Zatwierdzenie uchwały w sprawie pilotażu szeregu mechanizmów specjalnych na rzecz inwestycji w budowę obiektów komunikacyjnych.

Po południu 28 listopada, w głosowaniu wzięło udział 464 z 467 delegatów (93,93%), którzy przyjęli rezolucję w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego.

Wcześniej członek Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przedstawił sprawozdanie, w którym wyjaśnił, przyjął i zrewidował projekt rezolucji w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego.

W związku z tym wiele opinii zgadzało się z koniecznością wydania Rezolucji, jednak niektóre sprzeciwiały się wydaniu Rezolucji pilotażowej, sugerując przegląd odpowiednich przepisów pod kątem kompleksowych zmian. W odniesieniu do tej kwestii, Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Vu Hong Thanh powiedział, że w ostatnim czasie państwo poświęciło uwagę i przeznaczyło znaczne środki na inwestycje w infrastrukturę ruchu drogowego, ale z wielu różnych powodów ich wdrażanie jest nadal ograniczone, nie zaspokajając potrzeb rozwoju społeczno-gospodarczego. Jednocześnie inwestowanie w synchroniczną i nowoczesną budowę systemu infrastruktury jest jednym ze strategicznych przełomów.

Aby skutecznie wdrożyć Uchwałę XIII Zjazdu Krajowego Partii Pracy oraz 5-letni plan rozwoju społeczno-gospodarczego Zgromadzenia Narodowego na lata 2021-2025, konieczne jest priorytetowe rozdysponowanie zasobów i opracowanie konkretnych strategii przyspieszenia budowy nowoczesnego systemu infrastruktury drogowej. Jednocześnie szereg pilotażowych strategii zawartych w projekcie Uchwały jest przejętych z polityk zatwierdzonych wcześniej przez Zgromadzenie Narodowe, które przyniosły pozytywne rezultaty.

Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę dróg. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

W odniesieniu do zakresu regulacji, przedmiotów zastosowania i kryteriów wyboru projektów pilotażowych (art. 1), pojawiły się opinie sugerujące przegląd zakresu regulacji i przedmiotów zastosowania projektu Rezolucji. Wiele opinii sugeruje przegląd, uzupełnienie i udoskonalenie zasad i kryteriów wyboru projektów pilotażowych. W tej kwestii Sprawozdanie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego wyraźnie stwierdza: Rząd zaproponował kryteria wyboru projektów pilotażowych i, w oparciu o propozycje zgłoszone przez samorządy, dokonał przeglądu i przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu projekt Rezolucji i listę projektów.

Ponadto, aby zapewnić skuteczność wdrożenia pilotażowego, jasno określić adres, zakres i termin wdrożenia, unikając rozproszenia, zgodnie z charakterem pilotażu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaleca, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło i podjęło decyzję o objęciu pilotażem wyłącznie projektów zgłoszonych przez rząd, a nie uzupełnianiu listy projektów pilotażowych po ich przegłosowaniu i zatwierdzeniu przez Zgromadzenie Narodowe. Rząd ponosi pełną odpowiedzialność za listę projektów proponowanych Zgromadzeniu Narodowemu; dlatego prosimy o nieustalanie zasad i kryteriów wyboru projektów w projekcie rezolucji.

Jednocześnie Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wnosi o usunięcie z projektu rezolucji postanowień dotyczących stosownych tematów, ponieważ postanowienia zawarte w artykule 1 dotyczące zakresu regulacji szczegółowych polityk dotyczących inwestycji w budownictwie drogowym dla projektów wymienionych w załączniku do niniejszej rezolucji obejmują już tematy i konkretne adresy stosowania projektów.

Wiele opinii sugerowało dodanie zasad i kryteriów dotyczących zaangażowania w zapewnienie postępu, obowiązków koordynacyjnych gmin w zakresie rekompensat, wsparcia i przesiedleń w ramach projektów oraz zdolności gmin do zarządzania projektami. Przewodniczący Komisji Ekonomicznej stwierdził, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa rekompensaty, wsparcie i przesiedlenia w ramach realizacji projektów leżą w gestii gmin.

Prace te obejmują wiele państwowych agencji zarządzających, inwestorów, podmioty zajmujące się odszkodowaniami i przesiedleniami... i zostały szczegółowo uregulowane w odpowiednich przepisach. Obecnie ustawa Prawo budowlane i ustawa o inwestycjach publicznych nie określają kryteriów dotyczących zdolności i doświadczenia w zarządzaniu projektami przez agencję zarządzającą. Zgodnie z ustawą Prawo budowlane, projekty będą przydzielane agencjom i organizacjom do realizacji projektu. W związku z tym, czy postęp i jakość projektu spełniają wymagania, czy nie, w dużej mierze zależy od zdolności tych agencji i organizacji.

W związku z tym w punkcie b, ust. 4, art. 7 projektu uchwały wskazano, że Komitet Ludowy szczebla wojewódzkiego jest wyznaczony jako właściwy organ odpowiedzialny za zapewnienie zdolności i doświadczenia organów i organizacji wyznaczonych do realizacji projektu zgodnie z prawem budowlanym.

Według gazety VNA/Tin Tuc

Źródło