprowadził przepisy zapewniające bezpłatne podręczniki dla uczniów.

Przewodniczący Komitetu Kultury i Społeczeństwa Nguyen Dac Vinh zgodził się z polityką wspólnego zestawu podręczników, ale zwrócił uwagę na odpowiedzialność za zarządzanie i zapytał Komitet Redakcyjny Ustawy o fakt, że projekt ustawy nadal zawiera przepis powierzający prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu wybór podręczników. Według pana Nguyen Dac Vinha, jeśli będzie on dzielony, odpowiedzialność ta musi zostać przeniesiona na Ministerstwo Edukacji i Szkolenia. Ministerstwo musi nie tylko ocenić, ale także wydać przepisy dotyczące tego, co stanowi wspólny zestaw podręczników. Zasugerował również, aby nie zaprzestać całkowicie wydawania obecnych zestawów podręczników, które są produktami intelektualnymi i mają dużą wartość referencyjną, lecz zachować je jako materiały referencyjne.

Delegatka Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) wyraziła zaniepokojenie pilnymi postępami w opracowywaniu zestawu wspólnych podręczników, których termin oddania do użytku przypada na rok szkolny 2026-2027. Zasugerowała, że należy zwrócić szczególną uwagę na ograniczenie treści programowych, w kontekście faktu, że wielu nauczycieli zgłasza, że jeśli uczą wyłącznie zgodnie z programem nauczania, czas przeznaczony na lekcje nie jest w stanie w pełni ich omówić. W związku z tym pojawi się potrzeba dodatkowego nauczania i uczenia się.

W późniejszym czasie wiceminister edukacji i szkoleń Nguyen Van Phuc potwierdził, że projekt ustawy zinstytucjonalizuje korzystanie ze zunifikowanego zestawu podręczników, a ministerstwo dokona przeglądu przepisów dotyczących kompilacji zawartych w dokumentach podustawowych.

Również podczas sesji dyskusyjnej delegat Nguyen Duy Minh (Da Nang) odniósł się do opinii wyborców na temat presji i negatywnych nastrojów wywołanych egzaminem wstępnym do 10. klasy. Wyborcy chcą, aby rząd zainwestował w rozbudowę szkół, aby uczniowie mogli kontynuować naukę do ukończenia szkoły średniej, a następnie kontynuować naukę. Pan Nguyen Duy Minh zasugerował również, aby granica wieku uczniów rozpoczynających 10. klasę nie wynosiła 15 lat.

Komentując nowelizację ustawy o szkolnictwie zawodowym, delegatka Nguyen Thi Thu Dung (Hung Yen) zasugerowała, że uniwersytety nie powinny mieć możliwości kształcenia na poziomie wyższym, z wyjątkiem grupy kierunków pedagogicznych (nauczycieli przedszkolnych). Zdaniem delegatki, rzeczywistość pokazuje, że wiele uniwersytetów obecnie „boi się” akceptować uczelnie w procesie organizacji systemu instytucji edukacyjnych, ponieważ standardy dla wykładowców w uniwersytetach i szkołach wyższych różnią się, co prowadzi do obniżenia standardów dla wykładowców na uniwersytetach. Według delegatki, powiązanie między kształceniem w szkołach wyższych a kształceniem na uniwersytetach nie musi koniecznie następować poprzez łączenie instytucji kształcenia w szkołach wyższych z uniwersytetami, lecz musi być jedynie regulowane przepisami prawnymi.

Delegatka Nguyen Thi Thu Dung wyraziła również obawy w związku z rozwiązaniem Rady Szkoły dla autonomicznych publicznych instytucji szkolnictwa wyższego z grupy 1 i zakwestionowała mechanizm monitorowania zachowania przydzielonego kapitału stanu.

Delegat Leo Thi Lich (Rada Mniejszości Etnicznych) zaproponował dodanie do Prawa oświatowego przepisów dotyczących opracowywania materiałów do nauki języków dla mniejszości etnicznych, aby zapobiec ryzyku utraty języka ojczystego przez mniejszości etniczne....

Zgodnie z Programem, na popołudniowej sesji tego samego dnia Komisja Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego będzie opiniować projekt ustawy Prawo prasowe (z późniejszymi zmianami) oraz projekt ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (z późniejszymi zmianami).

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/the-che-hoa-noi-dung-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251011140608649.htm