Kolejny krok naprzód w potwierdzaniu suwerenności obszarów morskich Wietnamu

W oświadczeniu Sekretarza Generalnego ONZ z 12 marca wysłanym do krajów członkowskich stwierdzono, że 7 marca rząd Wietnamu złożył w Organizacji Narodów Zjednoczonych mapę morską wraz z listą współrzędnych geograficznych punktów wyznaczających proste linie bazowe terytorium kontynentalnego w Zatoce Tonkińskiej oraz zewnętrzną granicę morza terytorialnego w tym obszarze.

Zgodnie z tym ogłoszeniem, Deklaracja Rządu Wietnamu z dnia 21 lutego 2025 r. w sprawie punktu odniesienia dla obliczenia szerokości morza terytorialnego w Zatoce Tonkińskiej zostanie opublikowana w nadchodzącej oficjalnej publikacji Organizacji Narodów Zjednoczonych zatytułowanej „Bullet on the Law of the Sea” (Sprawozdanie z prawa morza).

Linia bazowa służąca do obliczenia szerokości wód terytorialnych Wietnamu w Zatoce Tonkińskiej stanowi podstawę do ustalenia granic i zasięgu stref morskich Wietnamu zgodnie z postanowieniami UNCLOS i Porozumienia w sprawie delimitacji Zatoki Tonkińskiej między Wietnamem a Chinami podpisanego w 2000 r.

Wietnamska wyspa Bach Long Vi w Zatoce Tonkińskiej. Zdjęcie: Photography and Life Magazine

Potwierdzenie obszarów morskich pod suwerennością Wietnamu

Zatoka Tonkińska, położona w północno-zachodniej części Morza Wschodniego, stanowi wspólny i ważny obszar morski zarówno dla Wietnamu, jak i Chin. Zatoka ma powierzchnię około 126 250 km² (36 000 mil morskich kwadratowych), szerokość około 320 km (176 mil morskich) w najszerszym miejscu i około 220 km (119 mil morskich) w najwęższym. Linia brzegowa po stronie wietnamskiej wynosi około 763 km, a po stronie chińskiej około 695 km. Wyspa Bach Long Vi, należąca do Wietnamu, znajduje się około 110 km od Hon Dau, w pobliżu stałego lądu wietnamskiego, i ma położenie, które stwarza szczególne warunki w zakresie delimitacji.

Proces negocjacji delimitacji Zatoki Tonkińskiej obejmował trzy okresy: 1974, 1977-1978 i 1993-2004. W wyniku delimitacji Zatoki Tonkińskiej wyspa Bach Long Vi uzyskała morze terytorialne o szerokości 12 mil morskich, wyłączną strefę ekonomiczną i szelf kontynentalny o szerokości 3 mil morskich, co stanowi 25% jej powierzchni. Wietnamowi przypada 53,23%, a Chinom 46,77% powierzchni Zatoki (stosunek 1,135/1). Stosunek ten odpowiada stosunkowi linii brzegowych obu krajów (763/695) i jest uważany za sprawiedliwy, zgodny z krajowymi osądami i praktyką w zakresie delimitacji.

Podczas negocjacji delimitacyjnych oba kraje powstrzymały się od składania jednostronnych deklaracji dotyczących linii bazowych w Zatoce. Praktyka krajowa i orzeczenia sądów międzynarodowych pokazują, że jednostronnie deklarowane linie bazowe prawie nigdy nie są uwzględniane w procesie delimitacji. Porozumienie w sprawie delimitacji wód terytorialnych, wyłącznych stref ekonomicznych i szelfów kontynentalnych weszło w życie równocześnie z porozumieniem o współpracy w rybołówstwie i wspólnych strefach połowowych w Zatoce Tonkińskiej, od 30 czerwca 2004 r.

Umowa w sprawie rybołówstwa obowiązuje przez 12 lat i zostanie automatycznie przedłużona na 3 lata, jeśli obie strony nie zgłoszą sprzeciwu. W 2019 roku obie strony zgodziły się na przedłużenie Umowy w sprawie rybołówstwa o kolejny rok, do 2020 roku. Po 2020 roku, kiedy Umowa o współpracy w dziedzinie rybołówstwa wygaśnie, oba kraje będą musiały zarządzać swoimi obszarami morskimi, jasno określić obowiązki swoich sił kontroli morskiej na swoich wodach terytorialnych, wyłącznych strefach ekonomicznych i szelfach kontynentalnych, monitorować realizację prawa nieszkodliwego przepływu na swoich wodach terytorialnych oraz szanować wolność mórz innych krajów w swoich wyłącznych strefach ekonomicznych.

Stanowi ona również podstawę do dalszych negocjacji obu krajów w sprawie współpracy w zakresie rybołówstwa i wspólnych patroli morskich. Określenie linii bazowej jest również powiązane z granicą przestrzeni powietrznej państwa, czyli płaszczyzną pionową przechodzącą przez granicę morską państwa, która stanowi 12-milową granicę morza terytorialnego. Pozwala to na lepsze zarządzanie lotami międzynarodowymi wlatującymi i wylatującymi z przestrzeni powietrznej obu państw, zapewniając bezpieczeństwo lotnicze i handel międzynarodowy.

System bazowy ogłoszony przez oba kraje w Zatoce Tonkińskiej nie może wpłynąć na wyniki delimitacji, ponieważ porozumienia i umowy dotyczące granic granicznych i morskich są trwałe i niezmienne, niezależnie od zmieniających się okoliczności (zgodnie z artykułem 62 Konwencji wiedeńskiej o prawie umów międzynarodowych, której Wietnam i Chiny są stronami). Strona chińska potwierdziła, że deklaracja bazowa złożona przez Chiny 1 marca 2024 r. jest krokiem w pełni zgodnym z prawem krajowym, prawem międzynarodowym i umowami dwustronnymi i nie wpłynie na interesy Wietnamu ani żadnego innego państwa.

W oświadczeniu z 21 lutego 2025 r. Wietnam potwierdził punkty demarkacyjne wód terytorialnych przylegających do wybrzeży obu krajów u ujścia rzeki Bac Luan, w tym 9 punktów wzdłuż linii demarkacyjnej wód terytorialnych wskazanej w Porozumieniu o rozgraniczeniu wód terytorialnych, wyłącznych stref ekonomicznych i szelfów kontynentalnych w Zatoce Tonkińskiej, podpisanym między Socjalistyczną Republiką Wietnamu a Chińską Republiką Ludową w Zatoce Tonkińskiej, połączonych z punktem 10 o określonych współrzędnych na wodach Wietnamu. Jest to niezbędne działanie monitorowane przez morskie siły ścigania i statki.

Deklaracja dotycząca linii bazowych Wietnamu w Zatoce Tonkińskiej z 21 lutego 2025 r. nie jest zatem odpowiedzią na chińską deklarację z 1 marca 2024 r., lecz wynika z obiektywnych potrzeb międzynarodowego zarządzania i współpracy morskiej, potwierdzając prawa i obowiązki Wietnamu wynikające z Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. (UNCLOS) oraz zgodnie z Prawem morza Wietnamskiego z 2012 r. Stanowi ona solidną podstawę prawną do ochrony i wykonywania suwerenności, suwerennych praw i jurysdykcji Wietnamu, przyczyniając się do rozwoju gospodarczego, zarządzania morzem i wzmacniania współpracy międzynarodowej.

Zgodnie z postanowieniami Konwencji o prawie morza z 1982 r.

Deklaracja linii bazowych służących do pomiaru szerokości morza terytorialnego leży w gestii państwa nadbrzeżnego. UNCLOS nie zabrania państwu nadbrzeżnemu jednostronnego deklarowania własnego systemu linii bazowych i rejestrowania go w Organizacji Narodów Zjednoczonych (artykuł 16), ale tylko wtedy, gdy jest on zgodny z prawem międzynarodowym, w szczególności z artykułami 5 (zwykłe linie bazowe) i 7 (proste linie bazowe) Konwencji. Państwo nadbrzeżne może wybrać metodę zwykłej linii bazowej, prostą linię bazową lub ich kombinację.

UNCLOS nie definiuje jasno, czym jest łańcuch wysp, jaka jest odległość między nim a brzegiem ani jaka jest długość linii podstawowych. Strony ubiegające się o linie podstawowe muszą jednak wykazać, że wody w obrębie linii podstawowych muszą być ściśle i trwale połączone, aby mogły korzystać ze statusu wód wewnętrznych.

Linie bazowe Wietnamu w Zatoce Tonkińskiej stosują metodę mieszaną, obejmującą proste linie bazowe i normalne linie bazowe dla wyspy Bach Long Vi. Deklaracja Wietnamu z 21 lutego 2025 r. jest w pełni zgodna z UNCLOS. Deklaracja ta nie jest również sprzeczna z artykułem 8 Prawa Morza Wietnamskiego z 2012 r.: „Linie bazowe służące do obliczenia szerokości wód terytorialnych Wietnamu to proste linie bazowe ogłoszone przez rząd. Rząd ustala i ogłasza linie bazowe na obszarach, na których linie bazowe nie są jeszcze dostępne po zatwierdzeniu przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego”. Mieszane zastosowanie zarówno prostych linii bazowych, jak i normalnych linii bazowych świadczy o elastycznej postawie Wietnamu.

Prosta linia bazowa Wietnamu w Zatoce Tonkińskiej odnosi się do łańcucha wysp, który przebiega przez wybrzeże i nie jest od niego oddzielony. Linia ta łączy 12 wysp, z których najdalej od brzegu leży wyspa Thanh Lam, położona 21,59 mil morskich. Pozostałe wyspy znajdują się 12 mil morskich od brzegu. Zatem wyspy te leżą blisko wybrzeża, nie są oddzielone od niego, a odległość między nimi a lądem nie przekracza szerokości morza terytorialnego.

Prosta linia bazowa w Zatoce Tonkińskiej nie przecina żadnej cieśniny ani obszaru morskiego, na którym znajdują się międzynarodowe szlaki żeglugowe, w związku z czym nie narusza prawa przepływu i nieszkodliwości statków zagranicznych na wodach terytorialnych, a także swobody żeglugi w wyłącznej strefie ekonomicznej.

Zatem deklaracja bazowa Wietnamu w Zatoce Tonkińskiej ma solidną podstawę prawną, zgodną z UNCLOS.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html