Wiceminister Phung Duc Tien: Wietnam zdeterminowany, by usunąć „żółtą kartkę” dla połowów NNN

Wiceminister Rolnictwa i Środowiska Phung Duc Tien udzielił wywiadu dziennikarzom gazety Industry and Trade Newspaper na ten temat.

Synchroniczne wdrażanie zarządzania flotą i możliwości śledzenia

- Czy mógłby nam Pan powiedzieć, jakie postępy poczyniono do tej pory w przezwyciężaniu „żółtej kartki” dla wietnamskich owoców morza?

Wiceminister Phung Duc Tien: 23 października 2017 r. Komisja Europejska (KE) przyznała wietnamskim rybom i owocom morza „żółtą kartkę” za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów ( IUU ). W tym czasie Wietnam aktywnie wdrażał środki zaradcze, ale jak dotąd zniesienie „żółtej kartki” dla IUU nie przyniosło zamierzonego efektu. W trakcie tego procesu Wietnam sfinalizował swój system dokumentów prawnych, w tym 11 okólników i 2 dekrety, które zostały zaktualizowane, aby były bliższe rzeczywistości.

Rybacy mają obfite połowy po wyprawie daleko od brzegu. Zdjęcie: VGP/Luu Huong

Rybacy mają obfite połowy po wyprawie daleko od brzegu. Zdjęcie: VGP/Luu Huong

Ostatnio Partia i Państwo wzmocniły swoje stanowisko w tej sprawie. W ślad za Dokumentem nr 81-CV/TW z dnia 20 marca 2020 r. Stałego Komitetu Sekretariatu Komitetu Centralnego Partii w sprawie wzmocnienia kierownictwa i kierownictwa w zakresie skutecznego wdrażania prac nad zapobieganiem i zwalczaniem połowów NNN, ukazała się Dyrektywa nr 32-CT/TW z dnia 10 kwietnia 2024 r. Sekretariatu w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w zwalczaniu połowów NNN i zrównoważonego rozwoju sektora rybołówstwa. Następnie przyjęto Rezolucję Rządu nr 52/NQ-CP ogłaszającą Program Działań i Plan Rządu w celu wdrożenia Dyrektywy nr 32-CT/TW z dnia 10 kwietnia 2024 r. Sekretariatu w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w zwalczaniu połowów NNN i zrównoważonego rozwoju sektora rybołówstwa; oraz Uchwała nr 04/2024/NQ-HDTP z dnia 12 czerwca 2024 r. Rady Sędziów Najwyższego Sądu Ludowego w sprawie stosowania szeregu przepisów Kodeksu karnego dotyczących ścigania karnego za czyny związane z nielegalną eksploatacją, handlem i transportem produktów wodnych, obowiązująca od dnia 1 sierpnia 2024 r.

W szczególności, odkąd premier bezpośrednio przewodził nielegalnym połowom i wypowiedział im wojnę, zarządzanie flotą przyniosło wiele pozytywnych rezultatów. Wszystkie dane dotyczące floty są obecnie ujednolicone między VN-Fishbase, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwem Obrony Narodowej, a ich łączna liczba to 79 360 jednostek. Z tego ponad 7000 jednostek o długości 15 metrów i więcej oraz ponad 4000 jednostek o długości 24 metrów i więcej.

W przypadku statków niespełniających warunków eksploatacji, Premier nakazał władzom lokalnym, zwłaszcza gminom i okręgom, a także lokalnej policji, ścisłą kontrolę i zapobieganie nielegalnemu wychodzeniu statków na morze. Monitoring jest przeprowadzany okresowo co tydzień i raportowany rządowi, co zapewnia efektywne zarządzanie flotą. Prawie 100% statków zostało wyposażonych w VMS (system monitorowania rejsów), z wyjątkiem niektórych statków, które nie są w eksploatacji lub oczekują na sprzedaż. System VMS umożliwia zarządzanie rejsem od wypłynięcia, przez eksploatację na morzu, aż do zacumowania, zwiększając kontrolę i transparentność działań eksploatacyjnych.

Władze lokalne zostały poinstruowane, aby zarejestrować i wydać licencje w celu ujednolicenia danych dotyczących floty; zakończyć rejestrację, inspekcje, zaktualizować dane w bazie VNFishbase i położyć kres sytuacji „3 no” (brak rejestracji, brak licencji połowowej, brak inspekcji). Jednocześnie zadania zlecone przez Premiera, takie jak: instalacja VMS dla jednostek o długości 12-15 metrów, digitalizacja i identyfikacja jednostek rybackich za pomocą VNEID, pilotaż elektronicznych dzienników połowowych dla jednostek o długości 12 metrów i większych, opracowanie projektu sprzedaży niekwalifikowanych jednostek, wspieranie źródeł utrzymania rybaków… są energicznie wdrażane.

W najbliższym czasie Wietnam zakończy proces transformacji cyfrowej, łącząc cały system VNFishbase z elektronicznym systemem śledzenia, elektronicznymi dziennikami i systemem VMS, a także z procedurami administracyjnymi. To ważne narzędzie, które pomoże w zarządzaniu całym procesem eksploatacji łowisk i aktualizacji danych w systemie VNEID.

W zakresie identyfikowalności wdrożono elektroniczny dziennik pokładowy i elektroniczny system identyfikowalności, dzięki czemu cały łańcuch produktów jest przejrzysty – od eksploatacji na morzu, przez wydawanie certyfikatów SC w portach, po wydawanie CC w fabrykach. Zasady te są również ściśle przestrzegane w przypadku importu zgodnie z Porozumieniem o Państwie Portu, zwłaszcza w przypadku owoców morza eksportowanych do Europy, skoncentrowanych w 51 wyznaczonych portach rybackich.

Jeśli chodzi o rozpatrywanie naruszeń administracyjnych, wieloletnie zaległości zostały rozwiązane – jedynie 0,33% naruszeń pozostało nierozwiązanych. To znacząca zmiana. Wietnam również wyjaśnia i uzupełnia z Komisją Europejską kwestie dotyczące rozpatrywania naruszeń popełnianych przez statki zagraniczne oraz identyfikowalności niektórych produktów.

W ten sposób Wietnam rozwiązał problem synchronicznie – od systemu dokumentów prawnych, przez kierownictwo Partii i Rządu, po bezpośrednie zarządzanie przez Premiera i Wicepremiera. Zmiany były jasne i zgodne z rzeczywistością. W szczególności system identyfikowalności, transformacja cyfrowa i ogólne zarządzanie w obiektach eksploatacyjnych zostały połączone synchronicznie, stając się ważnym narzędziem ułatwiającym ścisłe, transparentne zarządzanie i zapewnienie skutecznej identyfikowalności produktów wodnych.

Utrzymanie odpowiedzialnego rybołówstwa i zrównoważonego rozwoju

– Jak wiceminister ocenia możliwość cofnięcia „żółtej kartki” dla wietnamskich owoców morza, biorąc pod uwagę dotychczasowy, drastyczny udział całego systemu politycznego? Innymi słowy, jakie jest nastawienie Wietnamu do przyjęcia kolejnego zespołu inspekcyjnego KE?

Wiceminister Phung Duc Tien: Przedłożyliśmy rządowi raport uzupełniający, zgodnie z prośbą Komisji Europejskiej, wraz ze scenariuszami przyjęcia zespołu inspekcyjnego. W oparciu o rzeczywiste wyniki osiągnięte w kluczowych obszarach, Wietnam zapewnił i utrzymał międzynarodową integrację rybołówstwa w odpowiedzialny sposób.

Wiceminister Rolnictwa i Środowiska Phung Duc Tien. Zdjęcie: Khanh Nguyen

Wiceminister Rolnictwa i Środowiska Phung Duc Tien. Zdjęcie: Khanh Nguyen

Proces ten jest koordynowany na szczeblu centralnym i lokalnym, w połączeniu z komunikacją, edukacją, rozpowszechnianiem dokumentów prawnych i szkoleniami informacyjnymi, nie tylko na szczeblu krajowym, ale także z partnerami międzynarodowymi. Dzięki tym działaniom Komisja Europejska docenia i buduje zaufanie do zdolności do utrzymania transparentnego i odpowiedzialnego rybołówstwa, zapewniając jednocześnie pełną identyfikowalność.

W ciągu ostatnich 8 lat aktywnie realizowano działania mające na celu wyeliminowanie „żółtej karty” dla połowów NNN , pod silnym kierownictwem liderów ministerstw, oddziałów i samorządów. Dzięki temu doświadczeniu i duchowi Wietnam wierzy, że uda mu się wyeliminować „żółtą kartę” dla połowów NNN, utrzymać odpowiedzialne rybołówstwo, rozwijać się w sposób zrównoważony i nadal dbać o przejrzystość całego łańcucha zarządzania rybołówstwem.

- Czy wiceminister ma obecnie jakieś przesłania lub zalecenia dla miejscowości nadmorskich?

Wiceminister Phung Duc Tien: W ciągu ostatnich 8 lat system polityczny aktywnie uczestniczył w tym procesie, jednak Wietnam nie osiągnął jeszcze punktu, w którym można by usunąć „żółtą kartkę”. Dyrektywa 32 wyraźnie stwierdza, że jest to pilne zadanie, zarówno krótkoterminowe, jak i długoterminowe, i wymaga zdecydowanego kierownictwa ze strony szefów agencji.

Zgodnie z wnioskami i instrukcjami Premiera, ministerstwa, oddziały, sekretarze i przewodniczący samorządów są zobowiązani do zdecydowanego wdrożenia w duchu „wypowiedzenia wojny” połowom NNN. W tym duchu wierzymy, że Wietnam zniesie „żółtą kartkę”, utrzyma odpowiedzialne połowy, przejrzystą identyfikowalność i zrównoważony rozwój zgodnie z wytycznymi Dyrektywy 32.

Komentarz (0)